刘付贵

摘要在民航空中交通管制中，每個机场都会存在跑道入侵的风险。而且，随着近年来空中交通流量的不断增加，发生跑道入侵的概率也随之上升，其危害性也越来越显著。通过对跑道入侵事件的统计、分析，来及时掌握民航跑道入侵事件状况，研究跑道入侵发生的原因，并且制定相应的应对措施，对民航的安全发展有着非常重大的意义。

关键词跑道入侵；人为因素；识别；预防

在民航空中交通管制中，每个机场都会存在跑道入侵的风险。而且，随着近年来空中交通流量的不断增加，发生跑道入侵的概率也随之上升。目前，国际民航组织对跑道入侵进行了深入的研究，其中美国的跑道安全研究成效较为显著。在我国民航空中交通管制中，通过对跑道入侵事件的统计、分析，来及时掌握民航跑道入侵事件状况，研究跑道入侵发生的原因，并且制定相应的应对措施，对民航安全发展有着积极的意义。而降低跑道运行相关的安全风险，也是中国民航需要急迫解决的任务之一。

1跑道入侵

跑道入侵在国际民航组织（ICAO）的定义是：在机场发生的任何航空器、车辆或人员误入指定用于航空器着陆和起飞的地面保护区的情况。据有关数据统计，跑道入侵事故的发生，有50%是由于飞行员的失误造成的，有29%是空中交通管制人员失误导致，还有17%是因为机场地面人员或者车辆驾驶人员不当导致。总的来说，跑道入侵引起因素有很多，主要有场务查跑道、机场跑道复杂的构型、空中交通流量的增加、飞行员与管制员之间通信不当、飞行员和管制员对指令的理解不一致、飞行员丧失情景意识、管制员与场务车通话中的歧义等。世界民航史中，跑道入侵事件层出不穷，而后果最为严重的则是特拉利夫空难。1977年的特拉利夫空难中，荷兰航空747的机长错误理解了塔台指令，认为塔台允许起飞，与正在滑行穿过起飞跑道的泛美航空747相撞，造成了灾难性的后果，583人丧生，成为世界民航史上伤亡最惨重的空难。

2跑道入侵人为因素识别分析

在民航空中交通管制中，首先应让管制员对可能造成跑道入侵的诸多因素有一个全面的认识，并且通过案例分析，培训总结的方式，让每一位管制员有一个深刻的认识，才能保证民航飞行安全。跑道入侵事件的发生一般都是由多种因素共同作用的结果，但是绝大多数跑道入侵事件都与通信和管制员的遗忘有关，通信的不畅（指令的混淆与歧义）以及管制员的遗忘最终导致了跑道入侵事件的发生。跑道入侵发生的主要原因有：无线电通信出现问题，设备出现问题，管理责任界定不当，运行失当以及人为因素（如非ICAO术语、冗长复杂的指令、含糊不清、疏于复诵或复诵核实等引起了混乱）等。其中人为因素所占的比重较大，也是防范的重点。在这方面，主要是空中交通管制人员出现差错。通过对人为因素的分析也可以看出，导致事故发生最多的是管制员遗忘。这些主要体现在忘记跑道上有车辆运行或停放；有的是对己进入跑道的飞机出现管理遗漏或遗忘；间隔计算错误；对航空器或其位置识别错误等。再者就是管制员与飞行员以及地面车辆人员的通信出现故障或沟通出现误解，这方面主要有通信中断、失效、受到其他信号干扰，以及陆空通话不标准出现误解等。还有的存在相互之间沟通与协调出现差错的，管制员之间移交不正确或不充分等，这方面最多发生在地面管制席位与塔台席位之间的沟通出现差错时。

3跑道入侵的预防措施

3.1管制员方面

在空中交通管制中，对跑道入侵发生的原因分析可以知道，管制员的专业知识以及情景意识对跑道入侵的发生有直接影响。在管制员指挥飞机时，个人细小的疏忽和遗漏，都会增加跑道入侵发生的几率，有的可能会直接导致跑道入侵重大事故的发生。因此，首先，需要增加管制员的安全意识和责任意识，重视管制员的定期培训，将专业理论培训与安全意识、责任意识乃至大局意识做为管制人员学习的重点，通过不断加强培训工作，确保空中交通管制工作的准确性和有效性，确保不发生安全责任事故。

其次，我们应该着力通过不断的培训让管制员养成良好的工作习惯，例如：

1）塔台席位习惯性地扫视跑道；

2）有车辆或者拖行飞机进入跑道时，塔台席位和助理席位要相互提醒；

3）在管制指令中多使用渐进性的指令，避免飞行员误听，或者误入跑道；

4）塔台席位应该使用标准的陆空通话指令，避免使用容易引起歧义的指令；

5）当能见度降低时，应多使用飞行员位置报告以及地面监视雷达来确认飞机位置；

6）管制员针对关键性指令，一定要完整监听飞行员以及地面车辆人员的复诵。

最后，我们要理解，近年来，不少机场的保障能力已经快要突破管制员所能承受的极限，流量的无休止增长已经远远超过了管制人员、空域的发展规划速度。要确保空管的运行安全，就要杜绝管制员疲劳上岗，防止超负荷运行，切实改善管制员生活保障。

3.2飞行员方面

为了防止跑道入侵事故的发生，从飞行员的角度也需要做到以下几点，才能进一步降低跑道信侵事故发生的风险：

1）当起飞或者允许着陆和进近时，机组必须把着陆灯打开。

2）当飞机穿越跑道时，机组必须打开频闪灯。

3）在未经许可的情况下，飞机穿越跑道以及进入跑道之前，不得穿越红色停止灯。

4）当飞机进入跑道等待过程中，如果超过预期的离场时间90秒，机组人员必须与ATC，告知其在跑道等待。

5）如果飞行员对其飞机位置产生怀疑，应遵守相关的程序并同管制员联系。

6）飞行员不接受与跑道夹角大于90度的滑行道穿越或进入跑道的指令。

7）机组应该遵守“静默”驾驶舱原则。

8）机组必须持续外部观察，保持“抬头”状态。

9）如果对管制员的指令或许可存在怀疑，应在执行前，与管制员进行证实许可或指令的准确性。

3.3应用技术降低风险

应用技术降低跑道入侵风险，目前国内大多数机场已经将地面（场面）监视雷达投入了安全生产使用。地面监视雷达根据一次雷达信号，可以较为准确的掌握航空器的位置，并且能够具备一定的告警功能，让管制员能够在一定程度上避免跑道入侵的发生。但是，就目前的使用情况来看，存在假信号以及受天气影响的情况。随着科技的不断发展，新的技术手段也必将应运而生，为民航飞行安全提供相应的保障，各机场安全运行系统中，也应及时将相关成熟的应用技术加以运用，有效降低跑道入侵的风险。

4结论

安全无小事。航空安全事故的发生影响也比较深远。为了保证航空交通安全运行，必须加强机场跑道区域安全监督，优化各领域的跑道安全运行程序，将所有的标记、信号灯等进行规范化，提高跑道安全信息管理水平，有效防止跑道入侵事故的发生。