余虹

摘 要 事业单位岗位设置与管理工作，是事业单位积极开展人事管理制度改革工作中的重要内容，对于充分发挥工作人员的优势和能力，不断调动工作人员的积极性和创造性，具有重要意义。当前事业单位岗位设置与管理工作中还存在着一定问题，需要积极采用良好方式和手段加以应对。本文主要是从事业单位岗位设置与管理的重要性入手，针对事业单位岗位设置与管理存在的问题进行全面细致的分析和说明，相应的又提出了一些强化事业单位岗位设置与管理的对策。

关键词 事业单位 岗位 设置 管理 效果

一、前言

事业单位，能够给社会公众提供良好的服务，在国内发挥着积极的作用。事业单位在发展的过程中，需要有完善合理的岗位设置管理制度，才能够有效保障和促进各项工作的顺利进行。在事业单位之中积极开展相应的岗位设置工作，是当前事业单位人事管理制度改革工作中的重要措施之一，能够有效促进事业单位转向岗位管理工作。事业单位人事管理制度运行过程中，需要保证岗位设置和管理能够有效符合自身的人事管理特点，促进其更好地符合市场经济的体制发展要求。需要注意的是，当前事业单位岗位设置和管理工作进行当中，还存在着一定的问题，需要积极采用切实有效的方式和手段加以应对，提升整体的管理效果。

二、事业单位岗位设置与管理的重要性

事业单位不同于国家机关和企业，具有自身較为明显的特征，主要是表现在了这几个方面：第一，种类多样，行业独特。事业单位主要是面向社会公众提供社会服务的，其和人们的日常生产生活存在着较为密切的联系，涉及社会多个方面。第二，人员众多。事业单位中采用的工作人员较多，且大多都是有编制的，这是当前各级政府财政支出中人员经费的重要内容，同时包含了较多种类、较大数量的技术人才。第三，知识和人才方面的密集性较高。在当前的事业单位之中，存在着大量的专业型和管理型人才，为开展各项社会公共服务工作，提供了良好的前提条件。

正是由于较多人员的重要参与，针对事业单位积极开展岗位设置与管理工作，就显得尤为必要，这是事业单位人事制度改革工作的重要内容。积极提升岗位设置与管理工作的科学性和合理性，将能够积极促进事业单位不断创新自身的人才管理制度，充分发挥人力资源的优势作用，不断调动工作人员的积极性和创造性，对于事业单位积极开展各项服务工作，具有重要的意义和作用。积极开展岗位设置与管理工作，是事业单位建立用人新机制的重要基础，是贯彻和落实事业单位分配制度改革工作的要求。

三、事业单位岗位设置与管理存在的问题

当前事业单位运转过程中，需要积极开展岗位设置与管理工作，但是这项工作在实际进行当中，还存在着一定的问题。

（一）岗位类别不清晰

现阶段，事业单位岗位设置与管理工作中，存在着的一个较为明显的问题在于岗位类别不够清晰，这主要是体现在当前事业单位中的专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位方面的区分不够严格。当前事业单位工作人员多是专业技术岗位，当然也有些人员结合工作需求出发，按照自身的特长设置岗位，但是这种类别不清晰的岗位形式，很难有效开展各项服务工作。

（二）存在“因人设岗”现象

在事业单位的岗位设置与管理过程中，一般需要按照“因事设岗”的原则开展人事管理工作，但是当前还存在着一些问题，影响到了工作效果，这主要是体现在“因人设岗”问题的存在。事业单位没有按照岗位的需求，针对人员进行规划和配置，而是安排现有人员当作设定岗位的方案，很难有效提升各项工作的实施效果。[1]

（三）管理岗位设置过多

管理岗位设置的情况过多，是当前事业单位发展过程中常见的问题之一，影响到了事业单位的良好发展。针对岗位设置与管理的目的进行分析，能够发现，岗位人员的职责需要能满足事业发展和单位管理的要求，但是岗位设置的情况过多，导致部门和人员之间的权责容易出现交叉，不利于积极开展管理工作。[2]

四、强化事业单位岗位设置与管理的对策

针对当前事业单位岗位设置与管理中出现的问题，需要积极采用切实有效的方式加以应对，积极提升其整体的运行效果，促进事业单位能更好发挥人力资源的优势作用，为社会公众提供更加优质高效的服务。

（一）合理划分岗位和人员比例

针对岗位设置与管理工作进行有效控制，事业单位需要将自身的岗位和人员比例进行合理调配，提升岗位和人员的匹配度，促进各个岗位的顺利运转。事业单位重点需要针对管理人员、工勤技术人员和专业技术人员进行合理划分，确定出科学的比例关系。通常情况下，需要从事业单位本身的社会功能、人员结构特点以及工作性质出发，对于一些专业技术为主的事业单位，当然需要将专业技术岗位放在主体地位，一般不低于岗位总量的70%，这一类的事业单位主要是科技、卫生和教育方面的、而对于一些承担社会事务管理责任的事业单位，占据主体地位的应该是管理岗位，其需要保持在50%以上。[3]

（二）健全管理制度

事业单位积极开展岗位设置与管理工作，目的是为了充分发挥岗位和人员的优势，积极调动工作人员的创造性。因而，事业单位需要不断健全和完善自身的管理制度，主要是需要针对岗位聘任、保障制度、工资福利以及激励制度方面进行有效改进，积极推动事业单位的良好发展，促进人事制度改革工作的顺利进行。[4]

（三）做到定编定岗到人

定岗到人，是当前事业单位积极开展岗位设置与管理工作，需要采用的有效方式和手段之一，这主要是针对一些专业技术岗位方面采用的。对于一些需要调整到管理岗位的技术人员，当不能够兼任专业技术工作的人员，可以按照新岗位的情况，如果其中包含了技术管理职能，能够按照就高原则，保留着原有的职务待遇，但并不会占用专业技术的岗位数，减少岗位变动所带来的待遇落差问题。

（四）实施“因事设岗”

事业单位，在开展岗位设置与管理工作的过程中，需要从自身工作的需求出发，设立出合适的工作岗位，并以此为基础积极开展人员聘任工作，使得工作人员能够和工作岗位相匹配、适合，这样能够有效促进事业单位人事管理工作的顺利进行。

五、结语

事业单位岗位设置与管理，对于其积极开展各项社会公共服务和管理工作，具有重要的影响，需要给予足够重视，积极采用切实有效的方式和手段，提升事业单位岗位设置与管理工作的整体工作水平。不容忽视的是，当前事业单位岗位设置与管理工作中还存在着一定的问题，主要是集中在了岗位类别不清晰、存在“因人设岗”现象以及管理岗位设置过多。针对这种情况，需要积极采用合适方式加以应对，通过合理划分岗位和人员比例，健全管理制度，做到定编定岗到人，以及实施“因事设岗”这些方式，将能够起到良好的效果。

（作者单位为乌鲁木齐住房公积金管理中心）

参考文献

[1] 苏先杭，廖琳玲，施丽雅.事业单位岗位设置实施中的弊端分析与建议——以农业科研院所R单位为例[J].大科技，2016（2）：188-189.

[2] 王云.浅谈事业单位岗位设置在人事制度改革中的重要意义[J].商业文化月刊，2012（5）：87.

[3] 吴启，陈先国，于靖.农业部事业单位岗位设置管理实践与问题研究[J].安徽农业科学，2015（10）：313-317.

[4] 栾兰.基于模糊积分的事业单位岗位设置管理成效测度[J].辽宁师范大学学报自然科学版，2013（1）：20-25.