段宜杉

（辽宁经济职业技术学院，沈阳 辽宁 110112）

提高沈阳网络舆论引导能力探析

段宜杉

（辽宁经济职业技术学院，沈阳 辽宁 110112）

如何使得舆论在监督管理和正确的引导下发挥其积极的作用，促进社会和谐稳定，是一个重要的研究课题。文章分析了网络舆论的特点，主要有导向性、广泛性、复杂性、监督性与隐匿性。以提高沈阳网络舆论引导能力为目标，结合沈阳地区的特点，提出了进一步加强对中朝关系的舆论引导、将权利关进笼子、用制度约束舆论，要利用好网络舆论的监督作用的工作建议。

网络舆论；沈阳；特点；建议

舆论是一个伴随社会的存在而存在的概念，是指社会中相当数量的人对于一个特定话题所表达的个人观点、态度和信念的集合体。互联网络的出现推动了舆论的发展，赋予了舆论以“自由”的权利，如何使得舆论在监督管理和正确的引导下发挥其积极的作用，促进社会和谐稳定，是一个重要的研究课题。

1 提高网络舆论引导能力的重要意义

在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记曾指出，要根据形势发展需要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，强调“做好舆论引导工作，关系道路和方向，关系人心和士气，关系中心和大局，是新闻宣传工作的重中之重，是意识形态工作的重要内容。”这体现了党中央对舆论引导工作的高度重视，具有很强的政治性、针对性、指导性。

2 网络舆论的特点

（1）网络舆论有导向性。网络舆论在传播过程中，能够依靠舆论自身对网民的思维意识、道德观念、价值观以及行为等有一定的影响作用，舆论能够影响人。此外，舆论还能够影响司法活动，例如聊城于欢故意伤害案，因为舆论导向的争议引发了广大人民群众、专家学者的广泛关注与讨论，最终对司法活动产生了一定的导向作用。

（2）网络舆论具有广泛性和复杂性。因为互联网络覆盖范围广，用户可以通过计算机电脑、移动电脑、移动平板电脑、智能手机随时随地的使用网络检索查阅信息、发表言论，因此网络舆论具有广泛性。广泛的网民具有不同学历、不同经济基础、不同民族习惯、不同地域风俗、不同职业、不同思维认识等差异，因此网络舆论具有复杂性，往往夹杂着一些灰暗、偏激、片面、断章取义、煽动、反动等声音。

（3）网络舆论具有监督性与隐匿性。网络舆论的客观事实反映能够以网络舆论为手段，依靠网络舆论的公开性促进政府机关执法公开公正、促进企业服务公开公正，其作为一种反馈信息能够促进管理服务质量提升，作为一种监督能够推动立法、执法与反腐倡廉。与此同时，网络舆论还有一定的隐匿性，网民可以匿名发布信息。

3 提高沈阳网络舆论引导能力的建议

（1）进一步加强对中朝关系的舆论引导。沈阳在长期的历史发展中，逐渐形成了以汉族为主体的、由多民族组成的聚居区，其中朝鲜族在沈阳人口数量是该地区少数民族人口较多的民族。朝鲜族是二战时期日本从朝鲜半岛强迁过来的移民，经过吉林和辽宁的其它市、县陆续迁至沈阳，主要聚集在沈阳西塔地区。现沈阳西塔地区形成已有近百年历史，其最重要的标志性建筑西塔街，全长682m，是仅次于美国韩国街的世界第二大的朝鲜族风情街。因为中朝关系在不同历史时期的不同国内外时事政治情况下存在敏感性和复杂性，因此需要有倾向性的提高面向沈阳辖区内中朝关系的相关舆论引导。可以采用中朝双语的网络官方微博、公众号做好舆论宣传引导，使得对朝鲜的言论按照党中央的要求朝向有利于中朝友谊的方向发展、朝向有利于民族团结和社会和谐稳定的方向发展、朝向有利于世界和平的方向发展。

（2）将权利关进笼子，用制度约束舆论。网络舆论具有广泛性、隐匿性、复杂性和相对的自由性，因此在沈阳地区也会有一些灰暗、偏激、片面、断章取义、煽动、反动等声音，此外因为沈阳的工商业繁荣导致还存在大量的虚假招工、传销、诈骗等网络信息。要树立正确的社会主义核心价值观与和谐稳定的网络舆论环境，必须制定出严格的制度，让网络舆论相对自由。2016年11月7日发布、2017年6月1日实施的《中华人民共和国网络安全法》是我国互联网领域、网络安全领域的基础性法律。结合沈阳地区的实际情况，可以通过政府主管，各单位企业负责，做好网站网络信息的管理工作，公安机关也应该加大对网络舆论犯罪的打击力度。

（3）要利用好网络舆论的监督作用。当前，许多单位部门对网络舆论引导工作认识不够，怕网络舆论压力，消极对待或反映缓慢。一旦发生网络舆论突发事件，往往第一时间思考怎么“堵捂盖”，有时会损害政府、企业的公信力。应该正确的看待网络舆论的监督作用，在单位部门内建立网络舆论的有效应用机制，及时发现问题、交流问题、反馈问题、分析问题、解决问题。还可以主动地建立网络讨论平台、设置网络评论员、设置网络信息员，及时、主动保持网络信息交流与沟通，占领网络舆论引导的主阵地。

段宜杉（1981-），女，硕士研究生，主要研究方向：文秘教学研究。