朱龙生

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0005-01

农村党员干部是联系群众的纽带和桥梁，是发展农村经济、推动社会全面进步的骨干力量，是党执政兴国的重要基石。一直以来，农村党员干部在贯彻执行党的方针政策和推动社会各项事业中发挥着先锋模范作用，为农村经济社会稳定发展起了重要作用。但在不断发展变化的新形势下，农村党员干部队伍存在的问题也日益突出，严重影响了农村改革和经济社会的顺利发展。

1 农村基层党员干部队伍现状

从总体上看，农村党员干部队伍思想状况是好的，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众谋好事、办实事；能够代表最广大人民的根本利益，较好地发挥先锋模范作用。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

1.1 部分干部思想困惑迷茫。一是思想消沉，由于接受党的教育较差，学习不够，党性观念淡薄，党的基本知识贫乏，思想方法简单、片面、甚至偏激，当未被党组织重用或任职落选后，则感到英雄无用武之地，灰心丧气，思想消沉。二是缺乏致富的决心，大多数农村干部在家务农，安贫守旧，不带头发展产业，缺少带头和带领群众发家致富的本领。

1.2 少数干部宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥不好。干部的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识，责任感不强，言行不一致，带头不履行义务。有的干部认为“各种各的田、各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律，甚至个别干部向组织讨价还价、居功骄傲，在群众中造成极为不良的负面影响。

1.3 有些党员干部参加组织生活不积极，开展集体活动难。个别党员干部参加会议要工资，讨价还价，集体感不强，不涉及自己的事不参与，参加会议不发表意见，一种“事不关心，高高挂起”的心态。一部分青年党员盲目外出务工、經商，终年不归，客观形成不过组织生活、不交纳党费，成为不起作用的“三不党员”，一些外出党员长期与支部失去联系，参加组织活动少，开展集体活动难。

2 原因分析

出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的，主要表现在以下方面：

2.1 改革大潮的影响。随着农村改革开放的不断扩大，农村的形成发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员干部本身文化低、年龄大，思想素质较差，对工作开展造成一定障碍。一些党员干部的价值选择出现困惑，产生了误区。一些党员的价值观念向拜金主义和利已主义倾斜，把对共产党主义理想信念的追求变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。

2.2 农村党支部发展党员工作抓得不力。一是培养措施不力。部分村党组织没有把入党积极分子和后备干部队伍抓紧抓实，对农村青年的思想状况和生产生活过问少、关心少、组织活动少、教育引导少、每年都有发展党员数为零的村党支部。二是选人视野狭窄。在发展党员时，多数为村组干部，普通群众很少，对普通群众的培养措施没有跟上。

2.3 干部致富示范性不强。大部分农村干部在家从事农业生产，无发展产业，经济收入少，经济实力不如一般群众，带富致富能力欠缺。个别村民说：“跟走党员不如跟着专业户”。党员在群众中没有凝聚力、吸引力、向心力，进而，部分有一定文化程度的青年农民失去了对党的理想追求。

3 对策思考

当前农村党员干部队伍存在的问题是一个深层次的经济问题和社会问题，在解决的对策上必须坚持上下联动，在推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的过程中不断减少和消除体制、机制方面的影响因素，借助创先争优活动形成的良好基础，采取综合措施，在加强基层党建工作中逐步解决。

3.1 提高思想认识。要充分认识党员干部队伍建设关系到农村基层政权的稳定和党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。要把发展青年农民入党作为保证党的事业后继有人的大事来抓。因此，及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，做好在青年农民中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织和干部队伍建设，保证后继有人的长远大计。

3.2 建立培训机制。年初在制定发展计划时，要建立教育、培养责任制，明确任务，责任到人，年终对教育和培养青年入党积极分子和新党员任务的完成情况进行考核，并把考核结果与基层党组织的奖惩挂钩。以生产第一线骨干为对象，把视线瞄准在各方面表现都比较好的种植大户、养殖大户、运输专业户、个体经营者以及各类企业中的生产骨干和乡土人才身上。采取结对培养方式，开展“一帮一”、“一带一”的活动，建设一支素质较高的入党积极分子队伍，为发展党员工作打下坚实的基础。一方面利用农村党员干部远程教育平台，组织学习政治理论和农村实用技术，启发他们的政治觉悟，激发他们的入党动机。另一方面在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，从而萌发入党的愿望。

3.3 加强基层组织建设。切实增强党支部的凝聚力、战斗力和吸引力，为发展农村青年党员提供组织保证。一是要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员提拔到基层领导岗位上来。二是切实加强思想作风建设。要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。

3.4 充分发挥模范作用。新时期党员干部发挥先锋模范作用，不能再象过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要进一步深化“双培双带”工程，号召广大农村党员干部带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极积极向组织靠拢。