【摘要】本文就广州天河CBD的开发模式、开发背景以及投融资发展现状进行了系统的阐述和概括。就我国政府如何在适度调控的机制下激发市场的活力，促进天河CBD的发展进行了探讨。当前珠江新城CBD已迈入成熟发展阶段，其证明了我国特大城市CBD的建设应当实行政府适度调控的机制。

【关键词】珠江新城CBD 投融资模式

一、前言

天河区位于广州老城区东部，在“八五计划”期间以房地产和商贸业为支撑，实现了经济和社会的快速发展。在“九五计划”期间，通过实行产业结构转型，外向经济带动、科教兴国等举措，形成了新型的增长方式。2015年，天河区在经济下行的新常态下经济保持平稳增长。2015年地区生产总值达到3432.79亿元，固定资产投资689.88亿元。全年实现税收收入603.97亿元，同比增长6.2%。

广州珠江新城于1992年开始规划，计划建设6.2平方公里。以发展为广州区域金融中心、国际商业贸易中心和现代城市文化中心为目标，实现将广州的城市中心带向东移动的构想。作为珠江三角洲第二个中心区的新城，珠江新城带动广州天河区不断发展。

2015年，天河区在经济下行的新常态下经济保持平稳增长。其中地区生产总值2427.04亿元，增长8.8%，增速与天河区相同，总量约占全区的70%，占全市的13%。工业总产值1316.56亿元，约增长5%；商品销售总额11878.15亿元，增长5%；固定资产投资484.87亿元，占全区总量的70.3%；全年新设立注册资本1000万元以上的公司共1783家，比去年同期增长6.2%。至2015年底注册资本超过5000万元的公司共有282家，同比增长12.3%。本年新增的世界500强企业数量有8家。2015年甲级写字楼已经拥有116栋共1100万平方米面积；预租率已超过50%。

广州市政府将城市划分为八大现代服务业功能分区。其中“珠江新城—员村—琶洲”将与“天河北—环市东—东风路”共同构成广州新世纪CBD。其规划的亮点在于珠江新城和员村地区将重点发展金融、专业服务等现代服务业。以建设地铁三号线与五号线枢纽站为契机，沿花城大道向南、北拓展，建地下步行商圈。

此外，中央商务区在金融领域专注打造证券市场的“广州板块”，争取将广州高新技术产业园区建设成为国家代办股份转让系统的试点园区。此外，中央商务区在保险业也有所突破，逐步设立全国保险改革试验基地，大力发展责任保险、农业保险和健康保险等保险业务。同时，通过引入民营资本激发市场活力，加快实现金融创新，引入多种新型金融机构。

二、广州天河CBD投融资发展特点

我国特大城市CBD的开发主要有两大特点。一是由老城区的基础上发展而来，由于老城区有着较强的人口、商贸的区位优势和人口就业的集聚作用，从而使得该区域称为城市发展的繁华地带。政府再根据该地段的发展特点依势而建，扩大投资，招商引资，将该区域打造成繁华的CBD地段。二是跃移式CBD。在一些原有产业较少的区域，其经济集聚力不强，但具有较好的投资潜力。在这种情况下，政府在这些几近空白的地区进行大规模的投资开发，将城市中分散的经济功能集聚在该地段。本文探讨的天河珠江新城CBD就是这种情况。

广州天河CBD投资力度较高，有着较强的区位优势。首先，投资力度大。2015年固定资产投资484.87亿元，占全区固定资产投资总量的70.3%。其次，具有较高的投资密度。广州天河CBD占地面积约20平方公里，平均每平方公里投资24.24亿元。其三，有较强的地缘优势。广州天河CBD处于广州新城市中轴线与珠江黄金岸线的交汇处，与北京朝阳CBD、上海陆家嘴CBD齐名，是全国三大中央商务区之一，也是第16届亚运会开、闭幕式的主办地和主会场，主要由集中发展商贸商务的天河北、专注金融商务的珠江新城、和正在建设中的广州国际金融城组成。

三、新时期珠江新城CBD开发建设现状分析

（一）政府适度干预下的CBD规划

就我国当前的经济状况来看，我国的经济发展还没有足够的实力由单一的开发商进行整个CBD的建设。广州天河CBD的开发应当由我国政府进行大规模投资，加强政府投入的同时激发市场活力，特别是在CBD的规划建设、资金投入等方面发挥政府宏观调控的影响。在微观层面上发挥市场正向的影响，在宏观层面上依靠政府平抑市场失灵的负面影响。

（二）政府的激励政策

广州省将珠江新城纳为国际商贸金融中心重大项目。特别是在金融保险板块，将珠江新城——员村金融商务区列为重点发展项目。

此外广州市加快创新金融市场交易服务平台，加快发展私募股权、环境资源、农村产权、文化产权、物流、林权等专业化交易市场；推动国家期货、票据、外汇等交易场所在广州的布局，搭建新三板交易市场。截至2014年广州地区有银行业机构81家，其中在天河CBD的就有57家，占一半以上；广州地区建有证券公司营业部199家，其中在天河CBD的有62家，约占三分之一；证券公司分公司16家，几乎全部都在天河CBD；广州地区保险业机构成立86家，其中在天河CBD的就占有55家，占到一半以上。

此外珠江新城成为了重要的商贸中心。已有170多万平方米投入用于高端商业圈的建设，四季酒店中的五星级酒店已开业16家，成为了“华南第一商圈”。

最后，珠江新城同样是重点商务中心。建设有四大会计师事务所、世界五大地产公司，以及占有全市三分之一的律师事务所，成为了广州市最具有商务服务能力的地区。

四、结论

作为广州市城市规划的产物，珠江新城已经进入了成熟阶段，其金融集聚功能已逐步显现。在政府的大力投资下，调动市场的积极性，加快基础设施建设，这种由政府引导为主，市场发挥活力的机制被证明是正确的。广州是一个具有活力和明显商业气息的城市，政府应当将广州的传统生活态度融入到CBD的建设中，建立与北京、上海不同的CBD核心区。

参考文献

[1]王晓净.我国特大城市CBD投融资研究[D].首都经济贸易大学，2016.

[2]丁秋实.现代服务业集聚区开发的投融资模式研究[D].中国社会科学院研究生院，2013.

[3]张文馨.广州珠江新城CBD开发建设政府管理模式研究[D].暨南大学，2008.

[4]郭蔓.我国城市RBD核心功能研究[D].暨南大学，2007.

基金项目：本文由北京市哲学社会科学CBD发展研究基地资助，北京CBD发展指数研究（15JDJGB061）。

作者简介：张枨枨（1992-），女，北京人，北京市豐台区首都经济贸易大学金融学专业，硕士研究生。