摘要：社区体育指导员公益性服务体系的建设必须要以指导员队伍建设为核心，从队伍等级和文化内涵等多个方面入手，一方面，加强社区体育指导员队伍管理体制，强化整个管理和服务体系；另外一个方面，要增加针对整个社区体育指导员公益性服务的相应内容，更好的扩大服务范围，保证相应措施的顺利贯彻和执行。

关键词：社区体育；指导员；公益性；服务体系

中图分类号：G812.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

前言

目前，以社区为基础和平台的体育公益性服务从内容和形式上呈现出多样化的发展趋势，其中，社区体育指导员的公益性服务更多的是集中在社区居民身体健康促进这一方面，无论是从服务内容还是服务广度出发，社区体育指导员的公益性服务体系再完善都尤为重要，本文立足于社区体育指导员公益性服务体系的现状和应该采取的相应措施两个方面入手，对比分析存在的问题，提出相应的解决措施。

一、社区体育指导员服务体系现状分析

（一）社区体育指导员年龄、性别等级结构普遍不平衡

目前，在绝大多数社区当中，体育指导员整个服务体系的建立并不完善，尤其是在指导员年龄结构、性别比例以及等级分布等方面，存在着极大的偏差。主要表现在男性指导员数量严重不足，指导员年龄过大，三级指导员数量过多等多个方面。这些问题的存在使得整个社区体育指导员体系建设无法朝向一个合理的方向发展。

（二）社区体育指导员队伍整体管理不科学

在社区公益性体育指导员队伍建设当中，整个队伍的组织管理并不健全，尤其是在经费管理和使用方面，往往存在管理缺失的問题。目前，在社区管理机构中，并没有一个专门的对社区体育指导员进行管理和调控的部门，就导致了整个部门的工作效率不高。很多社区体育指导员的工作积极性也就受到了影响，这种情况不利于公益性社会体育指导员队伍建设的发展。

（三）针对指导员的培训不够完善，内容缺少实用性

对社区体育指导员的专业培训缺失是当前制约指导员队伍整体素质提升的重要方面。绝大多数社区对于指导员并没有一个长期的、系统的配偶讯，业务学习和理论创新的缺乏也在很大层面上制约着群众探索体育健身运动的兴趣和效果。这种情况如果得不到改善，就会使整个培训缺少科学性和规范性。

（四）指导内容单一，涉及面过窄

在社区培训中，面向社区居民的指导内容相对单一，并没有根据居民的实际需求来开设具体的具有针对性的内容；无法满足绝大多数社区居民的需要；另外，在指导居民的人员范围上，更多是集中在中老年群体中，青少年的社区服务和专业指导相对较少。

二、社区体育指导员公益性服务体系建立措施分析

（一）扩大指导员队伍，优化指导员年龄、等级级别

在实际工作中，公益性社会体育指导员的数量相对较少，这就需要在整个发展过程中更多的去培养相应的社会体育指导员，尤其是在男性指导员培养方面，要增加相应的数量和人员；另外，要结合社区居民所偏重和喜好的项目来提升社区体育指导员的内涵和层次，扩大公益性社会体育指导员的社会影响力，提高社会对他们的认可度，明确公益性社会体育指导员在体育事业发展进程中所做的突出贡献及所在的自身价值。

（二）净化社区公益性体育指导员发展环境

社区公益性体育指导员发展环境的净化，需要从多个方面和角度入手，尤其是要保证队伍建设过程中的制度建设和管理机构建设，要成立面向社区体育公益性指导员体系建设的相应部门或者协会，要根据上级体育行政部门的相应问题进行沟通和完善，推动健身团体、健身活动站等指导工作的顺利完成和实施。

（三）加强理论创新

社区体育指导员公益性服务体系的建立和完善，在很大程度上需要有充实的理论为依据和基础，在整个理论建设过程中，不仅要对之前先进经验进行总结，更需要以理论为依据，寻求整个理论创新的关键所在。在具体工作中，要依据体育工作的相关理论进行创新指导，保证整个体育指导员工作在完成的过程中的合理和可行性。

三、结论

社区体育指导员公益性服务体系的建设现状，以自身发展为基础，寻求社会力量参与的多个方面合作的社区发展模式就变得尤为重要。在这个过程中，首先政府要牵头寻求与社会多个力量的合作，保证给予社区体育指导员公益性服务体系建设和发展以最大的资金支持，从而提高其在培养体系中的硬件设施；第二，政府把控，市场力量为主导的培养模式。要改变传统意义上的政府管理模式，要让所参与的社会力量进行有效的管理，通过更加先进的管理经验和措施来更好地引导社区体育指导员公益性服务体系发展能够成为市场化和成熟化的体系；第三，遵循请进来，走出去的基本原则，保证国内或者国外先进的管理理念和经验能够进入到社区体育指导员公益性服务体系发展当中，从而更好地促使以市场经济调控为主的社区体育指导员公益性服务体系发展的完善和改进。

参考文献：

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作者简介：李春风（1963-），女，吉林长春人，职称：教授，学历：大学本科。

基金项目：课题名称：关于构建社区体育公益性岗位服务管理体系的研究，课题号：15B13，吉林省体育局。