兰欣茹

[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0006-01

建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。为实现这一目标，无极县委县政府决定以生态文明为抓手，大力推进农村面貌的改造提升，让农民自愿改变长期形成的不健康、不生态的生活和生产方式。

1 无极农村生态文明建设现状及存在的问题

无极县是传统的农业大县，是河北省粮食主产区。全县辖6镇5乡，213个行政村，总人口50.2万人，其中农业人口41.9万人。

当前，无极县农村生态文明建设仍处于初级阶段。近年来，无极县委、县政府以推进新农村建设为抓手，组织实施了造林绿化、污水治理、垃圾处理、村庄整治等重点工作，全县农村生态文明建设取得了一定的成绩。农村环境逐步得到改善，农村人居条件得到进一步提高。但是，从总体上看，还存在以下问题。

1.1 农民的生态观念缺乏。虽然农民有改变自己生活环境的愿望，但观念比较落后，他们的生态建设和生态保护意识比较薄弱，不能较好地处理经济与环境、家庭卫生与户外卫生、个人与自然和谐的关系等问题，这对农村生态文明建设构成了一个较大的思想和精神障碍。

1.2 农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够。总体来看，无极县绝大部分农村的生产生活垃圾都未进行过任何处理，直接把处理的责任推给了大自然。大部分农村无排水与垃圾处理设备，污水、雨水随地势顺流、渗透，村内垃圾随处可见，形成了“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的农村独有现象；厨房、厕所、暖气的改造提升程度不足，不利于农民环境保护意识的培养和良好生活行为的养成。虽然在各方面上级均有配套资金，但只是一个补充，主要资金来源还是要靠农民自筹，投入的不足也阻碍了农村生态文明建设的步伐。

1.3 农村原有农房建设的不合理性，以及屡禁不止的“两违”现象，严重损害了农村的村容村貌，浪费了生态资源，也增加了农村生态文明建设的成本。

1.4 不当的农业生产方式对环境产生了很大的危害。为了提高农作物产量，农民逐渐大量使用化肥、农药、除草剂、农膜等化学品，结果导致土壤的有机质、矿物质含量减少，土壤肥力降低，对大气、水、生物等也造成了一定污染，进而形成严重的面源污染。

1.5 不文明的生活习惯、生活方式成为农村生态文明建设的绊脚石。

1.5.1垃圾的处理方式不科学。对生活垃圾，大部分农民以不在院里污染为主，污水就直接泼到街里，垃圾则扔到街边或者离自己家远一点的死角处；对生产垃圾，大多是随意乱扔在农田道路，或者堆积在村口。

1.5.2自由、松散的畜禽养殖增加了农村生态环境的恶化和治理难度的增加。目前无极县95%以上的农村都有专业养殖户，由于没有专门机构管理，这些养殖户对鸡或猪产生的污水是任意排放，污气没有相关处理，粪便或低价卖出或直接堆放在养殖厂附近，附近居民虽有意见，但由于没有更好的办法，只能忍受。

1.5.3利益至上，难以管理。对自己有利的就做，不利的就不做，甚至反对，如在绿化方面，村里要绿化门前的小街道、大街道，如果不让个人出资，那基本上每户都同意，也有不少出力干活的，但若要个人出钱，那就会有相当多的人不同意。在田间地头的绿化，虽然村里承诺树归个人所有，但大部分农民以影响庄稼生长等为由，不愿绿化，个别人还趁农忙时节把绿化的树木连根拨起。

1.6 部分农村两委班子、村干部没有尽职尽责，延误了相关政策的实施。有的村两委班子不和谐，上级布置任务时，下面互相推托、扯皮；有的村书记村长能力不强，团结不了大多数群众，找不到稳定农村、发展农村的路子，影响了党群关系；有的村干部“公心”不够，没有把为农民服务的理念放在首位，一味追求自己的“成长”等。作为村班子成员，不尽心尽力地工作，那在农村的生态文明建设工作上也必会拖后腿，成累辍。

2 建设美丽乡村的对策建议

建设美丽乡村，必须以生态文明建设为依托，必须在县委、县政府的统一领导下，多管齐下。

2.1 重引导，培育生态文明理念

人民群众有了生态文明理念，才会有符合生态要求的生活和生产行为，才能推进农村的生态环境建设工作。为此我们要大力宣传生态文明理念。根据农民生产生活的需要，充分發挥电影、网络、广播、电视、宣传栏、农民健身小组等媒介的作用，以人为本，用群众喜闻乐见的歌曲、小品、顺口溜等形式，强调生态环境保护的重要性，增强生态道德教育。倡导人们追求文明的生产生活方式，追求既满足自身需要又不损害自然生态、既节约资源又环境友好的生活，注重生活质量而不是简单需求的满足；倡导人们从自己做起，不断影响周围的人，不断改善生活的环境。

2.2 抓源头，转变经济发展方式

城市的污染转移，使农村在招商引资方面处在了 喜忧参半的境地。因此，在招商引资上，县委政府要抓实环境关口，宁肯舍弃千万投资，也不能给环境带来压力，无极县正在这样做。在产业发展上应该从源头抓起，转变经济发展方式。首先大力发展绿色产业，做大做强蔬菜、粮主导产业，逐步形成具有区域特色和较强市场竞争力的“一村一品”、“一乡一业”现代农业产业格局。其次大力发展特色农业、生态观光农业，结合无极独特的地域特点、文化特色，发展具有无极特色的农业是增强竞争力的重要措施。

2.3 重实践，提倡勤俭节约

勤俭节约是我党的优良传统，搞好农村生态环境建设，需要无极全体党员干部和农民群众继续发扬这一优良传统。所以我们必须身体力行，上行下效。一要大力提倡资源节约与清洁生产协同推进。推广节地、节水、节种、节肥等节约型技术使用，建立清洁的生产生活方式，从生产生活源头抓起，减少外部投入品使用量，减少污染物排放量，实现资源的节约和清洁生产。二要大力提倡资源产品再生资源循环推进。通过循环的方式，资源化利用农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾和污水，把废弃物变为农民所需的肥料、燃料和饲料，从根本上解决污染物的去向问题，大大减少农业生产的外部投入，实现“资源—产品—再生资源”的循环农业发展。

2.4 抓核心，搞好班子建设

火车跑得快，全靠车头带，做好农村生态环境建设工作，顺利达到预期目标，离不开一个有凝聚力和战斗力的领导班子。因此，应该注重村两委班子建设，提高两委班子成员的综合素质和能力，为生态环境建设提供强有力的领导基础和组织保障。