宋立娜

[摘 要]环境管制是通过对企业的污染排放面进行控制的方式，来促进国民经济可持续发展的一种措施。文章从煤炭生产环境管制的方式入手，对煤炭环境管制背景下的煤炭企业成本计算思路和计算方式进行了探究。

[关键词]环境管制；煤炭企业；企业成本；计算方法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.151

煤炭资源在我国工业的发展过程中发挥着较为重要的作用。随着社会能源需求量的不断攀升，煤炭开采区域的扩大，让煤炭企业成本计算工作的复杂性有所提升。在煤炭资源的开采过程中，煤矿采空区面积的扩大所造成的地面下陷问题，对耕地和楼房、铁路等地面构筑物造成严重的破坏，是煤炭开采给人们的日常生活带来的不利影响。针对煤炭开采给自然环境造成的破坏，对煤炭业的环境管制，成为了促进煤炭产业可持续发展的重要措施。在未来的发展过程中，煤炭企业需要构建一种新型的企业成本计算方式。

1 煤炭生产环境的管制方式

煤炭生产领域的环境管制，主要指的是国家对煤炭的生产环境做出的管制。了解煤炭生产环境的管制措施，对煤炭企业新型成本计算方式的构建，具有一定的促进作用，因此我们首先要对煤炭生产环境的一些管制措施进行探究。从我国环境管制措施的应用情况来看，基于法律层面的管制措施和基于行政手段的环境管制措施，是我国环境管制措施的两大主要内容，从法律层面来看，与环境保护问题有关的法律法规，为环境管制方式的执行提供了法律保障。[1]例如《中华人民共和国矿产资源法》对矿产资源开发中出现的滥用土地资源及矿产开发给当地居民带来的精神损害问题提出了严格的要求。从煤炭产业的生产特点来看，《中华人民共和国环境保护法》中，提出的“谁开发，谁保护”原则，也可以被看作对煤炭生产环境问题的一种管制措施。从一些与环境管制问题有关的行政措施来看，矿石环境责任制度的确立，是对煤炭生产环境的一种管制。

2 煤炭企业成本计算的新思路

从煤炭产业的发展来看，基于环境管制的成本计算新模式的构建，是对传统煤炭企业成本计算方式的一种革新。在构建新型计算措施的过程中，“作业管理”理念的应用，可以被看作煤炭企业成本计算模式创新过程中产生的一种新思路。[2]

在现代企业的发展历程中，作业管理理念是一种建立在客户实际需求的基础之上的一种成本管理方式。在现代企业中，基于作业管理理念的成本计算方式，对企业简化生产环节，增加产品的附加值的过程中发挥了一定的促进作用。

从这种工作方法的应用流程来看，企业生产的作业环节成为了资金监管重点重要环节，在对生产成本进行统计的过程中，“倒挤法”是让企业了解材料使用状况的重要工具，在对企业的生产进行充分的了解以后，对生产工序的合理优化，即对其他具有经济价值的生产工序的经济效益的提升，对企业经济效益的提升起到了一定的促进作用。可以说，在将这种计算措施应用在煤炭企业以后，煤炭开采作业环节及一些与之有关的具体环节的评估就成为了企业需要关注的问题，在这一计算思路的过程中，煤炭作业时效性的评估，是评估过程中的主要环节。

在对基于作业理念的成本计算方法应用效果进行探究的过程中，我们可以发现，在一些生产技术水平相对较高的工业企业，企业往往要在先进技术的应用过程中耗费大量的资金，这样，企业在高科技生产技术应用过程中所表现出来的直接成本相对较少的问题，就可以为这种基于作业理念的成本计算方法提供一定应用空间。一些产品种类相对较多，生产程序相对复杂的企业，在进行成本计算的过程中，也可以对这一方法进行应用，从煤炭企业的发展趋势来看，机械自动化技术在煤炭生产领域的应用，让煤炭企业的劳动力成本呈现出了一种不断减少的趋势。[3]在煤炭生产领域，再将煤炭生产过程中所产生的污染物纳入煤炭产业产品范畴的情况体系，煤炭企业的产品数量也表现出多样化的特点。在信息化技术的应用过程中，办公自动化系统的应用、信息化财务系统的应用，已经让煤炭企业财务系统的独立性得到了一定程度的强化，以及对这种基于作业理念的成本计算方法的应用，是我国煤炭企业构建新型成本计算方法的一种新思路。

除此以外，在对成本问题进行核算的过程中，全成本概念也是企业在构建新型成本核算措施的过程中需要遵循的一种新思路。所谓的“全成本概念”，要求企业在生产活动的进行过程中，把成本看作所有在生产过程中消耗的资源的管理模式。在煤炭企业对自身运营成本进行计算的过程中，煤炭资源税、矿区使用费及开产登记税等各种税费都可以被看作煤炭企业的自身成本的组成部分。[4]

3 煤炭企业成本的计算方式

在煤炭产业的发展过程中，煤炭企业的成本费用主要包括针对煤炭资源采空区的地面塌陷费用和村庄搬迁费用；环保措施应用过程中，支付给相关工作人员的环境检测费和防治措施费、以职工环境保护教育费用为核心的环境管理费用等多种费用。在煤炭企业在对资源库法进行应用的过程中，可以建立以下几种资源库。首先，从煤炭企业一线职工的薪酬问题来看，在对职工基本工资、绩效补贴、企业分红、额外班时费用进行核算的过程中，煤炭企业可以构建一种以人工费用计算问题为核心的资源库。在对周转材料、救助设施及劳保产品的使用过程中所产生的材料成本问题，煤炭企业可以构建一种以材料成本计算为核心的资源库的方式，对企业的成本进行计算。[5]这样以此类推，对成本问题中的各个项目进行分类核算，对企业成本计算效率的提升会起到一定的促进作用。在对这种方式进行应用的过程中，我们以铁煤集团母公司八大矿为例，2016年1月共生产原煤147万吨，当月产出的原煤一部分直接销售，另外一半进行洗选加工处理后以洗煤形式出售，在这一过程中所耗费的人工费用为17087万元人民币，材料费用为1171万元人民币，电力费用为2532万元，折旧费为970万元，提取的安全费、维修费合计为5697万元，设备的维修费为421万元。在核心资源库的应用过程中，煤炭企业可以借助相应的资源库系统，轻而易举地计算出企业自身的成本消耗情况，这就可以让企业对自身的经营状况有更好的了解。

其次，在构建新型成本计算方式的过程中，耗用企业资源的作业项目的确认，也是煤炭企业不可忽视的一个问题。重复利用性，是煤炭企业周转材料的主要特点，由于煤炭企业在成本计算过程中，无法将这一问题一次性归于煤炭成本之中，这就使得复杂性因素成为了煤炭企业成本计算工作的一种主要特点。在煤炭企业环境管制措施的应用过程中，环境治理成本的增加，使煤炭企业成本计算的复杂性特点得到了进一步的强化。企业在构建成本计算措施的过程中，需要对成本管理中的关键环节进行确认。从煤炭企业的生产现状来看，煤炭资源的开发工作是采煤工程中的一个重要环节，原煤采出、煤矿开采区域的巷道修理及煤矿开采区域安全隐患的排除和煤矿安全升级改造工作也可以被看作采煤工程的重要辅助工作，因此，采煤工程在煤炭企业的日常运转中处于一个较为关键的环节，在构建新型成本计算方式的过程中，煤炭企业需要对重点作业项目进行确认。

4 结 论

全成本概念是煤炭企业在环境管制因素的影响下，对自身的成本计算方式进行优化的重要理论支撑。作业管理思想是煤炭企业成本计算模式的一大创新思路，在遵循全成本概念的基础上对作业管理思想进行灵活运用，是优化煤炭企业成本计算的有效方式。

参考文献：

[1]赵人慧.基于环境管制的煤炭企业成本计算问题研究[D].北京：北方工业大学，2013.

[2]张倩.环境管制与煤炭企业竞争力关系的理论研究[J].资源开发与市场，2013（3）：303-306.

[3]鞠秋云.基于低碳经济视角的企業环境成本会计核算研究[D].大连：东北财经大学，2011.

[4]李云.煤炭企业环境成本缺失与补偿研究[D].焦作：河南理工大学，2014.

[5]李钊.中小煤矿安全生产管制的效果及其影响因素研究[D].镇江：江苏大学，2010.