袁滢

中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）02-000-01

摘 要 21世纪是我国基础教育向内涵发展和质量提高的新阶段，加强农村教师队伍建设，尤其是推进贫困地区义务教育阶段教育资源和教师队伍的均衡发展就成为了一项解决基础教育均衡发展和保障教育质量的重大课题。本文对吉林省的体育特岗教师的现状进行了分析和研究，为吉林省农村的基础教育提供参考依据。

关键词 农村 体育 特岗教师

2003年9月19日，国务院召开了建国以来的第一次全国农村教育工作会议，农村教育首次被提高到了前所未有的高度，会议出台了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号），该文件首次确立了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位和农村教育作为教育工作的重中之重的地位。

特岗教师这样的名词走入了人们的视野，为农村教师的补充注入了新的活力，它也在一定程度下缓解了当代大学生的就业压力，为落后的基层教育做出了贡献。

一、“国家特岗计划”的意义

“科教兴国”战略的实施带动了我国综合国力和国民经济的飞速发展，21世纪是我国基础教育向内涵发展和质量提高的新阶段，加强农村教师队伍建设，尤其是推进贫困地区义务教育阶段教育资源和教师队伍的均衡发展就成为了一项解决基础教育均衡发展和保障教育质量的重大课题。

因此，从2006年开始教育部、财政部、人社部和中央编办启动实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。近几年来，中央采取了一系列重大举措来保障和加强这项计划的实施，“特岗计划”着眼于创新教师补充机制，为农村学校补充合格师资，缓解农村学校教师紧缺和结构性矛盾。为进一步加强农村师资力量，2009年，中央决定扩大实施“特岗计划”，实施范围由西部“两基”攻坚县扩大到中西部22个省份的国家扶贫开发工作重点县。

吉林省2009年被纳入国家“特岗计划”实施范围，依据国家特岗有关政策和要求，吉林省结合自身实际情况实施了“地方特岗计划”，2009年共招聘了“特岗计划教师”5178名。

作为素质教育的重要组成部分的体育工作者，同样受到基层教育的重视，特岗体育教师岗位的设置为贫困山区和农村的基层教育起到了很好的辅助作用。

二、吉林省体育特岗教师工作现状

（一）招聘现状

根据吉林省每年省级统筹下的特岗计划招聘中的招聘条件，为体育专业的毕业生，2014年招聘特岗教师312人，占总数的9.2%。“特岗计划”教师的服务年限一般为3年，年后经考核合格，可以依据有关政策继续留教并纳入当地教师编制，也可以进行其他工作或进修学习等自主安排。至2015年9月，我省第一批特岗教师服务期限尚有一年之计，经过两年多的服务实践，“特岗教师”们的工作现状以及服务期满后的工作意向和今后特岗教师如何可持续健康发展又成为了学者和教育界关注的焦点。

（二）工作现状

1.工作内容。根据实地走访观察和问卷调查结果显示，体育特岗教师在其支教学校主要从事三项工作内容：体育课的教学与课余体育锻炼、三操管理和学生体质测试、学生班主任管理工作。其中体育课的教学是最普遍的工作，其次是寄宿制学校的早操和每年的学校运动会管理以及学生体质测试工作。值得提出的是，采访中发现少数地区的教师因学校师资力量不能满足教学需要，体育教师也从事着美术、音乐、地理等科目的教学，现状堪忧。

2.工作现状满意度调查分析。80.2%的教师反映对“日常教学工作”比较满意，78.8%的教师对“自己的言传身教”比较在意。在关于教学内容的调查表明在“传授运动技能”、“传授运动健康知识”和“发展学生意志品质和积极人格”方面，年轻的高等体育专业毕业生能紧跟时代步伐，教学内容和教学形式可以因地、因时制宜的依据学生身心特点教授体育健身方法和健身知识，能通过组织各种团体性集体游戏、比赛等来培养学生的自信心和集体成就感，体育特岗教师为农村基层的体育教育事业带来了新鲜血液和新知识、新思路。

在对工作困难的调查中，学校领导的支持和重视、场地器材和时间内的保证被排在前两位。贫困农村学校基层体育边缘化的问题需要引起我们的重视。

3.特岗结束后的去留问题调查分析。在对特岗教师的期满后调查中发现，只有31.2%的教师考虑继续任教，38。4%的教师选择回到大城市就业。20%左右的教师继续深造或者考研。所以在特岗体育教师服务期间对其待遇的提高和服务动机的改变都应该引起人们的重视。

（三）吉林省特岗教师可持续健康发展的对策

1.保证政策落实，确保特岗教师工作的基本物质。调查结果显示，目前体育专业的毕业生能够胜任特岗体育教学的各项工作，但是在现实生活的压力下，都担心国家政策和待遇的保障落实成为特岗教师最为关心和关注的民生问题。这就要求地方严格落实国家政策，切实做好宣传和管理工作，为其安心教学和工作创造条件。

2.确保再就业的优惠政策，关注特岗教师的职业生涯发展。在特岗期满，去留问题的调查结果中对再就业和入编等问题尤为关注，而“后续”问题的落实是每一个已经是特岗教师的或者即将成为特岗教师的体育专业毕业生都关注的问题。为基层实业留住人才吸引人才的资深问题，特岗计划要想保持健康持续的发展，还须在落实政策保障的基础上为其再深造、再创业、再学习提供优惠条件。

参考文献：

[1] 教育部，财政部，人事部，中央编办.关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知圈（教师）[200612号].

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[4] 陶軍明.欠发达地区农村中小学教师流失的政策学分析[D].南京师范大学硕士学位论文.2007（5）：30.

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