黄震宇+吴媛

摘要根据国突系统项目建设要求，把各地独立的大喇叭、显示屏接入并实现统一网络化控制，对实现发布资源的有效整合，提高预警信息发布覆盖面具有重要意义。目前江西省气象部门大喇叭、显示屏建成数量已初具规模，覆盖范围也较广，而大喇叭、显示屏存在着厂家多、差异大、无标准、无反馈、无监控、安全差、管理难、评估难等诸多问题，通过本文研究，从预警信息传输过程中的规范要素出发，对大喇叭、显示屏进行有效整合并进行科学管理，建立一键式发布高效机制，进而充分发挥大喇叭、显示屏的预警信息发布优势，保障预警信息发布的高效性和安全性。

关键词大喇叭；电子显示屏；外设终端管理系统；预警CAP协议

2011年11月22日，国家突发事件预警信息发布系统（以下简称国突系统）项目建设正式启动，该系统是中国国家突发公共事件应急体系的重要组成部分。中国气象局依托现有信息化基础设施和信息发布渠道进行完善和扩建，形成包括预警信息平台建设、预警信息发布手段建设、预警信息发布流程和技术标准规范建设、安全保障体系和网络通信系统建设四大方面，覆盖全国的突发事件预警信息统一发布系统，系统建成后逐步实现了国家、省、地、县四级气象部门与同级政府、相关部门突发公共事件应急指挥平台的连接以及多部门突发事件预警信息的统一收集、管理和发布。经过几年的建设，江西省国突系统己初步建成省、市、县三级预警信息发布网络，在发布渠道上，已完成与手机短信、网站等传统发布手段上的接入工作。根据国突系统对多手段的接入要求，需要将大喇叭、显示屏发布手段有效的整合进来，丰富预警信息发布渠道。

多年来，江西省气象部门为加强农村防灾减灾工作，服务“三农”，分阶段在各县农村部署了数千个大喇叭、电子显示屏。但由于各地区发展情况不同，具备的基础环境也较为复杂，同时建设时间跨度较长，大喇叭、显示屏建设存在较大的差异性，如不做好前期技术规划，则无法对接国突系统。因此，本文从以下几个方面研究实现对接工作。

1国突系统对接大喇叭、显示屏业务流程

大喇叭、显示屏设备终端管理系统是上层连接国突系统，用于接收预警信息，下层连接多个终端厂商服务器系统，用于发送预警信息给各个终端厂商服务器上，终端厂商服务器解析预警信息后，將预警信息推送至服务器下管理的大喇叭、显示屏等终端设备上。其系统对接业务流程如图1。

2预警信息结构及信息传输协议

遵循国家突发事件预警信息发布系统规定的预警信息发布规范，并制定了江西省大喇叭、显示屏设备终端管理系统与终端厂商服务器上的API之间的预警信息传输规范，最终能够实现省级/市级“国家突发事件预警信息发布系统”发布的预警信息安全高效的发布到本级所管辖的大喇叭和显示屏上。

2.1预警信息结构

预警信息结构为江西省国家突发事件预警信息发布系统到大喇叭、显示屏设备终端管理系统之间的信息交换格式，采用国际通用的CAP协议格式。

CAP适用于各种网络交换灾害紧急预警与公共预警信息，是目前国际通用的灾害预警信息的标准格式。每个CAP警报消息包含一个警报元素，警报元素可以包含一个或若干个信息元素，每个信息元素又可以包含一个或多个空间元素和附件元素。其中警报元素：提供了当前消息的基本信息，包括：目的、来源、状态、作为消息唯一标示的ID、与其他相关消息之间的链接。警报元素在消息应答、消息取消或其他系统功能中可以单独使用，在其他情况下，警报元素至少需要包含一个信息元素。信息元素：提供了对一个预期或实际发生的事件的详细描述，包括：紧急程度（可供准备的时间）、强度（造成危害的程度）、确定度（观测或预测的可信度）、事件类别、文字描述等。附件元素：提供了和信息元素相关的附加信息，例如数字图像或音频文件。空间元素标示了信息元素信息发布的地理区域。空间元素支持文本或者地域编码两种描述地理区域的方法，推荐使用以标准的经纬度参数表示的地理空间形状（多边形和圆形）和海拔高度参数表示的海拔高度或海拔高度范围来描述地理区域。预警信息CAP包结构如图2。

2.2预警信息传榆规范

此规范为大喇叭、显示屏设备终端管理系统与终端厂商服务器API之间的通信协议，涉及到链路的链接、维持、数据传输、数据接收等协议，此协议已经封装到终端厂商服务器的API中，对用户为透明调用。通信双方的协议体是基于XML格式，协议体相关字段的说明如表1。

一旦有预警信息产生，便会触发相应的传输方式传给大喇叭显示屏设备管理系统，系统对预警信息进行解密、解析，并根据预警信息所包含的发布范围和发布策略，判断预警信息所要发给的服务器（设备），并调用相关API与服务器（设备）进行通信。服务器（设备）装有相应的API接口，负责预警信息的传输工作。当预警信息传输结束后，会通知服务器（设备）上的相关程序进行预警信息的发布。（终端厂商服务器与终端设备之间走厂商私有协议，这里不做叙述）。图3为预警信息的传输监控界面。

3厂商接入技术

通过制定相应的接口技术标准，并建立厂商设备登记备案与信息发布监控反馈机制，把终端设备的位置坐标、部署地址、联系方式、设备的其他信息在大喇叭、显示屏设备终端管理系统上进行备案，这些设备按照整个预警发布系统的命名规则进行设备ID的分配，从而实现国家突发事件预警信息发布系统与大喇叭显示屏的有效对接，进而实现全省接入到国突系统的大喇叭和显示屏的设备备案和管理。

4设备信息的分析处理和统计技术

不同发布手段发布效果回执信息按照发布协议约定的格式、方式会返回给大喇叭、显示屏外设终端管理系统，系统接收不同手段返回的回执信息并进行存储、共享等操作。利用数据库技术对这些信息进行分析，显示出各级大喇叭显示屏实时状态和发布情况。发布结果反馈及状态界面如图4。

5结论

通过前期的技术规划，规范了预警信息结构和信息传输协议，建立了信息传输、反馈和控制流程。从而方便不同厂商的大喇叭、电子显示屏等终端设备接入，加速推进了江西省突发事件预警信息发布系统与全省大喇叭、显示屏等发布手段的对接工作，为全省各市级对接工作提供统一的发布规范和技术标准，保障大喇叭、显示屏发布预警信息的高效性和安全性，为科学管理大喇叭、显示屏等设备提供平台和技术基础。