郑明章，宋玉涛，胡文凯

(吉林省林业勘察设计研究院，长春 130022)

林业资源管理中存在的问题及解决措施

郑明章，宋玉涛，胡文凯

(吉林省林业勘察设计研究院，长春 130022)

生态环境问题已然成为我国经济发展的一大制约因素。林业资源作为林业体系中的重要资源，对自然环境保护以及经济发展的影响非常大。针对林业资源管理中存在的问题进行系统的分析，并提出可行性方案，为林业资源管理提供一定的参考。

林业资源；管理问题；解决方法

1 我国林业发展现状

我国林业领域在最开始发展的时候比较盲目，自身也没有制定标准的发展目标。开始时间接破坏了很多原始森林。林业资源的大范围开采造成了林业发展区域的水土流失、土地荒漠化等现象异常严重，这也极大地破坏了生态系统的平衡。森林中很多物种因这一发展而遭受了灭顶之灾，从而导致我国的森林覆盖率远远低于世界平均水平。人们逐渐意识到了森林生态系统保护问题，也开始根据林业发展的实际情况制定了行之有效的森林资源利用规范制度。随着森林种植规模的不断扩大，森林覆盖率也有了明显的上升趋势。但是，由于最初人们对森林资源的破坏太过严重，因此，想要更好地促进林业资源的有效发展，还需要我们的技术人员及林业管理人员更加尽职尽责，全面促进林业资源的多元化发展，不断创新林业资源的发展方式。

2 我国林业资源管理中存在的问题

林业资源是我国的重要资源，只有不断强化林业资源管理，才能够处理好林业资源与环境保护之间的关系，进而满足当前社会发展的实际需求，在不损害环境的前提下，保证林业资源能够实现可持续发展。众所周知，林业资源对减少水土流失、净化城市污染等都是非常有意义的。除此之外，林业资源还有很多人们暂时没有开发出来的潜在价值，它是全面维持生态平衡的关键。但是，从我国的林业资源发展现状来看，在林业资源的管理环节还是存在很多问题，具体问题主要体现在以下几点：

2.1 资金投入不足

虽然近几年我国政府部门对林业领域进行了重点关注，但是对整个林业资源的管理还存在着资金投入不足等问题，具体体现在两个方面：一是林业资源管理所需的相关基础配套设施并没有配备完全，还有很多地区的林业发展都沿用着传统的老旧设备。林业区域的公路等都没有进行维护。调查发现，很多林业区域的公路都出现了断裂等现象，这种路段对林业领域的维护和运行会造成一定的影响，林业工作人员的生活环境也没有得到改善。林木种植需要大量的优质树苗，但是一些林业地区连林木种植基地的设备都没有配备全面，因此没有能力提供优质的树苗，这也极大地限制了这一地区的林业发展。二是很多林业区域对林木的科研关注程度不够，大部分科研成果依旧停留在研究成功阶段，并没有真正将其转化、应用。除此之外，对林业的宣传工作也没有做到位，甚至一些林业工作人员都没有保护林业资源的意识。一些林业资源在管理过程中，很多管理设施以及相关的林业维护资金都是需要国家拨款的，但是从我国林业发展的实际情况来看，针对资金拨款环节，国家对林业资源的管理在资金补充上还有欠缺。

2.2 林业管理机构配置问题

对于林业资源管理来说，基层工作站是林业资源管理的基础环节，主要负责宣传相关的林业知识，组织人们植树造林，开展与林木相关的管护等工作。根据国家对林业资源管理的相关规定，要求林业基层工作站需要配备站长统筹林业资源的基层工作，副站长协调站长做好林业资源的各项工作。但是，由于各级政府对林业资源的关注程度不高，使得林业资源管理基层工作站很容易出现人手不够的现象。很多的林业资源基层工作站都是一人担任多职的，在这样工作状态下，非常容易出现故障疏忽，从而导致出现各种林业资源管理问题，影响林业可持续发展。

2.3 缺乏专业的林业人才

林业资源管理的基层工作站经常会出现一人多职的现象。之所以出现这一现象，除了政府部门对林业资源管理的重视程度不够以外，还有一个重要的原因，就是林业资源的管理人员非常缺乏。有的政府部门在关注林业资源管理过程中，也常常会因为缺乏林业管理人才而导致林业发展陷入瓶颈。目前，我国大部分林业资源管理工作人员都是高中学历，大学本科及以上学历的专业人才少之又少，再加上很多工作人员本身并不具备专业的技术职称，所以从目前来看，林业领域并没有被完全开发出来，还有很大的开发空间。正是因为这种现状，导致林业资源管理岗位的流动性非常大，这也是林业资源管理效率整体偏低导致的。

3 林业资源管理强化措施

3.1 及时转变林业管理观念

对于林业资源管理来说，转变管理者的观念是最为重要的。要让林业资源管理者树立正确的管理服务理念，将经济与生态进行有机整合，运用多元化的管理模式来全面提升林业资源的管理水平。对那些破坏林业资源的违法行为，一定要严格按照法律来对其进行处理，并始终坚持为人民服务的态度，来增强自身对林业资源管理的责任感和使命感，并在实际林业资源管理过程中，尽可能地将林业资源的经济价值与生态价值进行平衡掌握，在不破坏环境的前提下，合理开采林业资源，保证林业资源能够实现可持续发展。由于林业资源本身是属于可再生资源，但是其可再生的周期相对较长，如何在不损坏生态环境的基础上实现林业资源的经济价值，这就需要我们的林业资源管理人员运筹帷幄，在实际的管理中来寻求二者的平衡点。

3.2 创建科学合理的林业资源管理队伍

对于林业资源管理部门来说，要想提升林业资源的整体管理水平，一定要创建一个专业的林业资源管理队伍，因此要求林业资源管理者在招收工作人员的时候，除了要考虑工作人员的观念和专业水平以外，还要重点看一下应聘者是否对林业资源岗位有浓厚的兴趣，并在此基础上建立一个科学的人员规划方案，将林业资源管理人员按照类别进行划分，技术型的工作人员专攻技术问题，管理型人才就要将工作重心放在如何更好的对林业资源进行管理上，充分发挥工作人员的资源力量，这也是全面提升人才使用效率的有效方法之一。可以说，创建一支专业的林业管理队伍，对整个林业资源管理水平的提升也是非常有帮助的。

4 结语

林业资源管理是我国经济、环境全面发展的重要媒介之一，因此要对其予以高度重视，因此要求我国的林业资源管理部门要充分了解当前出现的各种问题，并对问题采取针对性的措施来解决问题，这样才能够真正的促进林业的可持续发展，为人们营造一个健康、舒适、舒心的生存环境，在保护生态环境的基础上极大提升林业资源的经济价值。

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Problemsinforestryresourcemanagementandtheirsolutions

ZHENG Ming-zhang, SONG Yu-tao, HU Wen-kai

(Jilin Forestry Investigation and Design Institute, Changchun 130022, China)

The issue of ecological environment has become a major factor in the economic development in our country. As an important resource in the forestry system, forestry resources have a great impact on the protection of the natural environment and economic development. This paper systematically analyzes the existing problems in forestry resources management and puts forward feasible plans to provide some references for forestry resources management.

Forestry resources; Management problems; Solutions

F326.2

A

1674-8646(2017)21-0128-02

2017-09-03

郑明章(1972-)，男，工程师。