■王凯元

农事节庆对地方经济社会的影响分析
——基于仙居县“杨梅节”的个案分析

■王凯元

农事节庆活动指以推动农业发展和农产品贸易，满足城市居民采摘、体验、旅游休闲等为主题的各类特色节庆活动。随着休闲经济、体验经济时代的到来，我国对休闲产业、特色文化产业等发展日益重视，很多地方都在积极发展极具地域特色的农事节庆。

一、农事节庆产生的背景

仙居是“八山一水一分田”的农业大县，全县总面积2000平方公里，总人口50万，森林覆盖率77.9%，水资源年总拥有量24亿立方米，境内生态环境优良，旅游资源丰富，是浙江重要的生态功能区。全县60万亩耕地和园地中，符合绿色食品生产标准的占85%，发展绿色农产品具有得天独厚的优势。

仙居县委、县政府十分重视农业的基础性地位，以打造“中国最高端农业”为目标，加快推进农业转型升级，增加绿色优质功能农产品供给，培育农业农村发展新动能，助推农业农村经济加快转型升级。仙居先后被确定为全国基层农技推广体系改革与建设示范县、全国绿色食品原料（水稻、杨梅）标准化生产基地，被列入省级农产品质量安全放心县和省级农业标准化生产示范县创建点，仙居杨梅观光带景观荣获“中国美丽田园”称号。

浙江仙居是国家级生态县，山水秀美，杨梅生产环境得天独厚。仙居杨梅种植源于唐宋，兴于明清，盛于当代，明朝古杨梅历经千百年，今日依然生机勃勃，全国人大常委会原副委员长著名科学家严济慈品尝仙居杨梅后，赞不绝口，欣然题写了“仙梅”二字。

作为农村经济最重要的主导产业，仙居相继实施了“万亩杨梅上高山”、“杨梅梯度栽培”、“百里杨梅长廊”、“杨梅品牌工程”等重点工程，种植面积13.8万亩，投产面积11万亩，年产量达7.5万吨，成为全国杨梅种植第一大县。该县拥有国内最大的杨梅专业加工企业，建有两条国内首创的万吨杨梅深加工生产线，年加工转化杨梅能力近4万吨，开发了杨梅干红、杨梅原汁、杨梅浸泡酒、杨梅发酵酒、杨梅浓缩汁、杨梅醋饮、杨梅蜜饯等30多个系列产品；以梅为媒，每年举办杨梅节，推动了农业与二、三产业的联动发展，总产值超过10亿元，构建了地方独特的杨梅农耕文化和杨梅经济现象。作为中国杨梅之乡，仙居杨梅先后荣获国家地理标志产品，原产地保护标记注册证书及中国驰名商标，成功创建全国绿色食品原料（杨梅）标准化生产基地，仙居杨梅观光带被评为中国美丽田园。烟霞深处，一品杨梅，天下无味。

二、农事节庆对当地社会经济的影响分析

农事节庆在于仙居，指的是以杨梅节、油菜花节为代表的一批农事节庆旅游观光活动。仙居每年均举办各类以杨梅节为代表的农事节庆活动，倍受游客青睐。

从2005年开始，仙居县委县政府在每年的6月份举办杨梅节，展示仙居的杨梅文化，力邀四方宾朋来仙居品仙梅游仙境，有力地促进了旅游经济的发展，形成了独特的杨梅经济现象。

自2003年举办全国首创的杨梅节以来，被省政府确定为仙居固定节庆活动。在节庆期间，每届均举办仙梅大擂台、绿色财富论坛、杨梅仙子评选等系列活动。持续各近一个月杨梅节创造了旅游“黄金月”经济社会效应，不仅包括神仙居在内的各大旅游景区的门票收入大幅度提升，同时也带动了相关的餐饮、住宿、购物、娱乐等第三产业。旅游产业对拉动经济增长、提升发展质量、推动仙居经济跨越发展具有不容忽视的支撑作用。

近年来，仙居县委、县政府充分发挥当地资源优势，把发展杨梅产业作为全县林业结构调整、增加林农收入的重大举措来抓，已取得明显成效。仙居县杨梅面积发展到10万余亩，其中今年投产面积4.4万亩，总产量3.5万吨，总产值3.2亿元，全县40万农业人口单杨梅一项收入可达人均800元。杨梅产业已成为仙居县林业增效、林农增收，并带动旅游等相关产业发展的富民产业。近年来，仙居县先后被国家林业局授予“全国经济林建设先进县”和“中国杨梅之乡”等荣誉称号。

（一）增加农民收入

“十五”期间，县乡财政用于补助杨梅造林的资金达1000多万元，全县新发展杨梅面积55300亩，并涌现出西炉、桐桥、赵岙、坎头等一大批年产值超200万元的杨梅专业村。如仙居县最大的杨梅生产重点村——步路乡西炉村，全村有408户1348人，现有杨梅1870亩，今年杨梅收入800万元，户均收入1.9万元，是仙居杨梅产值最高的行政村；南峰街道赵岙村有103户377人，2006年杨梅收入500万元，人均收入1.3万元，是全县人均杨梅收入最高的行政村。县委县政府除出台种植杨梅的扶持政策外，还对杨梅加工、营销、市场建设等方面制订了优惠政策，涉及到用地、税收、信贷、工商登记等均给予优惠，从而促进了杨梅产业健康快速发展。横溪镇坎头村全村215户650人口，自1999年春开始发展杨梅，现有杨梅面积1800多亩，2003年开始投产，总产量12万公斤，2011年总产量150万公斤，杨梅收入1500万元，人均收入2.3万元，为杨梅速生丰产的典型，是全县杨梅收入增长幅度最大的行政村。随着杨梅产业的不断发展，农民收入的不断增加，不少农民用卖杨梅所得盖了新房，添置了家庭设施，改善了生活条件，农村的村容村貌也随之不断改善。实践证明，杨梅成了仙居农民的摇钱树、致富树。杨梅产业的发展对于促进农民增收起了重要作用，成了真正意义上的富民产业。

（二）促进了与杨梅相关的第二产业发展

产业融合是杨梅经济现象中十分明显的特征。随着杨梅种植和投产规模的不断扩大和集群效应的体现，杨梅产业链自动延伸，带动相关产业集束发展，形成多种产业协调发展良好局面。随着杨梅种植面积和投产规模的不断扩大，仙居县及时引导延伸杨梅产业链，增加附加值，形成了一产、二产、三产协调发展的良好局面。加工业是杨梅产业发展到一定规模后的必然产物，也是杨梅产业可持续发展的根本保障。目前仙居杨梅加工业步入了稳步发展的新阶段，已发展了浙江神仙居酒业有限公司和浙江扬眉饮品有限公司两家省级重点林业龙头企业，成功开发出杨梅干红、杨梅利口酒、杨梅原汁和杨梅浓缩汁等系列产品，首期年加工转化杨梅能力可达3万吨。同时，企业建立了可靠、稳定的“企业+基地+农户的连接机制，联结杨梅基地40000多亩，带动农户15000余户。

（三）对旅游、宾馆、餐饮等第三产业直接受益

每年的5-6月为仙居旅游的传统淡季，游客人流量不像暑期、周末以及节假日那样爆满。杨梅节的举办吸引了大量游客到仙居旅游观光，使昔日的旅游淡季客如潮涌，既促进了杨梅的旺销，又使仙居县的旅游业更加兴旺，带动了宾馆、餐饮、营运等相关产业的发展同时，加强杨梅观光园区的建设和管理，制定了建设标准和认定办法，杨梅观光旅游业已步入规范有序发展的新阶段，已成为延长杨梅产业链的重要环节，并呈现出良好的发展势头。据不完全统计，每年杨梅果园观光游客达5万人次。如南峰街道赵岙村张永军户的“老君杨梅基地”，杨梅600多株，每年仅杨梅果园观光旅游一项收入达12万元。全县像张建军这样的杨梅观光园区还有几十家。此外，仙居县加强了杨梅市场体系建设。初步形成了桐桥、赵岙、西炉、坎头为载体的20多个杨梅产地市场，既方便当地果农的销售，又吸引了大批外地客商前来收购，将仙居杨梅销往全国各地。

（四）推进了合作社组织建设，提高了社会第三部门的培育

仙居县于2002年成立了仙居县果品产销协会，为会员提供政策、技术、信息等各项服务，加强对仙居杨梅的监管，进一步规范了行业的竞争行为。同时，农业龙头企业、果品产销协会等中介组织也在发展壮大，使之成为紧密联系农户和市场的纽带。杨梅专业合作社也在市场中自发成长，全县现有杨梅合作社30余家，联结果农1500余户。目前，仙居股份合作形式开发的杨梅面积达22,500亩。已经初步建立起以集体、个体、私营甚至外资等投资为主的多渠道投资格局，形成了多层次、多元化投入机制，实现了各生产要素的合理流动和优化组合，及时有效破解了杨梅产业发展初期面临的投资乏力困境。

（五）扩大了杨梅的营销队伍和市场份额，却也产生了“搭便车”行为

“随着仙居杨梅品质和知名度的日益提高，加上历年杨梅节的持续效应，许多县内外人士加入杨梅销售队伍，极大地促进了杨梅市场的扩大。”步路乡西炉村有30多户农户专门从事杨梅的营销，每天还有不少的外地客商到西炉杨梅市场收购杨梅。跟西炉一样，桐桥、清口园等各地杨梅市场都有很多外地客商收购杨梅。一些杨梅大户不仅自己种植杨梅，还收购亲戚朋友的杨梅，并将杨梅分为高、中、低三档进行销售，高档和中档杨梅走高端路线，进行真空包装，发往上海等地的杨梅经销商和大客户，还有一些营销大户到北京、上海等大城市开设杨梅专卖店或直销点，营销网络不断扩大。营销队伍的不断壮大反过来又促进了仙居杨梅的销售，从而又促进了仙居杨梅市场份额的不断提高。上海浦东农产品批发市场、外高桥市场等地，仙居杨梅在市场内占主导地位。

同时，杭州等地的农贸市场和水果店甚至多次出现了外地杨梅搭便车，冒充仙居杨梅的现象，使得仙居林业局的人员不得不到杭州等地打假。仙居杨梅产业集群以外的个体、私营杨梅经营户，由于所经营的杨梅知名度低，品质无法与仙居杨梅抗衡，却又想搭仙居杨梅的顺风车卖出高价，为了短期利益，不惜冒着侵权的危险而产生搭便车的行为，推出以次充好的杨梅冒充仙居杨梅。甚至，在仙居本地，在每年5月份上旬，一些本地摊贩和临海摊贩趁着仙居本地杨梅还没上市的时机，将白水洋等地的杨梅作为本地杨梅销售，欺骗一些来仙居旅游的游客。

这时候，博弈的四方：仙居杨梅种植经营户、地方政府、行业协会、搭便车摊贩存在着非合作博弈关系。仙居本地杨梅种植经营户忙于杨梅成熟前期管理可能没有时间和精力来制止。地方政府基于地方利益保护的需要，可能采取制止摊贩冒充仙居杨梅的行为。杨梅行业协会作为仙居杨梅经营户的联合体和利益协调体，往往有着制止的冲动。但是，“如果一个大集团中的成员有理性地寻求使他们的自我利益最大化，他们不会采取行动以增进他们的共同目标或集团目标”。地方政府出于这种冒充的杨梅总量太小，或者冒充行为转瞬即逝的特点，而其他工作太多，或者考虑到时间成本、人力资本等因素，而不去制止或惩罚这种行为。

（作者单位：浙江省仙居县委党校）