闫德鑫，冯芝丽

（湖南交通工程学院电子信息与自动化学院，湖南衡阳421009）

民办高校教学质量监控与保障体系的研究

闫德鑫，冯芝丽

（湖南交通工程学院电子信息与自动化学院，湖南衡阳421009）

随着我国高等教育事业的飞速发展，国家加大了对民办高校的扶持力度，使民办高校有了更多的发展机遇，民办高校的招生规模随之快速扩张，从而忽略了教学质量的提高，导致人才培养质量下降，无法满足社会的需求，严重阻碍了民办高校未来的发展，针对上述情况，文章对民办高校教学质量监控和保障体系进行了研究，并提出了相应的解决措施。

民办高校；教学质量；保障体系

二十世纪末期，我国民办高等教育事业才开始起步，民办高校经过了二十多年的发展现已初具规模，办学规模不断扩大，办学层次也有了较大提高，有力地推动了我国高等教育体制的革命性变革，整合了教育资源，缓解了教育经费不足的矛盾，加快了高等教育大众化的进程，满足了我国公民日益增长的多元教育需求，为我国全民素质的提高做出了巨大贡献，已经成为高等教育的重要组成部分。然而，随着计划生育、人口老龄化以及出现越来越多的高等教育学校，高校的生源开始减少，面对这样的情况，民办高校依然追求扩大招生规模、扩大建筑规模而忽视了教学质量的提高。民办高校本身具备灵活性的优势，但是在发展的过程中却未能把人才培养质量作为工作重点。在经营的过程中为了拥有生源往往舍得投入巨额的费用，教学和管理方面的费用随之削减，这种治标不治本的举措只能使民办高校教育质量问题日益突出。民办院校只有合理的自身定位，突出办学特色，注重质量和内涵建设才能像西方一流的私立大学一样蓬勃的成长。因此,必须把质量提升作为民办高校发展的永恒目标，如何坚持数量、质量、规模、效益的协调发展,如何保证教育教学质量的稳步提升，建立健全教学质量保障与监控体系是当下高等院校尤其是民办高校必须研究和解决的重要课题。

1 民办高校教学质量监控与保障体系存在的问题

教学质量监控与保障体系是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制，具体是指在教学运行过程中，用于保障教学质量的一系列教学质量管理和监控机制，通过这些机制的有序运行，以达到巩固和提高教学质量的目的。教学质量保障与监控体系是一个多层次、多结构的动态监控系统，是教育教学管理的核心，是民办高校进行自我检查和自我调节的基本手段，其核心是调动教与学双方的积极性，不断提高教学质量，以适应社会发展的需要。目前，许多民办高校尽管知道教学质量监控与保障体系的重要性，也有所改革进行了完善，然而我们民办高校在教学质量保障和监控体系建设上依然存在着许多的问题。

（1）民办高校自我定位。民办高校要想持续健康的发展，必要找准自己的位置，近几十年来，出现了一大批的民办高校，有的跻身“万人高校”，而有许多民办高校已经消失在历史的长河。这一点湖南交通工程学院做的很好，首先将自己定位于“应用技术型本科”，注重理论与实践相结合，发展自己有特色的道路，所有的一切改革、政策都是围绕这个目标而来，顺应时代发展的需要，因此发展的越来越好。

（2）民办高校内部管理。民办高校发展的好不好，关键是看领导决策层，如何制定相关政策以及开设的管理部门。民办高校的管理包括高校组织机构、管理制度、管理机制等的构建。要想民办高校的教育质量得到保证，必须制定一个科学合理的组织架构，再搭建起一套行之有效的管理制度，配以各种管理机制，对教育教学活动进行有序的管理。而有很多民办高校在管理教学时存在一个误区：就是只管定制自己认为正确的政策，却没有实际考察一下，同样的政策在其他学校实行起来可能有很大的收获，然而在本校可能适得其反，收效甚微。

（3）教学评价的不公正。目前，很多民办高校仍然实行学生评价，同行评价以及督导评价等教学评价方法，而这些评价方法存在很大的弊端。当学生上课玩手机，睡觉，聊天，而任课教师却不管不问，或者教师与学生聊与学习无关的事时，学生反而认为这个老师很好，比较喜欢，评价的时候成绩反而很高，那些很负责人的老师成绩却很低，这就存在非常不公正的现象。督导评价有时也存在不公正现象，当一个班学生不好好听课时，将所有的责任都推到任课教师身上，却不想想生源情况以及不考虑学生是什么样的综合素质，想不想学习的问题。

（4）对于存在的问题缺乏有效的整改。许多民办高校在作了大量的监控和信息采集工作后，发现了问题，但缺乏解决的方法，或者措施没有落实到具体的部门和个人，更没有限期整改或跟踪进行检查。因而，使得一些问题得不到根本的解决。像教师工资总是不能按时发放，有的工资出现错误，去找相关部门时却得不到解决，当教师的工资都得不到保证时，教师也就无法安心从事教学，间接地降低了高校的教学质量。

（5）师资队伍建设不够完善。教学质量是高等教育永恒的主题，是高校生存下去的生命线，高等学校的教学质量问题一直是高等教育界关注的重要课题，尤其是最近二十年，社会对民办高校的教学质量更加重视。高校的主体是教师和学生，所以说一所高校教学质量跟教师队伍是有重大关系的，一定要完善师资队伍的建设。

2 民办高校教学质量监控与保障体系的构建

人才培养不仅是民办高校的基础职能，而且是核心职能。教学质量是民办高校生存和发展的立足之本，是关系民办高校发展最为关键的问题。提高教学质量和人才培养质量的关键，是在建立科学长效的教学质量监控与保障体系基础上，保持高效、高质的良好运行。因此一个适合民办高校发展的教学质量监控与保障体系是势在必行的。

（1）树立科学先进的教学质量观念。民办高校的特色体现在其科学先进的教学质量上，教学质量是学生获得的知识、技能、素质等满足个人发展和社会需求的程度。这样的教学质量观包含市场意识、创新意识和发展意识。如果没有特色就没有创新，如果不能满足个人发展和社会需求，就没有发展观和市场观。只有“刚柔相济”才能够最大限度地激发教学双方的积极性和创造性，使得教学活动充满活力，从而发挥质量保障与监控功能的运行规则和机制。包括教育质量管理和监控的竞争、激励、创新、约束机制、教育监控组织、教学质量评价体系、教学管理规章制度、教学基本条件、教学环境建设等多种结构，以及决策、指挥、运行、评价、条件保证和仲裁督导等系统。教学质量保障与监控体系，是一个既包括教学过程监控，又包括教学效果反馈控制的完整的闭环系统，教学质量监控与保障既要促进各项教学工作有章可循，规范有序，又要充分尊重教学主体的独特个体性，使教学双方的思想和精神获得充分的自由。只有树立科学先进的教学质量观，全面理解高职院校内部教学质量保障与监控体系，才能从方方面面完善教学质量保障与监控体系，调动各方的积极性，全面挖掘潜力，全面提高教学质量。

（2）坚持完善教学质量保障监控体系。完善教学质量保障与监控体系，才能有效实施过程质量监控。全过程监控教学运行，才能保证管理高效，运行有序。有利于实现从专业定位、教学计划开发、条件保障、教学管理、过程跟踪、信息反馈和持续改进等影响教学质量因素的全方位监控，使监控系统更加完善，更能体现学校特色。尤其是高职院校进一步规范和完善教学质量保障与监控体系，这样有利于教师和学生发现自己的不足，为教学管理部门提供决策依据，只有教师的业务水品得到提升，具有一定的科研能力之后，才能对教学质量起到决定性作用，

（3）努力提高民办高校管理层管理创新水平。民办高校发展走向主要取决于高层管理人员的决策定位，我们作为教职员工只能提出一些建议，然而建议是否被采纳最终还是在于领导层决定。因此，教学质量管理者的管理和组织的能力高低直接关系着民办高校教学质量保障与监控体系构建的完善程度，影响着整个高校在教学、科研等走向。民办高校管理层人员要根据本校实情，亲身体察找出现今管理系统中所存在的问题，要切实解决，绝不拖欠。另外，民办高校教学质量管理者还要提升自身素质，积极主动地接受先进的教学管理知识、技术和思想，参与相关理论知识的培训。要加强和其他兄弟院校的学术沟通交流，吸收借鉴有利于我们发展的一些管理经验，在其他高校管理经验上还可以在作出一定的创新。

（4）提倡全员参与教育质量监控和保障体系的建设。古话说得好：“众人拾柴火焰高”，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”。对于我们民办高校的管理也是一样的，尽管，学校领导层起决定性作用，但是，我们其他教学工作者在教育质量监控和保障体系的建设中所扮演角色的作用也是不可抹去的，起着不可替代的作用。因此，广大教育工作者要发挥出自己的一份力，为我们所从事的高校贡献自己的一份努力，为学生，为教育事业、为社会、为国家奉献自己的青春，另外，高校领导层也要积极吸取、采纳有用的建议，不能刚愎自用，自毁长城，影响我们高校未来的发展。

（5）政府相关部门也要加大对民办高校教学评估的力度。有许多民办高校为了追求最大利益，表面工程做得很好，涉及到教学设施时，投入的资金却很少，相关教学人员严重缺乏，科研课题几乎没有，然而，当相关教育部门来进行教学评估时，也是不作为，敷衍了事，没有做好本职工作，只看重学校的表面工程，这就给民办高校一个错误的信号：认为民办高校教学质量还不错，得到领导赞许，这样只会沾沾自喜，蒙蔽了自己，只会与其它努力发展的兄弟院校差距愈来愈大。因此，相关教育部门对于高校的教育评估要做到公正、公平。

3 结语

建立完善的教学质量监控与保障体系是高校教学质量提高的一项重要制度保证，涉及了学校内部的各个方面和各个环节，必须全面考虑。教学质量保障监控体系是一项系统工程,必须在强有力的领导下，有计划、有组织、按步骤地进行，始终树立“教学质量不仅关系到学校的生存，也关系到全校师生的切身利益”的理念，强调全校师生员工共同参与教学和质量建设，及时判断教学成效,不断协调、改进教学工作，引导教学改革,促进教学管理水平的提高。正确认识教学质量评价的目的及意义，建立科学合理的评价指标体系，注重定量与定性相结合，增强评价的科学性，正确利用评价结果，准确及时反馈各类信息，建立由学生、同行和职能部门共同参与的教学质量监控与保障体系，促进教学质量的提高。

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闫德鑫（1988-），男，河南信阳人，硕士研究生，讲师，主要研究方向：测量与控制。