刘晓霞

摘 要 在我国经济建设过程中，房管局档案管理起着至关重要的作用，档案管理工作对经济发展有着直接的影响，而且还关系着国家对房产行业的调控，传统的房管局档案管理已经不能满足社会发展需求，尤其是在低碳经济理念形成之后，房管局档案管理进行改革是必然的趋势。因此，笔者对低碳经济理念下房管局档案管理的新路径进行了研究，并阐述了自己的见解，以供参考。

关键词 低碳经济理念 房管局 档案管理 路径分析

我国房地产行业的发展速度非常快，其对国民经济产生的影响不容忽视，鉴于我国近几年房价的飙升，国家出台了相关的政策来对房地产市场进行宏观调控。在国家制定宏观调控政策的过程中，房管局档案管理发挥了重要的作用。但传统的档案管理和低碳经济理念不相符，所以为了进一步发挥档案管理的作用，就要对档案管理路径进行有效优化，从而促使档案管理和低碳经济发展相适应。

一、低碳经济理念相关内容概述

（一）概念

所谓的低碳经济，就是指以可持续发展为基础，采取一系列的措施，如通过技术创新和产业转型等方式来减少对石油等高碳能源的需求，进而减少温室气体的排放，从而在促使社会进一步发展的同时对生态环境进行有效的保护。[1]低碳经济发展的根本在于市场机制，在此基础上结合国家政策和相关制度推动能源再生技术的进一步应用，从而有效减少能源消耗。

（二）内容

低碳经济理念的出现是人们环保意识的逐渐觉醒，越来越多的人意识到对生态环境进行保护的重要性，在这样的情况下，低碳经济理念应运而生。低碳经济的内容主要包括以下几个方面：一是低碳技术知识，想要发展低碳经济，科技的使用是必不可少的，所以探究低碳经济知识是非常有必要的；二是低碳产业结构，在对环境进行保护的同时，不能放弃我国的经济发展，因此就需要对我国产业结构进行调整，推动低碳环保企业进一步发展；三是低碳意识形态，意识可以约束行为，为了促进我国低碳经济的进一步实现，需要培养社会低碳意识，构建低碳制度以及低碳文化等。

二、低碳经济理念下我国房管局档案管理暴露出来的问题

（一）信息利用效率不高

就目前房管局档案管理系统实际应用情况进行分析后可以发现，通过管理系统所获取的信息准确率不高，而且信息反馈的速度也比较慢。这样就导致信息不能为相关领导作出正确决策提供依据，所以说如果信息利用效率不高，其作用就无法进一步发挥出来。

（二）计算机网络功能应用率不高

在人们日常的工作中，计算机的应用已经十分普遍，计算机的功能比较齐全，很多业务都可以利用计算机来完成。但在实际应用计算机过程中，对于其网络功能的应用还不够，很多时候档案管理人员依然采用单机处理的方式进行相关的工作和操作，计算机的应用现状充分说明了计算机网络功能的应用率不高，其对网络资源的应用效率也比较差。

（三）数据收集不够规范

档案管理部门在开展自身工作的过程中需要进行相应的数据收集工作，但对目前房管局档案管理部门开展的数据收集工作进行分析后可以发现，其中还存在很多的不规范现象，如信息重复收集、多次输入等，这些情况也导致了数据信息的实际应用率不高，档案管理工作效果不理想。

（四）信息无法实现共享

在房管局中，虽然不同部门的工作内容不同，但从本质上来说存在着一定的关联性，所以各部门的信息也是有关联的，而这些信息若是能够实现共享，那么就会为其他部门工作的开展提供相应的依据。但实际上，各部门独立性较强，房管局的信息共享落实不到位。[2]

（五）信息传递容易出现错误

房管局当前采用的信息传递方式主要有三种，第一种是使用电话进行传递，第二种是通过传真进行传递，第三种是邮局进行传递。而这三种传递方式在应用过程中都很容易出现错误，进而影响整体信息传递的有效性。

三、低碳经济下房管局有效开展档案管理工作应采取的路径

（一）对档案管理模式进行创新，提高管理效率

在低碳经济理念下，传统的档案管理模式已经无法发挥作用。在这样的情况下，房管局对档案管理模式进行了创新，构建新的管理系统，利用房屋登记管理和房地产交易系统来进行档案管理，这样就使得档案信息能够有序存放，为管理人员的集中管理提供了便利。在对每套房屋进行登记之前，管理系统会先对其进行编号，当房产发生转移等情况之后，只需要在原有编号的基础上添加转移的次数就可以记录所有的交易过程。此外，新的管理系统还可以对房产的所有权以及抵押权等进行先后顺序的流水号编制，如此一来，如果以后想要查询房产相关信息的时候，只需要查找其流水号就可以找到其对应位置，这样就有效地提高了管理效率，避免了多次存储，大大减少了管理人员的工作量。[3]

（二）采用分级查询方式

房管局开展的档案管理工作存在财产信息保护以及房产信息公开问题，这一问题使管理工作的开展难上加难，在这样的情况下，房管局采用了分级查询方式，将房产信息内容分成了不同的等级，每一等级设置了相应的查询条件，这样既可以满足人们的房产信息查询需求，也可以对人们的财务信息进行有效保护。与此同时，还设置了公开查询窗口，通过这一窗口，人们可以根据自己的房产证号来查询房屋相关的情况，如抵押情况。此外，还可以查询房屋的自然情况，在查询这一情况时，房主的个人信息是被限制的，若想要查询，那么必须输入相应的密码。房管局采用的这种分级查询方式可以有效地解决财产信息保护和房产信息查询这一问题，进而促使档案能够得到有效利用。

（三）组建一支高素质的档案管理团队

在社会发展过程中，房管局档案管理工作已经由以前的纯手工管理变为现代化信息管理，这一转变对管理人员提出了更高的要求，管理人员不仅要具备基础的档案管理知识，同时还要具备熟练应用计算机的能力，这样管理人员才能更好地利用计算机开展管理工作。因此，房管局档案管理部门应对现有的管理人员进行技术培训，提高其计算机应用水平，同时，房管局还应该开展服务工作模拟练习，以此来提高管理人员应对各种突发问题的能力，使其能够为人们提供更加满意的服务。[4]

四、结语

在我国低碳经济理念不断成熟的过程中，房产局档案管理工作面临着严峻的挑战。在这样的情况下，房产局档案管理部门应该进行有效改革，对管理模式进行创新，对管理系统进行优化，以此来促使档案管理工作落到实处，并进一步发挥其作用，从而推动我国经济的稳健发展。

（作者单位为诸城市房产管理办公室）

参考文献

[1] 王勇.解放思想创新举措服务民生屹立在行业最前沿——邢台市房管局房地产交易登记中心践行三项服务深化“立等可取”纪实[J].党史博采（理论版），2013（9）：62-63.

[2] 文波.守护房地历史传承人居文化——杭州市住保房管局下属档案馆馆藏历史房地产檔案略述[J].办公室业务，2015（2）：72.

[3] 宋建辉.办公无纸化服务一站式——舞钢市房管局积极走信息化建设之路[J].中州建设，2012（20）：38.

[4] 张永新.浅析基层国土部门档案管理工作现状及改进建议[J].科学导报，2015

（16）：210.