张洪辉

山东方圆工程咨询有限公司

工程造价在招投标过程中运用及控制

张洪辉

山东方圆工程咨询有限公司

近几年来，随着我国经济的不断发展，我国的建筑设施建设项目也逐渐增加，工程建设的规模也越来越大。在实际的工程建设中，涉及的施工环节较多、内容复杂且工期较长，因此需要对每个建设阶段相互管理和协调，进而保证工程质量以及建设单位的经济效益。随着近年来，工程造价控制在招标过程中的作用越来越重要，因此本文主要阐述了当前阶段招投标阶段造价控制工作存在的问题，并且分析了招投标阶段工程造价运用及控制的方法，希望对建筑工程的稳定发展提供参考。

工程造价；招投标；控制

1 引言

针对目前我国的工程建设项目开展现状而言，大部分都要经过工程的策划、评估、招投标、施工、竣工验收、交付使用等过程，每项工作一定要按照先后工作次序进行开展，在整个工程建设过程中严格遵守工程的基本建设程序进行，同时，每一项工作都与工程造价密切相关，特别是工程招投标阶段的造价控制，不仅与工程的质量有着密不可分的关系，还直接影响着建筑工程行业的长远发展。

2 招投标阶段造价运用控制中存在的问题

2.1 招投标体系不健全

在现在的工程招投标工作的管理方面还存在一些不足，再加上政策落实不到位，导致没有形成一个健全的工程招投标体系，造成现阶段的工程招投标工作比较混乱。一些施工单位为了中标，恶意中标，采用不正当的竞争手段。甚至一些部门和其他招投标机构私下交易，滥用职权，将工程内定给某个施工位，而其他单位只是陪衬这些问题不仅严重影响了工程招投标工作的公正性，而且还造成了相关单位的工程造价工作难以顺利进行，为了获得工程项目，在提供的造价方案上动手脚，与具体的施工成本严重不符。进而使得工程的安全和质量也难以得到保证。

2.2 招标控制价缺乏合理性

工程的招标控制价通常都是由具备资质的造价咨询单位或者是建设单位按照相应的规范和国标制定的。但是随着近几年来市场经济的快速发展，企业竞争意识的日益提高，越来越多的建设单位为了自身经济效益，而一再的压缩工程的建设成本，致使现阶段的工程招标控制价失去了原有的科学性。同时一些施工单位在中标后，为了获得较高的经济效益，可能会滥竿充数、偷工减料，造成工程的施工质量难以符合相关标准。

3 招投标阶段工程造价控制的方法

3.1 招标文件的编制

在实际的工作中，一些工程单位对这些都不是十分了解，因此，将主要内容总结为以下几点：其一，工程造价及相关费用要尽可能做到准确，不给建筑商留下可以钻空子的地方，最好维持不变，同时将分项确保到最少的程度；其二，对于那些没有明确标注在工程量清单中的分外项，如果能事先设定的，是可预见的，就在招标书上规定好其应该有的运作流程；其三，在工程项目比较复杂的情况下，在具体工程中是难以避免会增加一些单项工程量，如果在总价包干的情况下，发生重大设计变化，超出合同的约定范围比例部分就要做出调整，同时执行投标文件中的综合单价；其四，对于一部分市场上价格差异较大并且常见的材料和设备，在招标书中要将其各种参数和其他相关情况标注清楚，例如：其型号、功能、技术要求及质量等。

3.2 工程量清单的编制与调整

在具体开展工程招投标造价控制工作中，投标计价的依据是来源于工程量清单的。这个工程量清单在整个项目造价控制中具有核心作用。在进行招投标过程中会产生再一个清单，一定要注意工程量清单与这个清单在大部分情况下是不同的，招投标中产生的清单对造价控制工作十分重要。制作招标文件清单的基础是招标文件，要做到可以准确无误、清楚明白的表达清单中每一个下属项目的工作要求和内容的标准，尽可能做到分项工程清单也不出现错误和纰漏，尽可能将工程招投标阶段的造价控制工作做到不存在任何缺口。

3.3 造价控制风险的评估

可以将造价控制风险的评估大概总结为：设计的施工图纸出现错误和纰漏的风险；工程量清单出现错误和纰漏的风险；在施工过程中由于天气、地形等不可逆自然环境的影响，造成施工遇到不可预计的问题，但一定要克服而需要增加投入成本的风险；市场材料、人工、施工机械等要素不定期价格波动的风险；建筑商出现失误，导致材料或者设备报价错误的风险；国家宏观调控影响工程造价的风险。这些风险是不可控制，不可预知，却又深深影响着工程造价的控制。因此，在业主进行招投标阶段的造价控制时，一般公平的风险约定为：业主相应承担工程量清单“量”的风险，而建筑商则相应承担“价”的风险。一定要尽可能做到风险共担，这也是市场要求的法则。

3.4 合理制定科学的评标方法

评标的方法也是多种多样的，所以，应结合项目的具体情况来采取合适的评价方法。可以使用两阶段评标法，这种评标法就是在技术标上不给出精准的分数，而只评论是否合格，技术要求合格以后，再进行下一轮经济标的评审。通过竞标的最终得分确定最后的中标者。相反，如果专业性很强、技术含量很高、设计方案深度很高的项目，就一定要将技术评分作为考核中的重要部分之一，因此要采用综合评分的方法。其实评标专家不光要严格审核标的总价，每种评标方式最终的目标都是要控制好造价，更要重点把关每一项的单价，尤其是再对待那些有许多分项工程，且每一项分项的工程量较大、价格都偏高、材料昂贵的大型重点项目就更需要进行非常慎重的审核，尽量杜绝承包商暗中报价不平衡，进而优选出不论在总价还是在单价都合适的报价。

4 结束语

综上所述，在造价管理的众多阶段中，工程招投标阶段的造价运用及控制具有极其重要的作用。招标文件的完善程度、工程量清单的编制与调整、造价控制风险的评估等每一个细节、每一个步骤，都会直接关系到造价控制的成败。因此需要在招投标造价控制工作中，找到更合适的造价控制思路和方法，不断的创新，提高自身的造价管理水平，满足日益增长的人们的需求以及社会发展的需要。

[1]李继波.工程造价在招投标过程中运用及控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，06：111-112.

[2]陶叶勤.工程造价在招投标过程中的运用及控制[J].黑龙江科技信息，2015，26：231.