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解惑:英国脱欧真是“一条不归路”吗

2017-06-01

海外星云 2017年7期
关键词:欧洲法院图斯里斯本

解惑:英国脱欧真是“一条不归路”吗

英国前驻欧盟大使科尔男爵曾帮助起草第50条。他对此表示同意。“你可以在这个过程中回心转意。”他说。

他还说,这样做可能会惹恼欧盟其他国家,而且会被看作是在浪费时间。“他们可能会(以此)获取政治价格,”科尔说,“但法律上来说,他们不能坚持让你离开。”

在这个议题上政治观点与法律观点的区别十分关键。若英国回心转意,政治上可能会变得十分复杂。

那么,谁说了算呢?

第50条属于欧盟法律,因此最终由欧洲法院来决定。

目前在都柏林有一个案例,要求欧洲法院在是否可以回心转意的问题上给出最终明确的答案。

另外还有一个问题值得考虑:所有人都在说英国在启动《里斯本条约》第50条后两年内会完成脱欧谈判。但实际上,若包括英国在内的所有28个欧盟国家都同意,这个期限是可以延长的。

虽然现在还没有人这么提议,但法律上这是可行的。

所谓的第50条启动后就无法回头,实际上并未通过法庭进行测试。欧盟其他国家说他们不希望英国离开欧盟。然而,政治上来讲,第50条的通知很难被撤回,而现在的英国政府也说他们没有想要这么做。

首相特里莎·梅给欧洲理事会主席图斯克去信

(接上页)

在柏林,德国总理默克尔的谈话十分实际。她说,德国和其他欧盟国家“当然不希望这一天的到来,因为我们会失去一个强大和重要的成员国”。

“但很自然的,我们接受英国选民的民主决定。”她说。

在英国正式启动脱欧的这一天,图斯克展现理性姿态,表示欧盟会以建设性立场展开谈判,并希望未来英国仍是一个紧密的合作伙伴。

欧盟接下来要展开的程序是在收信后的48小时内,将谈判指导方针草案送给27个成员国。另在4月针对英国脱欧召开特别峰会,确定谈判原则及任命谈判官员。

根据《里斯本条约》第50条,欧盟会员国可以依据本国宪法要求退出欧盟。在确定退出欧盟后,当事国必须通知欧洲理事会,以启动为期两年的退出谈判。

英国脱欧的整个过程最快也要在2019年3月才能全部完成。

财相哈蒙德说,现时是关键时刻,要为英国寻求最佳利益,有信心英欧可建立双赢关系,不认为英国会陷入黑暗。

(摘自英国广播公司新闻网)

(编辑/小文)

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