林子+顾婷婷

重庆市残疾人福利基金会自2007年5月成立以来，秉承“弘扬人道，奉献爱心，发展残疾人事业，全心全意为残疾人服务”的宗旨，引领了新时期重庆慈善事业的发展，为重庆的残疾人事业做了一系列重要工作。

10年来，基金会不断发展与更新，全心全意服务于重庆市170万残疾人，谱写着人间大爱。恰逢基金会成立10周年之际，重庆市残疾人福利基金会理事长任能君接受了《公益慈善》杂志的独家专访，就市残疾人福利基金会的相关事宜进行了畅谈。

为“慈善”写下新注脚

曾经，人们对“人道主义”“慈善”这些与西方资本主义文化有着密切关联的词汇都讳莫如深。

改革开放大潮汹涌澎湃，慈善组织在政府有意识的培育下实现了历史性回归，包括重庆市残联会在内的一批具有官方背景的慈善机构开始出现。我国的经济体制从“计划”走向“市场”，慈善事业发展的空间也随之扩大，一些民营性质的慈善基金机构开始出现，基金会在新的时期也面临着新的转型。对此，有过官方慈善机构从业经历的任能君有着深刻的认识。

任能君数十年来一直致力于推动重庆残疾人事业和事务的发展，曾在重庆市残联会担任副理事长多年，在他看来，从慈善资源的角度上看，有着官方背景的市残联会，在募集捐款时更容易获得公众的信任，“擅长于集中力量办大事”。但同时对政府的依赖性也很强，存在着内部管理体制僵化，工作效率低下的现象。这些问题多少会成为市残联会发展过程中的阻力和障碍，这也一度成为他壮大残联会的困扰所在。

中国人讲，“道生一，一生二，二生三，三生万物”。“三”原本是“多”的意思，生活方式多元化，价值导向多元。容纳不同形态的社会慈善组织是未来发展的必然趋势，但不论怎样多元，核心应该不变，善与爱的共识应该强化。他所思考的是，不谈官办还是“草根”的问题，重要的是如何将慈善盘子做大，真正惠及到需要帮助的人。

机会来了，2012年10月，他被组织选派到公益性公募组织重庆市残疾人福利基金会担任理事长，在这里，他多年的理想终于得以施展。

由于受客观原因和残疾人自身身体障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大的差距。我市170万残疾人中有20多万残疾人的贫困状况没有得到根本改善，其中70%有康复需求的残疾人没有享受到康复服务，而且残疾人在教育、就业、文化体育等方面也还存在许多困难。改善残疾人参与社会生活环境和条件的长效机制还不健全。进入基金会主持工作后，任能君召开理事会会议，他提到，“基金会的目的不是为了光捐多少钱，而是动员和聚集社会，传播人道主义精神，凝聚爱的力量，让更多人加入到帮扶残疾人的队伍中来，去帮助困难和弱势的人们。”

将每一分钱花在最能产生几何级增长的地方，这也是市残疾人福利基金会一直以来的策略。

拓展助残项目诠释人间大爱

重庆市残疾人福利基金会自成立以来，从“输血”起步，从最初的单纯为孤寡老人送去慰问金、年货，到实行农村贫困残疾人危房改造计划，到2012年的为留守儿童修建留守儿童关爱中心，再到2013年的乡村旅游示范村援建项目等系列活动，在基金会的各类助残项目中，改变命运的故事几天几夜也说不完。

基金会为了及时解决贫困残疾人群的实际困难，先后在万州区、黔江区、涪陵区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、江津区、永川区、万盛经开区、綦江区、大足区、潼南区、武隆区、垫江县、奉节县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、开县、铜梁县、云阳县、石柱土家族自治县、丰都县、巫溪县等25个区县设立了区县办事处。重庆市残疾人福利基金会将对残疾人的帮扶工作放在拓展助残服务项目上，主要就是寻求、培育、开展一些能够帮助残疾人摆脱困境的技能培训、康复训练、医疗救助、药品捐赠、器材捐赠等项目，通过项目帮助残疾人更好地融入社会。

近些年来，重庆市残疾人福利基金会以“雨露助残”行动项目品牌为龙头，开展了助听、助行、助学、助康、培训就业、安居、济困等“七助工程”項目，使一大批残疾人得到了实实在在的帮扶。

2015年，重庆市残疾人福利基金会以残疾人需求为核心，以促进残疾人事业发展为立足点，根据实际需求调整、实施的助残项目多达15项。这一大批助残项目的实施，使重庆数以万计的残疾人得到了实惠。有的学到了一至二门专业技能，有了谋生手段；有的得到了精准帮扶，克服了具体困难；还有的学习掌握了科学的康复训练方法，使身体状况有了明显好转。有的残疾人因为身体康复而找到了一份合适的工作。重庆市残疾人福利基金会在残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化和体育等各个方面都发挥了积极作用。

提升筹资能力打造公信力基金会

筹集助残资金是残疾人福利基金会的主要工作任务之一。为筹集到足够的助残资金，重庆市残疾人福利基金会一直通过新闻媒体，向社会介绍重庆市残疾人的生活困难状况，宣传助残活动。二是组织助残志愿者向爱心企业、爱心人士介绍残疾人的生存状况，动员他们奉献爱心。三是派项目部工作人员深入爱心企业，与相关人员共同谋划助残项目。四是邀请政府相关部门、乡镇（街道）及当地企事业单位共同参与“雨露助残”行动，为残疾人公益事业募集资金和物资。

这些工作，使重庆社会知晓了残疾人生活状况，为残疾人贡献爱心的人士与企业越来越多。龙湖地产集团连续6年，奉献爱心捐赠金额达1830万元，惠及我市残疾人达20万人。近几年来，基金会的年平均筹集资金以数百万元的速度递增，从成立以来至2016年年底，筹集到助残资金近2亿元。

为保证每一笔助残资金都真正用在残疾人身上，让爱心人士与爱心企业放心，重庆市残疾人福利基金会强化了信息公开透明等。一是在官网公开公示收支账目和项目实施受益人，增加透明度，接受社会各方面监督和主管部门审计。二是统一财务制度，统一会计科目设置，统一款物的管理模式，杜绝违规违纪现象的发生。这些措施使基金会的工作经费被严格控制在筹资总额的5%左右，大大低于主管部门规定的10%。近几年的公信力风波中，“重庆市残疾人福利基金会经受住了考验，逆势上扬，一直高效运作扶残助残项目。在规范化管理运作下，任能君主持下的基金会一直坚持着“阳光”发展。

积极有效的筹措，扎实有用的帮扶，使重庆市残疾人福利基金会获得了应有的荣誉：2008年荣获重庆市市级组织参与抗震救灾先进单位称号；2011年荣获全市先进组织称号；2012年被重庆市民政局评定为5A级基金会；2013年荣获中基会集善工程项目最具执行力奖；2013年、2014年连续两年荣获中基会集善工程项目最具执行力奖；2013年、2014年连续两年荣获中基会集善工程自主创新公益项目奖。

助残项目一览：

>实施“龙湖年货·温暖万家——农村贫困残疾人种养殖创业扶持”项目。

定向扶持万州区、黔江区等15个区县31个基地491户贫困残疾人家庭开展种养殖项目。项目共支出资金195万元，每户给予创业扶持资金3600元，实现了户均增收1万元的目标。

>开展2015年元旦春节送温暖活动。为涪陵、垫江、巫山、巫溪、潼南、渝中、渝北等18个区县送去了2500个温暖“大礼包”。

>实施康复训练援助项目。资助乐一融合幼儿园、南岸区启明星智障儿童康复托养中心、南岸区向日葵智障儿童康复托养中心、渝北区天爱康复训练中心等多家机构的康复训练费用近100万元。

>实施奥地利人工耳蜗援助项目，定向资助贫困残疾人听力障碍患者。

>接收重庆渝台促进会、重庆伸科实业有限公司捐赠资金500万元，在大足区开展“我想有个家”项目，帮助残疾人、伤残军人、特教老师、见义勇为先进人物、残疾人工作者等圆了住房梦。

>实施NBA篮球国度重庆站资助项目20万元。资助南岸区向日葵智障儿童康复托养中心、向阳花听力康复训练中心等机构残障儿童的康复训练。

>接收曹仲植轮椅基金会捐赠的轮椅3080辆，项目在黔江、石柱、万州、璧山、渝中等23个区县实施。

>接收重庆爱尔眼科医院、新视界眼科医院、重庆市红十字会医院、普瑞眼科医院、万州阳光眼科医院捐赠资金约80万元，用于免费白内障复明手术项目救助。

>联合创维集团、TCL集团共同开展“善行重庆，阳光助残”项目，向各区县残疾人家庭捐赠600万元用于购买家电补贴。