市场经济条件下工程造价改革的探讨

2017-03-08朱金勇

绿色环保建材 2017年5期

关键词：工期市场经济工程造价

朱金勇

云南瑞尔方略工程造价咨询有限公司

市场经济条件下工程造价改革的探讨

朱金勇

云南瑞尔方略工程造价咨询有限公司

中国在经济市场的巨大变化下，进行工程造价改革是一种必然选择，全球的经济体系正在影响着中国的经济形势，中国的支柱产业越来越多，如房地产业。现阶段号召就是进行工程造价改革，因此中国也在向着这方面进行努力。对于一个工程项目而言，管理工作是一个重点也是一个难点，因此必须保证工程造价得到有效控制。

市场经济；工程造价；改革

1 前言

中国的建筑工程自从现代化经济建设的步伐逐渐加快，以及国际的金融发展对中国的影响，都使建筑工程越来越能够满足市场经济的需求。有效的控制工程造价，合理的确定工程造价是建设工程进行项目管理的主要宗旨。新形式下对于工程造价的管理模式要求比较严格，传统的模式存在一些问题，而且工程是需要进行变革的，而且对于一个企业而言，良好的外部条件有利于实行独立的经济核算，合理的控制工程的造价和预算能够发挥改革的现实意义。

2 建筑工程项目造价管理存在的问题

建筑工程项目的造价管理是存在很多问题的，在进行问题归纳分析时按照不同角度进行分析比较有助于问题的解决。

2.1 从造价管理意识角度分析

造价的管理意识不仅是建筑工人缺少，就连一些项目的管理人员也缺少管理意识，首先就是项目的施工区域不固定，因此施工的很多项目没有办法准确的进行具体施工，成本中心并不是企业管理层的核心内容，利润中心才是，因此施工的成本不能够直接受企业管理层控制。项目的盈亏和工期的成本没有成为工程生产方面的共识，主要就是因为合同的约束和工期的拖延造成的，工期成本是一些费用的总和，合同工期和工期目标都需要一定的成本作为后备支撑，而且工程管理的三大目标之一就是工期目标，对于现阶段竞争如此激烈的建筑市场来说，能否取得信誉主要也是看这个建筑企业是否能够在约定的时间内完成合同上的工期。工期的要求是根据不同的施工项目要求来定的，成本是否能够确定，或者说成本是否还会变化，很大程度上就由工期决定。如果不能够保证工程的质量就盲目的进行施工，施工的成本就容易变得更多。

2.2 忽视工程项目质量成本的管理和控制

成本和质量之间是具有一定的辩证关系的，但是很多中国的企业目前根本没有意识到这一点的重要性，有些建筑施工项目确实将施工的质量放在第一位，但是却没有足够的关注项目的成本是否在合理的范围内。虽然工程的质量是一定要放在施工的进度前面，但是还有些施工商将自身能够获得的经济效益放在整个项目的第一位，因此很多工程存在的安全隐患就越来越多，也导致了企业的经济效益不增反而减少，因为一旦质量不能够得到保障就会在后期投入资金进行维修养护，这样一来，企业的声誉和能够获取的经济利益都会有很大的损失。

2.3 项目管理人员经济观念不强

在市场经济条件下项目的各个部门工作都是会影响到工程的造价改革的，而且这种现象在很多的施工企业中都会有所体现，各个项目部门在内部工作时沟通工作做得比较到位，但是在横向沟通时候，部门之间的沟通没有那么及时。本身各个部门之间的工作比较分明是一件好事，因为有利于工作的协调开展。比如对于技术部门而言，质量和技术就是主要负责的任务，而在进行工程进度计价时就是由计划部门负责的，计划部门不会过多的负责工程的质量问题。而采购物资的工作和检验物资是否合格的工作主要是由物资部门负责的，可以说是一种能够保证工程质量的方案，但是在选择方案时，各个部门会按照自己的要求以及方便自身部门开展工作的前提进行选择。控制成本不合理的情况就会经常发生，虽然选择质量比较高的材料会比较能保证项目的安全性，但是项目的成本还是不能够得到有效的控制。

3 工程造价改革的措施

3.1 工程造价改革的必要性

调整混乱的市场秩序，首先就要从根本上发现问题，然后将实行工程的清单计划进行规范，这种方法主要是解决建设工程的投标环节。工程建设的核心内容就是工程的造价，市场上的很多行为都不是很规范，因此一定程度上就会影响到建设工程的成本预算，市场能够正常有序的运行主要也是依靠控制好工程的造价。之所以提到了治本政策就是因为“价格”和“竞争”主要是市场规律的主要控制内容。除此之外，行政监控和法律规范也是建设良性市场环境的有效措施。控制工程造价是一项非常重要的工作，因此完善市场并且建立工程造价的机制是非常有必要的。

3.2 控制投标价格低于成本的有关措施

通过学习《招标投标法》能够帮助行业协会制定出更加有效的办法，也是一种能够提高知识的比较有效的方法。评价价格的浮动标准主要是依据工程的规模、结构以及工程的类别制定，成本的价格界限是需要根据工程进行的不同阶段进行调节的，并且价格在经过调整和公布之后才可以算是比较标准的价格评价体系。当然在制定投标价格的时候就要遵循三个原则，首先就是公平性，其次是客观性，最后是指导性。

市场经济条件下的成本总量也是需要进行控制，施工团队的调控和管理都要根据部门被分配的任务进行调整，加强资质标准和市场标准的审查力度，并且对于不按照要求进行做工的组织或者施工团队进行惩罚，一些分包的施工企业、违法转包、私招乱顾的企业进行查处，对于更有甚者直接进行施工许可的吊销。

与投资规模不相适应的情况要在正式施工以前就进行检查，尤其是在正式招标之前要检查是否存在发包行为，这样不仅阻碍了市场经济下的成本控制，而且还阻碍了资金能够在各个项目落实的进度。

4 推动建筑工程造价改革的建议

4.1 提高工程造价改革意识

单一化的投资主体已经不能够满足现阶段的多元化模式，因为改革意识逐渐深入人心，因此工程造价的改革也是肯定的。公司的投资效益不仅仅应该是企业的管理高层负责人，每一个投资方应该也对此负责，工程的造价需要按照不同的部门对待，无论是政府还是非政府都是应该负责任的那一方。投资方可能会存在盲目性和随意性，但是这种天性必须得到抑制，然后需要发挥责任感和积极性。如果某个工程项目的投资者是政府投资的，那么就要让政府负到应该承担的责任。加强施工项目负责人的改革意识也是为了使有限的资源配置优化。

4.2 督促建造方严格按照造价程序办事

工程造价管理是一种非常重要的能力，但是并不是所有的建筑工程方都具备这种能力，很多的建筑工程行业为了监督建造方严格按照程序办事，就会聘请一些比较专业的机构或者个人帮助开展咨询工作。项目建设的后半段常常是工程建设的重点内容，但是正因为如此，就会导致工程的造价非常不准确，项目的决策没有根本性的依据。

4.3 加大对工程造价的监理

造价人员的数量虽然不少但是人员的质量并不高，因此非常有必要定期地进行造价工程师的定期培训，或者是给造价工程的负责人提供足够的实践机会，而且要求工程造价的前期预算工作也得到了合理的计划，发挥造价人员的特质和作用。工程造价的监理工作并没有得到很好地重视，因此需要聘用一些管理造价专业技能比较丰富的工作人员加入到市场经济建设当中。监理工作的主要内容就是施工的过程，建造方的预算和造价控制的合理与否能够保证造价管理的动力和方向能否有效。