刘莉珍

摘要：随着我国经济发展和建设的不断进步，事业单位在发展过程中，其在职能定位、单位管理内部结构和制度方面逐渐的发生了一些变化，因为事业单位自身的性质，其在内部缺乏有效的竞争机制，就资源的利用方面其也存在严重的随意性。事业单位年终绩效工资改革是事业单位一项非常重要的工作，它关系到事业單位内部的工资合理性、公平竞争以及人们工作的积极性。事业单位绩效工资的制定是本着在内部实现和谐统一，不断缩小其内部之间的差距，从而实现人们之间的公平竞争。

关键词：事业单位；绩效工资；包容性增长

事业单位即在财政方面由政府支撑的，根据政府下达的相关的命令进行公共的产品供应的一种服务。这主要是受到了政府的公共性质的服务指示，进行非盈利性质的服务。因此，事业单位可以说是一项非盈利性的社会机构。就我国目前的事业单位现状来看，其主要是包括了以下几个方面的特征：

一、事业单位提供的服务是具有一定的专业性和技能性的。

二、其服务性质是明显的公益性质的。

三、提供服务其所需的各项资产是具备公共性质的。

四、其所提供的服务是公共性质的。

五、其服务的内容具有行业的基础性质。

一、我国事业单位的现状及存在的不足

社会事业单位兴起于计划经济体制下，其在我国的经济发展中占据了显著的地位。并且其在经历了文化大革命以及第十一届三中全会后，根据现代化社会发展的需要，在不断的完善和发展中，在市场经济的体制的发展和完善下不断的调整自身的结构，但是就目前而言，其仍然存在很多的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）对职能的定位不清楚

就目前而言，很多的事业单位其在内部仍然会有人分不清事业和企业单位之间的区别，比如一些事业单位由于肩负着政府的行政职能及执法的权利，使其在政事的职责方面出现混乱的状况，管理权限的范围界定模糊不清，仍存在着一种“政府化”的状况；还有的事业单位将其在经济、技术、行政方面的优势聚集，自身忽略了公益性质的事业单位的认识，导致其慢慢开始向着盈利性质转变，甚至还有的事业单位在发展的过程中，向着垄断行业发展，影响了经济市场的秩序和稳定。

（二）事业单位内部的结构设置不合理

目前事业单位其不合理的现象很多，其中，内部的机制设置不合理也是一个很明显的现象。即很多的事业单位内部其设置的岗位都是重复的，这些重复的职位不但造成了资源的大量浪费还最终形成了一种政府在养着事业单位的现象，让很多人对事业单位有了不同的认识。事业单位其涵盖的范围很广，包括教育、文化、公益、卫生、科技等在内的不同领域。很多相同的事业单位或者是不同的比较相似的事业单位其在岗位的设置中就会存在很严重 的职位重复现象，折旧导致其在一些部门的职能上划分不清，事业单位不按照规定，自己私自设置职位稳定现象造成了人力资源的浪费和政府资金的损失。

二、事业单位的绩效工资评估问题以及包容性改革

事业单位的绩效工资，我们从宏观的角度上来看，其实就是职工通过应聘上岗之后，依照其本身工作岗位的技术含金量、劳动量的多少以及责任的大小来确定其岗位的优劣等级，通过事业单位所创造的社会经济效益和劳动力价格水平来确定其最终的工资总额度，然后根据员工的实际劳动成果对其支付劳动报酬。 就针对其上述存在的问题进行相应的改革，有以下方式。

（一）事业单位绩效工资的包容性改革

目前在我国事业单位在员工绩效工资的改革过程中存在着各种各样的问题，导致出现各种各样的问题主要由于事业单位的绩效工资工资改革的目标与包容性增长的目标相违背，绩效工资改革的方法不是非常的完善，特别是在反行政独权垄断方面是望而却步的，在进行改革时，不管是对内进行改革，还是对外进行改革，都会存在一些不公正以及不合理的问题，因此可以说，目前事业单位在对绩效工资进行改革时必须采取员工工资的包容性改革，为了能够确保长久的发展，在事业单位的内部需要持续不断的坚持包容性增长，有效的促进包容性的改革方式，建立健全包容性的管理体系，采取与包容性相关的配套方式进行改革。

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（二）绩效工资的包容性改革要达到员工相互间的包容性发展

所谓的包容性改革就是通过公平合理的分配制度对经济增长进行分享，包容性改革最主要的表现就是缩小员工之间的薪资水平。事业单位工资分配制度需要将岗位工资放在首要的位置，同时还需要建立重实际、重贡献、重优秀人才以及向关键岗位进行倾斜，使得分配激励机制变得比较灵活，最终有效的调动了事业单位员工工作的积极性。因此可以说，包容性增长必须通过员工自己不断的努力，确保了公平、公正，使收入比较低的员工得到了一些实惠，在一定程度上提高了低收入人员的工资水平，使高收入与低收入人员之间的工资水平差异得到了有效的缩短，消除了资金分配的两极分化的状况。

结束语

通过对事业单位绩效工资的包容性改革问题的分析和探讨，可以看出，包容性增长对事业单位绩效工资改革起着举足轻重的作用，不仅能够促进事业单位员工的积极性，鼓励其创造更多的经济效益，同时也保证了事业单位健康、稳定发展，有助于深化收入分配制度改革。，促进社会经济稳定发展，提高社会主义的前进的速度。

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