王鑫颖

（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）

“政校行企研”联动模式下高职院校兼职教师队伍建设研究

王鑫颖

（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）

兼职教师队伍作为高职院校师资的重要组成部分，不仅可以使高职院校师资队伍结构趋于合理，同时也促进高职院校产教融合、工学结合、能力本位、创新应用等教学改革的推进。分析兼职教师队伍的现状和产生问题的原因，最终通过加强政府协调、优化校企合作平台、推动行业指导、引入科研机构、建设兼职教师资源库等多元化途径，构建“政校行企研”五方联动模式及相关机制，从多层面完善高职院校兼职教师队伍建设。

“政校行企研”联动模式；兼职教师；队伍建设

随着高等职业院校“校企合作”办学模式和“工学结合”人才培养模式改革的不断深化，高职院校师资队伍实践经验不足和实践教学环节薄弱等问题越发明显，高职院校应当按照有关规定自主聘请兼职教师，完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策。

一、完善区域内高职院校兼职教师队伍建设的必要性

（一）有利于校、企、行结合，拓宽就业途径

高职院校的本质决定就了高职教育需要与社会经济紧密结合，是以就业为导向的高等教育类型，兼职教师可以满足高职院校人才培养的实践性、专业性、开放性和职业性要求。兼职教师队伍建设有利于促进学校与社会、企业、行业以及科研机构之间的紧密联系，避免或缓解高职院校人才培养过程中出现的教师大量闲置、转岗、短缺等问题。学校既能为行业、企业提供智力支持，也可以选派教师去相关岗位挂职锻炼，为企业提供咨询服务，行业、企业又可以安排学生顶岗实训、生产实习，为学校人才培养提供便利，拓宽学生就业途径。

（二）有利于提升教师水平，提高教学效果

高职院校在课程体系、教学内容、教学质量不断调整过程中容易出现专职教师与实践接触较少，对最新技术的掌握滞后等问题。聘用在行业第一线工作的专业技术和高技能人才作为兼职教师，可以优化教师结构、弥补专业教师的不足，有利于提高教学效果和质量。高职院校专职教师理论知识扎实，兼职教师掌握丰富的一线资料，具有相当丰富的实践经验，在教学中二者可以合理分工协作、取长补短、优势互补，提高人才培养能力。同时，专职教师和兼职教师在教学过程中可以一进行交流与合作，专职教师的实践能力和兼职教师的理论水平能得到共同提高。

（三）有利于培养学生职业素养，增强实践能力

高职院校人才培养目标是能服务区域经济发展的具有较高职业素质的技术技能人才。兼职教师来自于社会的各个行业、企业，长期的一线工作使他们不仅具备较强的实践动手能力，对所教专业的最新的科技发展动态也有较深了解和熟悉，有兼职教师的参与，必将为学生传递相关领域的最新行业知识和技术方法，学生也易于接受和学习源自生产实际和市场经济的实用性知识与技能。兼职教师队伍建设满足了高职院校人才培养注重专业实践、解决生产实际问题、提供技术领域的前沿信息等要求。

（四）有利于弥补专业教师数量不足，提升办学实力

高职院校引进和调整专业教师需要投入大量的精力和成本，对兼职教师只需支付相应课酬，无基本工资、购买各种保险以及福利待遇，弥补了学校办学经费不足的问题，大大降低了办学成本，有利于高职院校的长远发展。一方面，学校聘请兼职教师可以按照课程和专业的改革创新需求，有针对性、阶段性的挑选适合人才，按照相应的授课时数发放报酬,节省基本工资、培训费用、保险福利、教师管理等各项开支。另一方面，兼职教师即能与专职教师交流提升理论素养，又能通过丰富的工作阅历、娴熟的工作技巧弥补专业教师数量和质量的欠缺，进一步优化师资结构、层次结构以及素质结构，提升高职院校的办学实力。

二、高职院校兼职教师队伍现状及问题

（一）组织结构不合理，来源复杂

高职院校兼职教师的选拔和聘用还没有形成专门的制度和程序，多数靠同事、朋友等熟人推荐和介绍组成，导致兼职教师队伍熟人化，专业水平达不到职业教育人才培养标准，教学经验严重不足。兼职教师通常来源于退休后返聘的教师、其他院校的在职教师、在读硕博研究生、培训机构教师、个别企业人员以及一些自由职业者，真正源自社会一线的高水平行业、企业专家少之又少，缺乏能工巧匠的专业人士。在组织结构人情化的基础上，教学部门不能科学测评考核兼职教师教学水平，难以通过优胜劣汰提高教学素养，从而影响办学质量和社会招生。同时，由于兼职教师队伍的结构不合理、来源有复杂，兼职教师资源库的构建难度很大，没有搭建起来一个平等、专业、科学的兼职教师资源平台。

（二）管理制度建设滞后，管理难度大

兼职教师本身具有多重职业身份，往往是以原职业身份为主，校园兼职为辅，体制外、边缘化现象严重。学校管理也存在边缘化问题，兼职教师遴选程序、监管办法不完备，兼职教师的人事编制不隶属于学校，流动性很大，加大了学校的管理难度。学校对兼职教师实行粗线条管理，容易忽视对兼职教师的激励、培训和考评制度建设，缺乏合理有效的管理体系。从兼职教师本身来看，兼职教师队伍存在松散化问题，一般都来源于社会生产实践的第一线，教学规律和教学方法还需要进一步提高，缺乏正规的“岗前培训”，对自己比较放松，不爱遵循学校统一规章制度管理，处于“上课则来，下课即走”的状态，甚至没有合同义务的约束。

（三）缺乏人文关怀，组织向心力弱

大多数兼职教师对高职院校的归属感较弱，对高职院校教师身份的认可度并不高，仅以完成学校规定的教学计划为任务，对课程的“教育性教学”、“学术性教学”和科研实践的认同程度也较低，就会疏于对自身教学质量和科研水平的提高，欠缺提升教学能力的积极性。由于兼职教师的副职身份，遇到兼职工作与本职工作发生冲的情况，大多会优先考虑本职工作情况，对学校的责任义务是最低限度的要求，参加学校各项活动的机会也不多，很难全心全意的投入教书育人活动。兼职教师不在学校体制内，属于外聘人员，学校对兼职教师的管理只是停留在浅层次的教学管理和课时报酬管理，很少采取措施提高兼职教师队伍建设，缺乏人文关怀，也使得兼职教师队伍组织向心力弱。

（四）教育理论素养缺乏，教学效果不理想

高等职业院校人才培养不仅要传授专业理论知识和社会实践技能，专业教学过程还涉及对学习方法、教育心理学、职业规划等相关知识的讲授。兼职教师没有经过专业的教育学和教育心理学知识学习，教学内容系统性有待加强，教学形式还不够规范，教学方法单一，教学计划落实不定，教学重点主次不明，课程考核方式随意，教学理论素养缺乏，这些原因都导致兼职教师的教学效果并不理想。兼职教师在教学过程中往往只重视教学任务完成情况，容易忽视对学生职业道德与素质的教育，不能及时掌握学生的学习情绪和心理状态，在“传道、授业、解惑”方面还需要进一步提升教学质量。

三、构建多元化“政校行企研”兼职教师队伍建设模式

（一）加强政府协调，健全各项规章制度

兼职教师的队伍建设需要政府和社会为其提供一系列的政策支持和制度保障作为基础。政府可以补充和细化有关的法律条文，如在《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国高等教育法》中增加高职院校兼职教师队伍建设和管理的相关规定，在《中华人民共和国职业教育法》中针对兼职教师的聘任、薪酬、职评、培训以及考核等方面补充内容，为地方政府制定相关的管理办法提供法律依据。

政府通过制定调整税收、提供专项资金、行企研职业资格共评、规范兼职教师准入标准等方面的激励政策，鼓励行业、企业以及科研机构加大对高等职业教育的支持。高职院校要负责兼职教师队伍的建设与管理，可以制定《兼职教师管理办法》，密切联系高职院校的教学实际，规范兼职教师遴选聘用程序、教学、培训、考核等方面的实施细则。

（二）优化校企合作平台，构建兼职教师团队

优化校企合作平台要依据高职院校的专业特点，遵循产、学、研合作理念，与相关行业、企业建立合作关系，实现多方共赢。以校外实训基地为平台，在合作行业企业中选拔符合聘用条件的企业人才、行业专家在校兼职任教，确保兼职教师的高质量来源。在政府的重视引导下、得到行业企业能工巧匠的密切配合，优化全面科学的校企合作机制，建立健全双师型应用型兼职教师人才储备库。

以行业企业集团为依托，建设校企合作基地，加强校企合作，教师可以校企合作基地当作教学场所，开展社会实践技能和知识的传授和教育，使学生学以致用，增强实践竞争力。同时，在校企合作背景下，兼职教师可以提高教学能力、实现自我发展、增强个人成就感，也起到传播企业文化、提升企业形象的作用。

（三）推动行业指导，创新资源共享机制

在兼职教师队伍建设中，需要以政府为主导，以高职院校为主体，通过行业指导，创新行业、企业、学校兼职教师的资源恭喜机制，调动行业、企业资源共享机制建设的积极性和主动性，有机结合区域内行业人才资源和高职教育的课程资源，遵循共建、共享、共赢的原则，加强政府、行业、企业、科研就够、高职院校的紧密合作，共同开发、建设和创新兼职教师资源共享机制。

推动行业指导体现在人才培养方案的研讨和制订、校企研合作兼职教师资源库、校企研合作技术研发等方面，在校行企研平等互利基础上构建包含人才、知识、技能、科研、信息、服务各方面的资源共享机制，实现兼职教师等人才的互通、互培、互管。

（四）引入科研机构支持，拓宽兼职教师队伍

高职院校兼职教师大多源自行业企业，具有较强的社会实践技能，但专业理论知识和科研水平还有待提高，如果得到科研机构的支持，将弥补这一弊端，拓宽兼职教师队伍建设。科研机构可以帮助学校在行业人才调研、人才培养模式创新、专业课程体系设置、实训基地建设和双师型教师队伍建设等方面提供智力支持和人才输送。

依托科研机构，建设包括行企研专业人才的兼职教师工作站，引进科研人才参与高职院校人才培养方案和专业课程建设，通过科研知识和能力提升高职院校师生的科研水平，探索相关专业领域的最新知识和技能，在提升学生职业能力的同时强化科研能力。通过科研机构的支持，推进高职院校科研攻关和技术成果转化，实现双方互惠互利，提升高职院校专任教师的科研水平和社会实践能力。

（五）建设信息化管理平台，建立兼职教师资源库

运用现代信息技术，搭建教师公共服务平台，整合区域内高职院校兼职教师资源及各类社会人才资源，实现校行企研之间的资源共享。将与各学校、各专业、各类课程相匹配的兼职教师的个人信息资料汇集在资源库内，完善包括专业、工作单位、职业、职称、职务、学历、技术技能等级、教育教学经历与水平、工作态度与表现等基本信息的大数据库，方便各高职院校选聘兼职教师时有准确、快捷的检索和查询途径。

兼职教师信息化管理平台和资源库需要政府对该平台设立专项经费，用于数据库资源的建设和信息平台的运作，建立规范的兼职教师信息采集、管理、培训、课程开发等工作机制和管理体系。加强对信息平台和资源库的建设、管理、应用、推广、指导、创新与服务，形成一个集公共信息、教师资源、管理制度、专业教学资源、示范课程、培训课程为一体的服务于政校行企研的兼职教师资源体系。

（六）健全激励机制，提升兼职教师主观能动性

强化兼职教师队伍建设，必须建立健全激励机制，加强人文关怀，鼓励大家积极主动的参与到教育教学中，增加兼职教师的归属感，提升主观能动性，才能更好的保障兼职教师的教学质量。健全激励措施能有效的挖掘出兼职教师的内在潜力，有利于兼职教师队伍的建设和稳定发展，也能吸引更多的行企研专家人才到校任职。

高职院校要本着尊重人才、尊重教师、尊重技能、尊重学术、尊重创新的原则，增强兼职教师的主人翁意识，调动工作积极性。依据兼职教师的教学效果采取不同的奖惩方式，对教学热情高、教学效果好、师生评价高的兼职教师，给予相应的精神表彰和物质奖励，相反的情况可以在薪资待遇上可以降档发放。兼职教师在科研立项、设备使用、交通、饮食等方面应该享受与专职教师同等的待遇，科学合理的激励机制，有利于促进兼职教师队伍建设。

（七）完善考评体系，提高教学实效性

兼职教师应该纳入高职院校的教学质量评价体系，绩效考核是评价教学效果的主要手段，也是对兼职教师工作效果的反馈依据。建立完善的量化考评体系，动态评价信息反馈，将工作业绩考评结果与报酬、奖励挂钩，能更有效的保障兼职教师的教学质量。建立兼职教师业绩考核档案，依据教学特点通过教学质量监督部门的督导评价、教研室同行评价、学生的网络评教和座谈反馈等途径，考核兼职教师的出勤情况、教学态度、教学方法、教学水平、教学效果等质量评价指标，建立完善、规范、严格的教学质量考核制度，将各项考核结果记录在案，逐项评分，综合评定，作为续聘和转聘的数据依据。通过绩效考评体系，要具体问题具体分析，将考核结果及时反馈给兼职教师，肯定成绩，查找教学不足，督促帮助兼职教师认真履行职责，从而提升教学水平，

（八）强化培训机制，促进兼职教师专业发展

兼职教师大部分没有接受过师范类专业教育的培养，教学方法比较单一，缺乏教学经验和教学技能。可以把兼职教师队伍培养纳入高职院校师资队伍培养体系中，有针对的进行职业教育政策理论、职业教育理念、高等职业教育学、教育法、教育心理学、现代教育方法等课程的培训，明确高职教育的内涵，掌握高等职业教育方法和规律，树立正确的、良好的高职教育道德观、育人观、质量观和教学观。

学校对于兼职教师，要通过高职教育理论专题讲座、、座谈会、教育经验交流会和学术报告会等形式，使兼职教师了解了解学校的办学定位、专业设置及授课要求，熟悉高职院校学生特点，爱岗敬业，关爱学生。专兼职教师可实施结对互培制度，专职教师可以通过兼职教师提升实践动手操作能力，兼职教师通过专职教师可以更快地了解教学情况和教学要求，改进教学方法，促进兼职教师专业的发展。

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大连市职业技术教育科学研究院2016年一般课题《区域内高职院校“兼职教师队伍”建设研究——构建“政校行企研”联动模式》研究成果（DZKY2016B25）

王鑫颖（1983-），女，辽宁对外经贸学院讲师，硕士，主要从事法学理论研究。