刘婷

摘要：界首市紧密围绕地区农机化发展，以保证农民群众切身利益为根本，各级政府部门高度重视农机化发展，加强领导，强化组织，积极向上级部门争取上级部门农机补贴资金，切实落实好农机补贴的各项政策。

关键词：农机补贴政策；农机化；发展；界首市

近些年，为全方位落实好农机购置补贴工作，界首市农机局多方发力，细致规范农机购置补贴落实的每个步骤，狠抓重点环节，切实提升了农机补贴实施质量，做好农机购置补贴落实工作。以狠抓销售环节为重点，进一步规范经销单位的经营行为，采用多种渠道督促政策宣传、警示教育、确保经销单位规范操作，并采用售后回访进企业的后续监督机制，切实加强农机补贴经销商的管理。成立了一把手责任制的农机购置补贴核查小组，常年负责辖区补贴机具核查工作。每月定期核查以包含核查人、购机人、补贴机具、喷涂补贴编号等在内的核查项目，《补贴机具入户核查表》由农户和核查人员共同签字确认。农机安全监理站实行现场挂牌、现场照像，并及时组织机手参加操作培训，加快牌证照办理进度，严防无证驾驶和无牌车辆上路。

一、农机补贴对促进农机化发展的作用

1、农机补贴政策的实行有利于促进农民持续增收

农业机械设备不仅是先进生产力的代表，更是实现农民增产增收的关键手段。积极发挥农业机械化对于改变传统劳作方式、解放劳动力和转移劳动力以及增加农民收入有着现实的促进作用。通过执行国家的农机补贴政策，能够提高农民群众购买农机的积极性，农业机械设备得到了快速的发展，大大提升农业生产效率，降低农业生产成本，对促进农作物增产增收，节约资源有着很大的帮助。农业机械化不断向前发展，能够在较短的时间内完成农业生产作业，解放了大量劳动力，剩余的劳动力可以转移到第二第三产业中，从而在保证地区粮食总量不改变前提下，提高农民群众经济效益，转变经济来源。

2、农机补贴政策的实施有利于完善社会化服务体系

随着界首市农机化不断向前发展，催生了很多农机服务组织，这些组织的发展速度十分迅速，在农村地区成立的农机专业总社和以农机大户为主的新型农机服务组织，在农业机械化发展中扮演了越来越重要的角色。界首市农机局积极创新机制，优化服务，大力培育扶持农机专业合作社，全市农机专业合作社呈现出健康平稳发展的良好势头。截至目前，全市共成立农机专业合作社64家，合作社成员达到3200人，注册资金达7000多万元，拥有各类农机具2200余台套。在广大农村地区有不断发展的农机专业服务组织，极大的促进了农业机械設备的应用和发展。组织化模式下，农机设备的使用率大大得到提升，先进农业生产技术以农机设备为载体逐渐应用到农业生产中。此外，农机专业合作组织的发展提高了农机管理质量和服务水平，组织经济效益不断提升，带动作用越来越显著。

3、农机补贴政策的实施有利椎农业产业结构调整，加速农村土地流转

在国家农机补贴政策的引导实施和扶持下，调动了农民群众应用农机设备的积极性。先进的农机设备和完善组织服务体系进一步提升了农业生产效率，降低了农业生产成本，经济效益显著提升。要想更好的发展农机化，作业过程必须实现规模化和集约化生产，要不断采取措施促进农村地区实现土地流转，推土地流转进程。农业机械合作服务组织的发展，就为实现土地流转，土地规模化经营提供了可能。农民将土地流转之后，从事其他行业工作，提高了自身的经济效益，不断促进农机化水平发展和进步。

二、做好农机补贴工作的对策分析

1、强化领导，切实落实好农机补贴政策

为了切实让农民们群众享受国家农机补贴政策，要求全市农机行政管理机构和政府部门提高认识，不断明确工作任务，细化政策实施步骤，并认真落实好上级部门的相关精神，将农机补贴政策实施作为一项长久的任务去抓。同时，继续推行一把手责任制，为农机补贴政策实施奠定组织保障基础。各个县市的农机部门和政府部门还要做好政策实行的组织保障工作，确保各项补贴政策能够顺利执行下去。

2、确保政策执行的公平、公正、公开

农机购置补贴是中国制定的为了推动农机化发展、提升农民群众购机积极性的重要政策。在这项政策实行过程中，一定要保证操作的透明性，要做到知行的公平、公正和公开。一方面要通过广泛的电视媒体途径进行多层次、多角度的宣传报道，另一方面要将农机购置补贴的项目、资金标准和操作环节向广大农民群众公开，并接受社会监督，让农民群众真正了解农机补贴政策实施的各个环节。

3、严格工作程序

农机补贴工作是一个涉及面广、政策性强、金额巨大、关系到每一个购机农户切身利益的工作，因此，在工作执行过程中，必须制定完善的工作程序，认真落实好各项规章制度，并严格执行。在执行工作程序过程中，要保证规范操作，公平、公正和公开。在具体工作中，要严于律己，严格按照相关规章制度和操作程序开展工作。对于违反规章制度操作的，不能严格规范自己行为的，并存在弄虚作假现象的工作人员和农机户个人，要依法追究其相关法律责任。

同时，还要做好农机生产和销售企业约束工作。对于违反农机差额补助，以变相增加农机价格销售农机的行为，应该严格按照相关规定对其进行严格惩处，规范农机生产企业和农机经销商的各种不当行为。在农机补贴政策落实过程中，各级农机管理机构要深入农村第一线，做好调研工作，强化领导，并及时向社会公布政策和资金执行使用情况，对各个乡镇上报的农机户人员进行全面审核，保证农机补贴政策能够切实惠及每一个农机户。