费娜

摘 要：自“互联网+”行动计划提出以来，各行业以及政府信息化进程持续推进。李克强总理在《政府工作报告》指出，要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，更进一步指明了政务信息化的前进方向。为响应国家政策号召，推动实施“互联网+”的国家发展战略，某市共青团委员会适时提出加快普及信息技术、以团务信息化带动办公现代化的发展战略，打造一套以工作流为设计思想、以知识管理为主线、强化信息安全的智慧化办公系统。通过该系统的建设，打破市团委内部各部门之间时间、空间的制约和部门间的界线，实现部门间的互联互通与资源共享，对进一步优化政府管理机制、优化政务流程、提高办公效率具有重要的意义。

关键词：智慧办公 协同办公 工作流引擎 共青团

中图分类号：TP317.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（c）-0114-02

共青团作为中国共产党有利的后继发展力量，是党组织联系青年群众的桥梁和纽带，是国家重要的社会支柱。各省市共青团委员会单位内部行政事务涉及的单位多、内容广，每天有大量的公文往来以及各种会议的组织管理等工作，工作量繁重。因此，为了满足当前团务工作的实际需求，满足现代化办公发展需要，迫切需要建设团委内部统一的智慧办公系统，实现主要办公业务流程自动化，实现文件电子化和无纸办公，形成团务办公网络，从而使工作人员之间可以快速地交换信息，更好地协同工作，提高办公效率。

为响应国家政策号召，推动实施“互联网+”的国家发展战略，全面贯彻中央党的群团改革工作会议精神，某市共青团委员会适时提出了加快普及信息技术、以团务信息化带动办公现代化、努力实现团务管理水平的跨越式发展的战略目标，积极探索“互联网+协同办公”新途径和新方法，改进工作方法和技术手段，建立信息化、网络化办公环境，进一步提升机关办公效率，降低办公成本，努力开创科协工作新局面。充分利用信息技术和网络技术，打造一套以工作流为设计思想，以知识管理为主线，强化信息安全的共青团智慧办公系统。

1 系统设计

1.1 架构设计

系统以“互联网+协同办公”为建设原则，以简化办公、办事流程化、服务规范化为目标，通过建立职能清晰、构架合理、管理科学、工作高效的符合共青团团务工作特点的管理体制和运行机制，实现团委内部的无纸化异地无障碍协同办公，提供个性化、流程化、便捷化服务，为日常办公和领导决策提供支撑。

系统采用B/S技术架构，面向对象SOA的架构体系，将系统划分为基础设施层、数据层、应用支撑层、应用层和用户层5个层次，以满足平台的可扩展性、安全性、技术先进性、成熟性和经济性。

1.1.1 基础设施层

主要提供存储设备、网络设备、服务器设备、安全设备、加密认证设备等硬件设备基础以及操作系统、数据库系统、应用服务系统、备份软件、中间件等系统开发和运行的软件基础，为系统的开发与应用提供支撑服务。

1.1.2 数据层

集中存储了系统服务的所有文档、资料和信息，是系统的数据存储中心，主要包括基础信息库、政务信息库、资产信息库、档案信息库以及任务管理数据库等。采用统一物理组织、集中存放、实时更新与定时更新结合、统一应用、统一服务的方式，通过统一的数据传输协议及标准为系统提供数据支持。

1.1.3 应用支撑层

提供工作流引擎、消息引擎、身份认证、账号权限等组件，实现信息资源的统一管理与维护；同时提供二次开发接口，实现异构系统间的集成、跨部门的业务整合等。

1.1.4 应用层

提供智慧办公系统的全部功能，主要包括基础应用子系统、行政办公管理子系统、资产管理子系统、档案管理子系统、移动协同办公子系统。

1.1.5 用户层

用户层直接面对用户，提供可视化的界面供用户操作。通过权限设置，系统管理员对系统进行维护与管理；业务人员完成基本办公业务；各级领导完成各项工作的审批与管理。

1.2 功能设计

系统以工作流引擎为底层服务，以通讯沟通平台为交流手段，以门户自定义平台为信息推送和流程化事务处理平台，实现各部门之间的无纸化异地无障碍协同办公，为用户提供一套集个性化、流程化、便捷化、智能化服务于一体的智慧办公系统。系统主要包括五大子系统。

（1）基础应用子系统主要提供认证授权与访问控制机制、工作流管理、个人信息管理、痕迹化管理、桌面模块化管理、组织架构管理、通讯录管理、数据库备份以及系统管理等系统运行与维护的基础功能模块。

（2）行政办公管理子系统主要提供包括公文管理、会务管理以及公共信息发布管理等行政办公功能模块。

（3）资产管理子系统主要提供资产信息管理、资产信息编辑、资产信息入库、资产信息分类统计等功能模块。

（4）档案管理子系统主要提供档案信息管理、档案信息编辑、档案信息入库等功能模块。

（5）移动协同办公子系统支持Android平台，可以通过APP客户端和浏览器直接访问，实现随时随地、便捷的事务处理。主要提供任务管理、通知通告、工作日志、日程安排、办件进度查看以及其他辅助功能等。

2 关键技术

2.1 单点登录技术

单点登录（简称SSO）是目前比较流行的业务整合的解决方案之一。SSO的定义是在多个应用平台中，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用平台。它包括可以将这次主要的登录映射到其他应用中用于同一个用户的登录的机制。单点登录是一种方便用户访问多个平台的技术，用户只需在登录时进行一次注册，就可以在多个平台间自由穿梭，不必重复输入用户名和密码来确定身份。

2.2 工作流引擎技术

随着企业管理信息化进程的不断深入，协同应用软件的概念已深入人心，而工作流系统正是协同应用软件的核心。通过应用IT技术来规范工作流程、提高工作的执行效率和准确度，是工作流平台主要解决的问题。工作流就是把一项工作化解为多个步骤，由多人协同来完成，是几个人按次序填写同一张“表单”，或者同时会签意见、传递附件。这里所指的工作是形形色色的，在办公室里进行的很多不同类型的工作，都可以用工作流平台来表达。

2.3 痕迹化管理技术

痕迹化管理，是在各种管理工作过程中，从时间和管理内容方面，不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了的生产经营活动。共青团委每天都有大量的公文往来，公文是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的具有法定效应和规范体系的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。因此，在平台设计过程中，须充分考虑公文信息流转的安全性和可追溯性。

3 结语

共青团作为中国共产党的助手和后备军，是国家重要社会支柱，在信息化建设进程中是积极的倡导力量、推动者和实践者。该系统的建设采用先进、成熟、开放的技术架构体系和网络安全服务体系，充分体现了“互联网+协同办公”的建设原则，通过建立信息化和网络化办公环境，实现全系统各部门之间的信息资源共享，实现自动化、无纸化、异地无障碍协同办公以及事务处理的即时性，提高领导与职员之间以及各部门之间的消息互动性，进一步提升团委信息化辦公水平。该系统是一套集办公现代化、信息资源化、传输网络化、决策科学化于一体的全新政务办公平台，成功开创了“互联网+执政办公”的创新工作新模式。

参考文献

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