席嫦

[摘 要] 农业是我国立国之本，三农问题也成为了社会发展的重中之重，借助家庭联产承包责任制能一定程度上实现解放生产力的目标，并且也促进了农村经济的高效发展，在发展结构中强化农民的组织化结构，有助于促进江西省德兴市农村建设和发展。本文从德兴市农民专业合作社发展现状分析入手，简要分析了农民专业合作社在新农村建设中对农村经济发展的作用，并着重阐释了德兴市农民专业合作社发展的对策和建议，旨在为德兴市农村经济相关管理部门提出有价值的建议，以供参考。

[关键词] 农民专业合作社 农村经济发展 德兴市

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0024-01

1 德兴市农民专业合作社发展案例

2010年德兴市饶二镇付家墩富民吊瓜专业合作社挂牌开业，富民吊瓜专业合作社的成立可带动饶二镇农户一百多户农民的整体经济收益，种植面积达一千多亩，为农民创收四百多万元，户均增收一万元以上。随后，德兴市农民专业合作社数量在不断增多。

2 农民专业合作社在新农村建设中对农村经济发展的作用

2.1 农民专业合作社有助于增加农民收入

农民专业合作社的建立无疑是提高农民向心力的重要举措，能将农民有机的结合和组织在一起，建构更加完整的农民组织，集中增强了农民的力量，实现农业互通以及互相服务，确保形成统一销售的运行格局[1]。另外，也集中升级了市场对接的可行性，在减少中间环节的同时，减少了市场格局改变对农民收入产生的影响，从根本上提高了农民收入，提升了农民的生活水平。也能一定程度上升级整体管控结构和管理效果，确保农民受益得到有效提高，也一定程度上促进农民企业的良性发展。

2.2 农民专业合作社有助于培养乡村民主

农民专业合作社是最为行之有效的民间组织，真正实现了民办民管以及农民自身收益的平衡态格局，在农民专业合作社体系发展进程中，秉持的是农民自治以及独立性管控体系。正是这种管控结构，实现了权利意识和民主意识的有效结合，也保证了农民的平等意识。相关部门只有在实际发展过程中提升思想政治教育，才能一定程度上保证农民专业合作社在农村发展进程中发挥最有效的作用。

2.3 民专业合作社有助于繁荣乡村文化

目前，最重要的任务就是要从根本上提高农民的综合素质，建构社会主义新农民，确保新农村项目的良性发展，而在这个过程中，农民专业合作社作为重要的组织载体，能一定程度上提升农民自主教育和自我管理的意识。不仅实现了经济收益的提高，也有效提高了农民的眼界，为繁荣乡村文化提供了重要的依据。加之不同的教育培训项目，也是农民专业合作社发展的重要动力[2]。

2.4 农民专业合作社有助于提高农民素质

在农民专业合作社发展过程中，要借助切实有效的教育指导提高农民的科技力量以及管理能力，真正从根本上塑造新型农民文化模型，能一定程度上提高农民的合作精神和积极进取的精神。另外，在农民专业合作社建立和发展进程中，要强化农民之间的交流和管理，确保运营能力符合实际发展需求，实现经济效益的增长。

3 德兴市农民专业合作社發展对策和建议

3.1 构建农民专业合作社教育体系

农民专业合作社教育体系最大的特点就是要保证人才的职业教育，只有提升合作社的管理水平，确保其和教育项目之间建立有效的互动，才能一定程度上保证职业教育结构的完整度。农民专业合作社在设置过程中，要结合江西省德兴市农村实际发展情况，建立相关稀缺专业，提升农民的整体素质。农民专业合作社是三农项目的重要阵地，因此，要保证培养目标为农村经济发展提供有效的发展动力，真正落实合作发展机制和发展目标。

3.2 强化政府对农民专业合作社的监管力度

要想从根本上提高农民专业合作社的管控效果，就要强化政府的各项职能性管理，主要从以下几方面提升监督力度[3]。第一，财政支持。要集中强化财政支持力度，确保合作社发展结构符合社会发展需求，建立专项管理资金。在2014年江西省德兴市在财政方面也实行了相关政策，资金投入项目也实现了高效升级。第二，税收优惠。在积极学习国外先进经验的基础上，德兴市在农民专业合作社建设方面也运行了相关的优惠政策，主要是为了进一步支持农民专业合作社的高速发展。第三，金融支持。在金融支持方面，不仅要借助金融结构对农民专业合作社提供贷款，也能一定程度上降低贷款门槛确保贷款项目符合上实际需求。第四，强化对合作社的监督管理。在设计管理过程中，政府部门不仅要借助外部监督，也要建立定期检查和不定期抽查的综合管控机制，确保监督项目能实现有效落实。

3.3 完善农民专业合作社自身建设

在优化农民专业合作社发展进程的过程中，也可以积极扩大合作社的范围和发展空间，积极鼓励有能力的主体单位创办合作社，实现合作社的开放性和全面相信，一定程度上提升农民专业合作社的市场竞争力[4]。

结束语

总而言之，在新农村建设项目运行过程中，发展农民专业合作社是重要的路径和手段，要适应德兴市农村发展的进程，从而为其提供坚实的生存和发展空间，真正优化农民素质，一定程度上为三农项目的顺利实施奠定坚实基础。

参考文献

[1]黄祖辉，徐旭初.基于能力和关系的合作治理--对浙江省农民专业合作社治理结构的解释[J].浙江社会科学，2016，15（01）：60-66.

[2]马彦丽，孟彩英.我国农民专业合作社的双重委托-代理关系——兼论存在的问题及改进思路[J].农业经济问题，2013，25（05）：55-60.

[3]刘滨，陈池波，杜辉等.农民专业合作社绩效度量的实证分析——来自江西省22个样本合作社的数据[J].农业经济问题，2015，11（02）：90-95.

[4]李莹，杨伟民，张侃等.农民专业合作社参与"农超对接"的影响因素分析[J].农业技术经济，2015，22（05）：65-71.