张华勇+陈志江

[摘 要] 农机补贴政策能够促进农机推广，提高我国农村的现代化水平。本文从我国农机补贴政策与农机推广工作的关系出发，指出现阶段存在的问题以及应对策略。

[关键词] 农机补贴政策 农机推广 关系

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0218-01

我国是农业大国，近年来，国家颁布了一系列有关支持农村发展的优惠政策，极大地提高了我国农民的生产积极性，例如农机补贴政策。农户购机后能够依据政策得到不同额度的经济补贴，促使农村购买现代化农用机械，改变传统的耕作模式，提高生产效率，促进粮食及作物产量增长。

1 农机补贴政策与农机推广工作的关系

1.1 政策的目的性与中心性

补贴政策不是随意颁布的，而是根据国家目前将要推广的农用器械與先进技术而制定的，这是补贴真正有效的基础。而且，补贴政策会根据我国不同地区的情况因地制宜地调整。例如，针对我国种植水稻的南方地区与种植小麦的北方地区出台的政策是不同的，补贴机型也不尽相同。

1.2 农机推广工作的一种手段

农机补贴政策虽然有利于农机推广工作的开展，但并不是推广工作的全部，只是其中一种手段。因此，农机推广工作的效果并不完全依赖于补贴政策，还需要加强新机械的研发与创新技术的引进等其他方面。

2 农机补贴政策意义

2.1 促进农业现代化

由于大型农用设备价格昂贵，农民收入有限，自然不愿意购买，只能使用传统的手工模式。农机补贴政策在一定程度上减轻了农民的购机资金压力，提高购买机械的热情，从而推动农业现代化水平的提高。

2.2 提高生产效率

我国耕地面积有限，只能通过增加产量、提高质量的方式来增加农民收入，而这些都离不开农用机械的广泛使用。补贴政策能够增加农民购机量，提高作业水平与生产效率。

2.3 农机服务向产业化转变

补贴政策出台之后，农机协会、合作社等农民服务组织如雨后春笋般涌现出来，能够提供代理耕地、播种、管理、收割等服务，并且逐渐加强与散户的合作，提高机械化水平，形成产业化服务。

2.4 转移农民劳动力

传统农业需要耗费农民大量的时间与精力。农用机械的使用能够提高生产效率，减少农民工作量，节约劳动时间。农民可以在不荒废土地的情况下外出务工或者经商，提高农民全年收入。

3 农机补贴政策存在的问题

3.1 小型农机具不享受补贴

大型机械昂贵，成为政策补贴的主要对象。但是，由于大型机械的使用率不高、操作危险以及对土地平整度要求较高等原因导致适用性并不强，而且一些农民拥有的耕地面积小，相比较大型机械更倾向于使用小型农具，而大部分小型工具根本不在补贴对象之列。

3.2 补贴机具售后服务不完善

政策的补贴带来了大型机械销量的增长，例如大型农户拖拉机。但是这类机具体型庞大，分布又比较分散，加上操作人员文化水平一般较低，时常出现错误操作的现象，这些因素给售后带来了很大困难。国家应该提倡上门服务，补贴维修人员的服务费用，完善售后服务，解决农民的后顾之忧。

3.3 管理制度不健全

由于我国农业现代化起步较晚，导致人才缺口严重，大部分操作人员只是经过了简单的培训，对专业技能的掌握不足。另外，有些培训部门也只是敷衍了事，阻碍了我国农机推广工作的顺利进行。

4 发挥农机补贴政策作用的途径

补贴的农机要适用于当地农业实际情况，必须是农民需要的用具；政府要加大宣传力度，及时向农民传播信息；保障经费落实，简化补贴程序，加快资金到位速度；根据农机推广工作的情况不断完善政策，更加贴近农民实际生产需要；增加补贴农机的种类，特别是小型机具；政府组织关于机械操作的培训，提高操作能力，减少故障率。

5 结语

现阶段农机补贴政策在实施过程中还存在一些问题，政府应该发挥引导作用，普及政策优惠性，实现补贴政策的作用最大化，推进农机推广工作。

参考文献

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