王轶

【摘要】：工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。

【关键词】：工程造价；造价管理；认识

1、建筑工程造价管理的内涵

建筑工程造价指的是整个工程建设的费用，包括从工程建设筹划开始，直至工程建设全部结束所产生费用的总和。建筑工程造价管理的内容主要有两个方面：一是对建筑工程造价进行科学、合理的确定；二是在同时对建筑工程造价实施有效的管理和控制。建筑工程造价管理的特点总共有四个：其一，每一项工程之间的客观差异性，建筑工程之间具有一些性质相同的共同，但是其独特的个性也是客观存在的，具体的表现有实体形态上的区别以及价格上的不同等；其二，建筑工程的费用较高，不管是改建、扩建或是新建的工程，从整体造价上看，其费用远远高于一般的商品，所涉及的利益方也多，因此对于造价的确定必须客观、公平、准确；其三，工程项目的多层次性，若干个单位工程构成了一个单项工程，若干个单项工程又构成了一个工程项目，与其相对应，工程造价也可以分为单位工程造价、单项工程造价和总造价；其四，建筑工程造价的多變和复杂性，建筑工程从决策到完成需要一个较长的时间周期，作为建筑工程在经济上的成本，工程造价始终影响着整个过程，同时也受到市场、环境等诸多因素的影响。例如，随着市场价格的变化，建筑工程材料也会相应发生改变；因为人工费用的波动，建筑工程人员工资也会同时变化；还有一些意外事故以及环境因素的变化，也能让建筑工程造价随之改变。因此，建筑工程造价管理实际是一种动态管理。

2、建筑工程造价管理存在的问题

2.1负责工程招标的相关部门管理力度没有达标

目前国内的大多数建筑工程都采用的是招标投标的形式。在工程所在地的招投标监督管理机构录用的招投标方式来进行定价。但是，由于国内有关于招标投标的管理制度仍处于不断完善的时期，对于时下建筑工程中出现的一些问题存在着不健全的管理。这样使得一些地产投标企业钻了法律的空子，导致建筑市场中的恶意竞争的现象时有发生，使得建筑工程的质量失去保障。

2.2缺乏投资决策阶段的重视

在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以投资估算准确性较差，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

2.3设计阶段控制不严

设计人员主动控制工程造价的积极性较低，经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。往往可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计，边施工，造成投资决策失误，设计深度不足，设计质量低劣，设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制。

3、加强建筑工程造价控制的措施

3.1建筑工程项目设计阶段的工程造价控制

一方面，在建筑工程项目设计阶段实施造价控制对于整个工程的造价控制具有十分重要的作用；另一方面，建筑工程在投入使用后，能否产生经济效益和社会效益，其设计阶段也起到了关键作用。所以，在设计阶段实施工程造价控制，既能够让工程造价更加合理，又能够有利于建筑工程整体功能的全面实现。从建筑工程设计的要求来看，应从兼顾先进性、实用性和合理性的角度确定建筑工程设计方案。为了广泛地征求设计方案，以便优中选优，采取建筑设计方案招标的办法较为可行，建筑企业可以制定好招标办法，让多家设计单位积极参与投标。同时，组织相关专家成立评标委员会，对各个设计单位的设计方案进行技术、经济角度的分析和对比，从而选择出既满足使用功能需求又符合经济技术条件的设计方案。另外，对于一些同时具有设计资质的建筑企业，为了加强设计人员的工作责任心、提高设计水平，应推行限额设计同时出台相应的考核制度。在建筑工程设计中，出现设计功能过剩或者使用功能不足，都会造成工程投资的浪费，要尽量避免这一现象的发生，就要采用经济责任制来规范设计人员的工作行为，将设计方案质量与设计人员的经济收入直接挂钩，要求其设计的建筑项目既符合使用要求，又能把工程造价控制在计划范围之内。这一点，不管是从投资还是从造价的角度看，都是很有必要的。

3.2建筑工程项目招投标阶段的工程造价控制

招投标阶段的工程造价控制，主要在于资格预审上面，业主单位要加强对投标单位的资格审查，重点考查投标单位的信誉和业绩情况。为了避免投标单位采取串标的办法中标，要加强对各个投标单位的报价、方案的审查，找出其中的差异点，如果出现多家单位在报价上极为接近、方案高度相似的情况，要重新进行招标。另外，对于本单位参加招标的所有人员必须进行严格选拔，既要有一定的专业知识和工作能力，又要具备过硬的政治素质和法制意识，能做到廉洁自律，坚决抵制投标单位采取不正当手段进行串标。

3.3必须加强有关建筑施工过程中的整体的造价管理

中标的建筑企业必须要加强有关建筑施工过程中的整体的造价管理工作。首先，必须要完善当前企业中的管理系统，尽可能的在施工前对每一个要施工的过程都有一个严格的预算。其次，应该根据建筑施工过程中实时出现的情况进行实时处理，做到全天候的动态管理。再次，应该正确认识工程量清单计价模式，并结合自身的特点来创新清单计价造价管理模式。最后，建立与建筑工程量计价系统相匹配的建筑工程的整体造价方面的管理制度。

结束语：

加强建筑施工过程当中有关造价方面的管理能够保障建筑工程顺利进行，并且能够在很大程度上避免建筑施工过程中造成的浪费现象，进而能够提升建筑企业的整体综合实力。对建筑方面的相关部门和企业都有着广泛的影响。针对当前阶段建筑行业中存在的造价管理方面的缺失现象，建筑相关部门必须加强相应的管理，将具体的管理措施落到实处。

【参考文献】：

[1]竹隰生，彭金平.我国工程造价信息化建设的障碍及制度保障体系[J/OL].工程管理学报，2015（02）.