王礼鑫

大连宏璟水利工程有限公司

浅析水利工程管理中存在的安全问题及改进方法

王礼鑫

大连宏璟水利工程有限公司

质量管理是水利水电工程能够充分地发挥其兴利除害作用最为关键的环节之一，也是整个水利水电工作中的有机组成的一部分。加强提高水利工程管理对于水利工程建设的目的的实现并且持续下去有很重大的意义，不仅如此，还关系到国家经济的快速发展和社会的进步，关系到人民群众的利益与生命财产安全。随着我国市场经济体制的确立，水利工程的管理也开始面临新的形势及任务，水利工程管理中的主体、客体以及环境都发生了很大的改变。目前，我国水利工程工作正处在传统水利转变为现代水利、工程水利转变为资源水利。

水利工程；管理；安全问题；改进措施

现代社会的总体发展趋势就是向着以人为本的方向发展，因此在各项工程项目建设中人们对安全管理问题的重视度也就越来越高。水利工程是一项利国利民的基础建设项目，安全管理在工程中占有重要的位置，一旦水利工程的安全管理不到位，就直接会对人们的生命和生产利益造成最直接的影响，由此可见，强化水利工程安全管理很有必要。

1 水利工程施工安全管理存在的问题

水利工程施工单位往往只重视工程能否按时完成，如何降低工程的造价等问题，往往会忽略水利工程施工过程中的安全管理的重要性，根据笔者多年的工作经验，总结了造成水利工程安全管理的问题，具体如下：

1.1 思想上不重视

随着经济的发展，市场竞争的加剧，提高经济效益成为很多施工单位追逐的目标，并成为工作的重心。对于施工安全管理工作也就较为忽视。对于安全管理人员，在人员经验、人员配备上明显不足，导致安全管理工作常常被忽视。水利工程施工效益因此受到影响，施工质量也难以保证。

1.2 未能落实安全生产责任制

企业的安全管理需要有人专项负责，由于施工安全管理的重视不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工现场没有专人指导施工人员规范化操作，施工材料随意堆放，对于施工的监管力度不够，甚至一些企业为了按时完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隐患。造成这些问题的原因是企业没有落实安全生产责任制，领导层没有专人负责，造成各级人员都没有切实将安全管理的责任落实的每一个具体人员。最终，没有人都需要加强安全管理，但是每个人又都没有重视安全管理。

1.3 企业安全管理意识不足

水利施工企业的安全生产的思想认识不足往往会造成重大的安全问题，安全生产意识不强，企业一味的追求经济效益，而忽视了有以人为本、安全发展的理念，一些企业的管理人员存在侥幸，认为这种不幸的事情不会发生在自己的工程中，但是事故往往就发生在人们精神懈怠的时候。水利施工企业的管理人员都知道水利施工安全管理的重要性，但是由于水利工程不像高层建筑那样危险，同时水利工程发展比较完善，施工技术成熟，单位和企业多数不认为存在很大的安全风险，因为施工安全管理思想重视不够。

2 加强水利工程施工安全管理的对策

2.1 提高安全管理的思想认识

施工安全管理对于工程运行和企业生产，具有至关重要的作用，施工单位应清醒地意识到这一点，转变旧的思想观念，做好安全管理人员的配备工作，加深安全管理意识，利用施工安全责任制和安全管理规章制度，来约束和指导全体员工。

2.2 推进安全管理制度的有效实施，不断提升安全生产管理水平

根据笔者在实力工程建设多年的实践，无论是施工单位还是建设单位，在水利部的相关文件和规章的指导下，在建设安全管理体系的建设过程中方面取得了积极的成果。然而，安全工作的关键是安全管理制度的执行，促进安全生产管理系统推进的过程，即安全管理工作的实施过程。因此，作为水利工程施工安全管理部门，其安全生产管理的重点应体现在施工管理的各自职责上。施工单位安全生产管理工作中要明确工程中的每一个环节涉及到的安全问题，加强制度及责任制的建立与落实有专人专项负责施工过程中的安全管理问题。加强监理单位在安全生产管理工作重点监管作用，对于存在安全问题的企业，应该要求立即整治，并给予一定的处罚，确保企业对安全管理的重视程度。

2.3 优化设计思路，实行设计体系化

边设计边施工的设计思路是充分结合水利工程施工特点，符合当今水利工程的施工需求，然而水利工程建设相关企业的专业化日渐增强，施工进度不断加快，边设计边施工设计理念在某种程度上不能满足其施工进度。 因此在进行水利工程设计时，必须加强标准化设计理念。 采用阶段式设计，结合不同施工区域的地质地貌特点将其划分区域逐一进行设计施工，并逐步加强在工程实践中的适用性，以加快与施工相配套的设计的力度。设计往往需要考虑投资成本及现阶段施工的需求， 建造的渠系及所建筑的结构物根据不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不尽相同。 例如工程施工中所需要的模板、机具缺乏通用性， 造成了每一次开工都需要购置一套新设备或施工所需要的模板，这样大大增加了施工企业的成本，形成了严重的浪费现象。 因此设计在工程施工中，应结合整个工程的情况考虑不同流域内的相似施工特点， 统一工程施工设计思路，增加设计的适应性与实用性，增加设备的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推动水利工程建设的进度。

综上所述，在水利工程施工的过程中加强工程的安全管理，加强施工现场的管理，提升工程业务人员的技能水平加强安全施工管理思想的教育，是提高工程定时、安全完成的重要保障，同时也有助于施工企业提升企业市场竞争力的重要手段。本文结合水利工程中存在的安全隐患，分析了水利工程安全管理的现状，提出了加强安全管理力度，严格落实安全生产责任制，从而不断提升工程安全管理的水平，构建水利工程施工的标准化流程，加强水利工程安全管理。

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