翟一博

严肃认真的党内生活，是我们党在不同历史时期加强自身建设、完成肩负重大历史使命中得出的重要结论。十八届六中全会的公报指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。” 这一重要论述，深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活的重大意义，指出了全面从严治党的根本途径和着力点。

严肃党内政治生活的重要意义

党内政治生活广义上是指马克思主义政党在党内各级组织和党员中开展的教育、管理、监督、服务等活动；狭义的党内生活指的是党内开展的各种政治活动，是党的政治生活的组成部分。严肃党内政治生活，是锤炼党员党性、转变干部作风、增强党组织凝聚力的重要途径。

党内政治生活是党员锤炼党性的“训练场”。中国共产党成立之初，除少部分工人党员之外，绝大部分党员是农民和小资产阶级知识分子。如何在这样一个党员群体中实现先进性和纯洁性就成为党的建设的根本难题，需要党员坚持长期的甚至艰苦的党性修养。新的历史时期，中国共产党绝大部分党员是在改革开放后入党的，一部分青年党员已经成为党的生力军，他们有活力和创造力、敢想敢干，却缺乏严格的黨内政治生活锻炼和艰苦环境的考验，缺乏对党的理想信念、宗旨意识的深刻认识。因此，新的历史时期，只有实现党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使每位共产党员在党内政治生活中增强党性修养，不断克服和清除各种错误的和不健康的思想观念，保持党的先进性和纯洁性。

党内政治生活是领导干部转变作风的“压力舱”。作风建设的持久，要靠长效机制的建立和形成，更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验，是巩固和扩大党内实践教育成果的一个重要方法。“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，有的还会变本加厉。“四风”问题的一些变异反弹再次警示我们，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风不可能一劳永逸。只有把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去，加强党风党纪和廉洁从政教育，领导干部才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，打牢廉洁从政的思想基础。

党内政治生活是党组织增强凝聚力的“大熔炉”。中国共产党具有自我革新、自我纠错的勇气和能力，而要做到这一点，一个很重要的方面就是经常性地开展党内政治生活。在我们党的历史上，犯政治路线错误的时期都是党内政治生活不正常的时期。只有在经常性的民主的党内政治生活中，党员才能够平等地享有管理党内事务的权利，他们的意愿、主张才能够得到充分表达，在此基础上形成的决策才更加正确，才更能够获得最广泛的自觉认同并得到顺利的贯彻落实，最终实现党内团结，达成党内统一意志，真正增强党组织的凝聚力和战斗力。

严肃党内政治生活的实现要求

面对严峻复杂的形势，实现全面从严治党从“治标”到“治本”的转移、从“关键少数”向广大党员的拓展，必须以严肃的党内政治生活为基础，明确内容、规范程序、评估效果。

明确党内政治生活的内容。党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。按照以上内容，当前严肃党内政治生活的工作内容是：严格遵守党章和党内其他法规、党的优良传统和工作惯例的规定和要求，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度，按规定召开支委会、支部党员大会、党小组会，认真开展民主评议党员、党性分析、党员定期评议基层党组织领导班子、做好党内谈话等工作；健全中心组学习、组织生活会的发言登记，民主生活会前的调查研究等制度。

规范党内政治生活的程序。开展党内生活有严格的程序，不能随意减少、改变程序。如领导班子专题民主生活会要坚持方案制订审批、意见征求、谈心谈话、批评与自我批评、整改落实等环节，做到严谨有序。组织生活会要严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评的程序进行。党组织与党员谈话要在听到反映时谈，在不作为时谈，在生活会前谈，按照要求经常对党员干部咬咬耳朵、扯扯袖子。

开展交心谈心， 使党员真正成为政治生活的主体。按照“把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透、把道理谈明”的要求，把功夫下在会前。善于激发党员参与党内政治生活的主观能动性，经常分析党员思想、工作等方面情况，摸准党员思想“脉搏”，把握党员关注热点，充分尊重党员意愿和诉求，以问题为导向，有针对性地安排政治生活内容。

贯彻民主集中制，科学处理党内关系。“必须坚决克服党内政治生活中的庸俗习气”，严格按照民主集中制原则来设定和处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，使党内形成团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的良好氛围。提高党内政治生活的民主性，进一步肃清党内封建残余思想影响，特别是官本位、奴性文化影响。切实保障党员民主权利的各项制度，使党员敢于说真话、讲实话，敢于监督和批评党内任何违法乱纪者，能够畅所欲言地参与讨论党内重大问题。

坚持批评与自我批评，提高党内生活的质量。《党章》明确规定，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从一定意义上说，能不能开展好批评与自我批评，是党内政治生活是否正常，是否严肃、是否有战斗性的标志。自我批评要直奔问题，主动揭短亮丑，对群众反映强烈的问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应；相互批评要抹开面子、直言不讳、一针见血，要有“辣味”，达到“红脸出汗”“洗澡治病”的效果，达到团结—批评—团结的目的。

严肃党内政治生活必须体现具体性和实效性。具体之所以具体，因为它是许多规定的综合，因而是多样性的统一。严肃党内政治生活，要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众等优良传统；要调动各方面积极性，使党内政治生活真正起到教育改造提升党员、干部的作用，保持党的肌体健康，为党风廉政建设提供内生动力；要落实严肃党内政治生活的责任主体。责任主体是否明确，关系到管党治党成败。

严肃党内政治生活必须保持经常性和连续性。随着世情、国情、党情的变化发展，党内政治生活也会产生新的情况、新的变化、新的问题，需要保持久久为功的韧劲，保持抓铁有痕的力度，层层压紧、上下互动，一步一个脚印地抓下去。

严肃党内政治生活制度必须维护严肃性和权威性。历史和现实表明，一个成熟的马克思主义政党，一定要最充分地发挥人民群众的伟大创造力，同时要最明确地维护党的领导集体的权威性，维护党章党纪的严肃性，强化党内政治生活制度的执行力。对违反党内政治生活制度的要坚决查处，对党内生活随意化、平淡化、平庸化问题坚决纠正，对执行制度不力、或监督不到位的党组织，要严格追究责任，对不按时或不认真参加组织生活的党员，及时批评教育，经教育不改的要严肃处理。

（作者系武汉市委党校副教授）