◆谢 红

一种集成移动执法终端功能的消防执法记录仪设计

◆谢 红

（浙江省消防总队 浙江 310005）

本文提出一种集成现场执法功能的消防执法记录仪，利用专用安卓终端代替普通警用记录仪，通过执法APP软件，实现一案一录，有效提高工作效率，规范执法行为，提高执法透明度。

消防；执法；记录

0 前言

公安消防部门在日常开展消防监督工作时，普遍采用执法记录仪用于固定执法证据、规范执法行为，维护执法人员和当事人合法权益，提高执法工作效率。但应用执法记录仪时需同步使用移动执法终端，以实时录入执法信息，制作打印相关文书。执法人员需同时携带移动终端和执法记录仪，十分不便；且原有执法终端基于笔记本电脑的WINDOWS系统，通过专用安全通道直接进入消防专网，应用IE浏览器进行执法操作，对移动应用支撑较差，现场执法信息录入不便。因此，本文提出一种基于云计算、3G/4G、视频编码、APP应用等新技术，集成移动执法终端的执法记录仪，可极大减少重复工作，提高工作效率，简化执法环节，提高执法透明度。

1 系统总体架构

系统整体采取前端分散采集，后台集中存储监控管理的模式，支持离线在线两种执法模式，实现前端执法和后端消防监督系统数据交互，拓展互联网执法功能，实现内外网数据交互同步。总体拓扑图如图1。

图1 系统拓扑图

系统采用专用安卓终端代替普通警用记录仪，实时采集执法音视频并利用执法APP进行现场执法，接受后台消防监督系统的分发任务，可实现在线执法和离线存储，实现音视频信息与案件的实时关联；采用集中和分布共存的混合式数据库存储，通过采集站进行信息上传和格式转换等；对现有专网内的消防监督管理系统进行改造，建立执法记录音视频综合管理平台和互联网执法平台，通过内外网交互实现消防监督任务的自动下发、监督数据管理和案件同步。

系统主要分为四个部分:前端执法记录仪、基层执法单位采集站、执法记录音视频综合管理平台、消防监督管理系统。

前端执法记录仪运行于互联网平台，采用安卓平台终端，安装执法APP软件，具有音视频实时采集功能，集执法记录与执法终端功能于一体。配置给各执法人员。

基层执法单位采集站运行于互联网平台，具有自动充电、信息上传、格式转换、文件存储等功能。配置到各基层执法单位。

执法记录音视频综合管理平台运行于互联网平台，集成视频管理、在线播放、数据交换、实时监控、语音对讲等功能。省级消防部门统一配置管理。

改造原有运行于消防专网内的省市两级消防监督系统，并增加互联网前端服务平台，实现执法任务下发、执法任务与音视频关联等，通过安全边界实现互联网与消防专网的数据交换，对各市消防监督管理系统数据进行集中汇聚和下发。省级消防部门统一配置。

2 前端执法记录仪设计要点

2.1 硬件设计要点

采用安卓操作系统，内置北斗/GPS天线，具有拍照、录音、录像、对讲等功能。支持外接打印设备接口，内置3G/4G通信模块，录像时间超过8小时，具有防水防尘防摔功能。

2.2 执法APP设计要点

主要包括执法软件和执法记录两大功能，支持在线和离线两种工作模式。实现执法任务下载、驱动执法记录仪的视频录制、录入消防监督检查记录表及相关文书，将现场执法信息通过WebService同步至互联网消防监督服务管理平台，并支持基础数据采集、信息离线存储、移动审批等功能。主要功能有:

（1）下载任务:首次在线验证成功后，可从互联网消防监督服务管理平台下载各类单位、建筑等基础数据及本人待办任务。离线时可以该终端上保留的身份操作，在线登陆成功后，自动更新终端中数据。

（2）集成记录仪功能:通过执法APP驱动移动执法记录仪的录制，关联相应待办任务，记录执法过程。

（3）在线执法:在线录入消防监督检查的各类数据，并提供现场拍照和上传附件，上传执法终端实时位置信息，支持文书及附件的离线保存，在线时可将执法信息和相关文书上传至互联网消防监督服务管理平台。

（4）离线存储:各类基础数据、文书号、任务信息、身份信息在线时下载存储于本地数据库，离线时可随时读取，文书号全局唯一，文书内容自动提取本地数据库，减轻执法人员工作量，生成文书后亦保存于本地数据库。联网后可上传至互联网监督服务管理平台。

（5）移动审批:实现常用法律文书的审批和查阅相关信息。

（6）基础数据管理:现场采集单位、建筑等信息，离线保存或直接上传至互联网消防监督服务管理平台。

3 基层执法单位采集站设计要点

各基层执法单位配置采集站.其主要功能有:采集执法记录仪数据（视频、音频、照片）、自动上传数据至执法数据管理平台、将手持终端视频数据转成通用视频格式、自动根据预置信息和资料类型将存储的信息进行分类,并生成日志文件与中心应用管理平台实时同步、校对时间、清空执法记录仪数据、自动充电等。

系统采取集中和分布共存的混合存储模式。消防执法人员通过使用移动执法终端执法后，将采集的视频、图片及相关其他资料通过USB传输方式传输到采集站，采集站可以自动采集前端相关数据存储到本地硬盘，并通过互联网络将压缩后的视频文件上传到云存储。根据终端现场执法量、各基层单位配置终端数量、数据保存时间等确定执法终端、采集站、云存储的存储容量。

图2 执法记录仪存储示意图

4 执法音视频综合管理平台设计要点

执法记录音视频综合管理平台搭建在互联网云服务ECS上，实现对执法记录仪音视频的集中管理、分发音视频流媒体和业务运营管理、并与互联网消防监督管理系统前置平台对接。

4.1 硬件设计要点

基于互联网云平台，包括:

（1）中心管理服务器CMS，处理监控业务逻辑，进行权限控制。

（2）存储服务器SS，通过MTS转发服务器向设备获取视音频数据，存储在第三方存储介质上。

（3）媒体转发服务器 MTS，负责从设备获取视音频数据，以标准流媒体协议转发给客户端、存储服务器、上级转发服务器、上级存储服务器等。

（4）设备管理服务器DMS，负责设备管理，向设备查询配置命令、向设备发送操作命令、收集设备网管信息、收集报警信息并执行报警联动策略。

（5）WEB服务器，向客户提供WEB访问功能。与互联网消防监督管理系统前置平台对接。

4.2 软件功能设计要点

（1）视音频回放，支持执法记录仪的视音频预览、回放、搜索、编辑等功能。

（2）语音调度，系统可以与前端实现语音对讲，对多个前端设备发送音频广播，对执法记录仪进行分组，并进行分组语音对讲。

（3）案事件下发，与消防监督管理系统数据同步交互，实现案件共享，案件信息展示等，向执法终端及记录仪设备下发案事件信息。

（4）用户管理和日志查询，用户管理、用户分组、权限管理、等级控制等，日志自动记录和定期备份，查询历史日志信息。

5 消防监督管理系统设计要点

5.1 消防监督执法平台组成

对原有运行于消防专网的消防监督系统进行拓展改造，主要包括:

（1）搭建互联网消防监督服务管理平台，实现对执法终端的集中管理和数据交换，并实现与内网消防监督管理系统的数据交换；

（2）对公安网消防监督管理系统进行改造，实现各市消防监督的基础数据和待办任务集中向省消防部门汇聚，并将移动执法数据分发至各市消防监督管理系统；

（3）建立内外网交换平台。将公安网消防监督基础数据和待办任务等信息交换至互联网消防监督服务管理平台，将互联网消防监督服务管理平台提供的现场执法信息交换至公安网消防监督管理系统，提供内外网交换数据的查询和监察。

5.2 数据处理流程

（1）内网消防监督系统的基础数据、基础代码和待办任务向外网同步

各市消防部门的消防监督管理系统的数据交换引擎定时将新生成的待办任务和变动的基础数据向省消防监督管理系统汇聚。省消防监督管理系统数据交换引擎定时将各市汇聚的待办任务和变动的基础数据、基础代码进行打包，提交至内外网数据交换平台的内网数据交换子系统，根据安全规范，交换数据包到内外网数据交换平台的外网服务器。互联网消防监督服务管理平台的数据交换引擎定时从内外网数据交换平台的外网数据交换子系统获取内网所交换的数据包，将数据包中的基础数据、基础代码和待办任务更新到互联网消防监督服务管理平台中。

（2）现场检查

消防监督执法人员在现场检查前通过安装在执法终端上的移动执法APP从互联网消防监督服务管理平台获取本人的待办任务和变动的基础数据、基础代码信息，在现场检查时录制执法视频，登记检查记录表、出具相关法律文书、通过拍照记录火灾隐患等证据材料，并把数据集中交换到互联网消防监督服务管理平台。每天检查结束后，通过采集站对执法终端上录制的执法视频文件进行保存和处理。

（3）现场检查情况向内网同步

互联网消防监督服务管理平台定时将现场检查情况信息打包，并提交至内外网数据交换平台的外网数据交换子系统，由内外网数据交换平台单向导入到内网数据交换子系统，内网省消防监督管理系统数据交换引擎定时下载外网交换的数据包，并对数据包解包校验处理后保存至省消防监督管理系统，并生成数据分发记录信息，由各市消防监督管理系统的数据交换引擎定时从省消防监督管理系统中获取本市执法任务的现场检查情况。

图3 消防监督数据处理流程

6 结束语

本文设计了一种集成现场执法功能的消防执法记录仪，利用专用安卓终端代替普通警用记录仪，提高了执法人员的设备便携性；开发专业的执法APP，接受执法任务分配和进行在线执法，并实时关联和记录执法相关音视频；配置到各基层单位的采集站自动采集、编目执法记录仪内的音视频数据、校对时间、清空数据；后端的执法记录音视频综合管理平台对前端执法记录仪进行统一管理、视频管理、语音调度等，并与消防监督管理系统对接实现案事件的下发；搭建互联网消防监督服务管理平台和内外网数据交换平台，实现对执法终端的集中管理和数据交换，并与内网消防监督管理系统进行数据交换。

[1]吴晓东.交警执法记录仪及后台管理系统建设和应用要点.道路交通科学技术，2015.