◆卢 非

浅谈施工成本监控系统设计应用

◆卢 非

本文通过分析研究施工项目成本管理的特点和管理方向，总结提出了成本监控系统设计应用的主要内容和注意事项，对工程项目成本管理工作及监控系统应用具有一定参考意义。

施工；成本；监控；设计

一、施工成本控制的要点

在竞争日益激烈的基础设施建筑市场中，如何降低工程成本，提高企业经济效益，是每一个施工企业亟待解决的重大现实课题。工程项目成本控制是保证项目成本计划顺利实施，最终实现成本管理目标的有效方法，是控制成本过程和影响演变趋势的主要手段，是施工企业项目成本管理工作的基础和重要环节。目前，随着项目管理水平的进一步提高，工程项目成本控制使成本管理工作由单纯的事后记账、算账、报账和分析，转向以事前的预则、预算和事中控制为主。因此，工程项目成本控制也应该是一个全员、全方位、全过程的全面成本管理活动。

二、施工项目成本控制处理的基本程序

（1）企业（集团公司）投标项目中标后，根据中标合同（清单），按统一规则，编制项目的成本预算，下达经营利润指标和任务；（2）集团公司将项目及预算标准分配各分公司；（3）分公司组织项目经理部，由项目经理部组织项目的实施； （4）项目经理部各部门执行成本计划，收集成本数据，填报成本数据报表；（5）项目经理部审核各数据报表，汇总计算项目经理部盈亏状况明细表、项目经理部盈亏状况汇总表，并报分公司；（6）分公司审核各个项目经理部盈亏状况明细表、项目经理部盈亏状况汇总表，并上报集团公司；（7）集团公司计算并汇总各项目的盈亏状况表，形成公司项目的盈亏综合表；（8）根据成本报表数据进行分析，制定成本控制策略。

综上所述，施工企业对成本的控制采用“自上而下、自下而上”成本的控制方法，“自上而下”是集团公司根据中标后的项目，以及施工的技术水平、管理水平、历年的项目施工成本数据、现行的社会环境与市场情况，对中标项目的各细目（工程量清单细目）制定成本预算、项目材料预算、项目综合费用预算，并将项目交分公司，分公司组织项目经理部具体负责项目的组织与实施。而“自下而上”是项目经理部将项目的成本数据收集、统计、汇总上报分公司，由分公司审核、签认本公司成本控制各报表，报送集团公司。

三、成本监控信息系统的特点

成本监控系统应具有的主要功能包括：

1.建立项目成本的预算数据。对中标的每个项目，集团公司建立的施工项目预算，其中主要包括清单预算（清单产值预算），施工项目材料预算，项目现场综合费用预算。将预算指标下达执行部门（项目经理部），并依据实际情况进行调整、审核。

2.建立项目的合同管理。项目经理部在执行施工项目成本预算标准时，必须有客观（真实）依据反映项目成本是怎样发生的，合同是其中的主要依据，施工项目的合同主要包括工程合同（以清单为明细），材料采购合同（以材料为明细），其他合同（以工作内容为明细）。施工成本的耗费及结算以合同为依据，杜绝成本控制中的漏洞。

3.构建施工成本数据采集功能。在施工过程中，项目经理部各部门能及时将成本数据在系统客户端进行数据采集，例如：工程部可以进行工程量（实际工程量、形象工程量）的采集，设材部可以进行材料耗费采集，财务部可以进行施工费用的采集等。

4.完成施工项目的成本分析。主要包括项目经理部盈亏分析（预算单价为标准），集团公司盈亏（以综合单价为标准），分析集团公司盈利能力（以所有项目为基础），同时分析每个细目的盈亏与贡献，为管理层的成本控制与成本决策提供依据。

5.系统提供项目经理部向上级（主管）部门上报施工成本监控数据报表的功能，以及上级（主管）部门接受数据报表的功能。完成施工项目的成本统计与核算报表的导出、打印。

6.系统提供数据备份与恢复功能以保证数据的安全性，系统提供数据导出（转换）、历史数据清理功能。建立对系统信息多级访问的控制权限，以保证系统信息的安全性；提供进入系统用户的效验，以及用户进行数据处理的权限，以保证数据处理的安全性。

四、成本监控系统的分析和设计

1.系统功能分析：结合施工企业及项目管理实际情况，按功能设计的原则，结合施工成本监控的处理流程，施工成本监控系统的功能可划分为：数据初始化、工成本监控处理、成本分析处理、合同管理、成本信息查询与打印、系统数据管理与维护等几个部分。

（1）数据初始化。包括建立企业单位信息、工程项目信息，项目经理部信息，项目数据套设置、工程量清单（预算），相关代码的设置，为施工成本监控建立必需的基础数据。（2）承包合同管理。包括合同的录入、合同审核、合同变更处理、合同查询打印。（3）施工成本监控处理。包括填制项目工程量数量台帐，材料采购台帐，施工现场综合费用支出，项目经理部盈亏明细表、台帐审核处理，月结处理等功能。（4）成本分析处理。成本分析处理包括项目经理部盈亏状况分析和成本控制分析，项目经理部盈亏状况分析主要通过对预算总价、承包总价，经理部目标利润，预算清单金额，实际结算成本的分析，结算经理部目标利润率及本月盈亏情况；工程成本控制分析主要通过对工程项目的合同产值，各季度的标后预算，实际结算成本的分析，结算目标利润、利润差值。（5）成本信息查询与打印。包括工程量数量台帐，材料采购台帐，施工现场综合费用支出，项目经理部盈亏明细表的查询与打印，提供按月份、项目、部门的综合性查询输出。（6）系统数据管理与维护。包括部门、用户授权控制管理维护，项目经理部数据上报与数据接受处理、数据的备分与恢复处理，操作日志的管理维护，其他基本信息的维护等。

2.系统模块设计。在成本监控系统功能模块的设计中，需要给出各模块名称、数据、逻辑加工、输出数据、层次调用关系及相关的约束条件等。

（1）数据初始化处理模块：主要包括输入和处理公司部门信息、工程项目信息、项目经理部信息、系统代码设置、工程量清单、综合费用预算、材料预算单价表等内容。（2）合同管理模块：包括合同的录入、合同审核、合同变更处理、合同查询打印。本部分功能集团公司、分工司无数据录入修改、审核权，只能查询。（3）成本监控处理模块：包括填制项目工程量数量台帐，材料采购台帐，施工现场综合费用支出，项目经理部盈亏明细表、台帐审核处理，月结处理等功能。（4）成本分析处理模块：成本分析处理包括项目盈亏明细表、项目盈亏汇总表、项目成本汇总表等。（5）成本信息查询和打印模块及系统数据管理与维护模块：主要是利用计算机、网络对以上模块数据进行分析。

五、成本监控系统对系统及管理的要求

施工成本监控系统建立之后，要更好的实现功能，需要针对系统环境和企业组织管理完善相应的条件。主要包括：

1.系统环境的功能需求，主要是软、硬件环境的需求：（1）建立集团公司内部网络系统，以保证系统的有效运行。（2）建立独立的数据服务与应用服务：采用独立的数据服务与应用服务，并连入公司网络系统。（3）网络系统安全需求。必须重视网络的安全管理和病毒防范。要在以下层次提供安全保障：a.网络层：体现在网络通讯、防火墙、侦察非法入侵等；b.系统层：体现在网络防病毒、风险控制、安全审计等；c.用户层：体现在用户的管理、登录、身份验证等；(4)应用层：体现在权限控制和授权等；(5)数据层：体现在数据的加密技术等。

2.组织与管理的需求,即建立良好的管理机制是系统发挥作用的有效前提和保证：(1)建立各部门成本数据的顶事提交与管理制度；(2)建立数据的安全与保密制度；(3)建立严格的成本计划与控制管理制度；(4)建立成本数据的维护与管理制度；(5)建立系统的维护与管理制度。

[1]王淑贤．信息管理技术在建筑工程施工成本控制中的应用研究．商业经济,2013．

[2] 卢非．工程项目成本管理探析．科技信息,2007．

(作者单位：河南铁路投资有限责任公司)