◆马中林 单 丹

吉林省高校体育场馆设施资源社会共享的研究

◆马中林 单 丹

探究吉林省高校体育场馆设施资源的社会共享问题，不仅有利于全省大众体育工作的开展，也更有利于省内高校体育场馆资源的充分利用。本文在国外发达国家学校体育场馆社会共享文献的梳理基础上，对吉林省高校体育场馆的社会共享问题进行了研究，提出了“转变观念”、“适当收费”和“多方运转”等建议。

吉林省；高校；体育场馆；社会共享

一个国家或者地区的群众体育发展状态往往会随着经济水平变化而变化。国民体质健康程度是一个国家长久发展的根本所在，注重大众体育发展是提升国民身体素质的有效途径与手段。学校体育场地设施的社会共享已经成为一种国际通用手段和途径，每个国家在此项工作上所推行的政策、做法也是不同的。近年来，中国经济得到了快速发展，国民对自身健康关注程度也日渐提高，因此各地区参与体育锻炼的人也越来越多。

一、国外发达国家的基本做法

通过相关文献资料的研究，我们发现国外一些发达国家在高校体育设施社会共享上的做法非常值得学习与参考。这些先进的经验主要表现在相关法律、法规和制度的构建上，同时也体现在高校的具体做法上。例如在德国其体育法的条文中就规定:凡是属于国家所有或者归地方所有的体育运动场地、相关设施都必须要向社会公众进行开放[1]。而在英国为了最大化地将学校体育设备进行社会共享，其将广泛的开放教育机构所拥有的体育设施作为“社区使用计划”的首要目标加以实践,在时间上要求学生离开校园后必须对社会进行开放[2]。在法国的《体育法》中也明文规定了:在工业区以及住宅区附件要建设相关的体育场地与设施,同时要求所有体育设施要向各类使用者进行开放,包括老年人和残疾人开放。离我们最近的日本也将地方的公共团体、学校体育设施、公共体育馆、游泳池和私人学校建设体育设施等都归于体育预算范围内,给予地方公共团体、学校体育设施、公共体育馆、游泳池、私人学校建设等一部分补助。韩国也是要求国家和地方政府所修建的体育场馆(田径场、游泳池综合体育馆等)进行共享。通过上述发达国家在体育场地社会共享方面的做法研究，我们可以受到启发：要想是体育场地设施社会共享最大化，需要政府和所拥有者转变理念、积极参与、加大宣传与相关法律的完善。

二、吉林省高校体育场馆设施资源及社会共享情况

目前，吉林省属普通高校及高职院校有35所之多，诸如：吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学、吉林师范大学、长春大学、北华大学、延边大学、长春税务学院、长春中医药大学、通化师范学院、吉林建筑工程学院、长春工业大学、吉林师范大学博达学院、吉林交通职业技术学院、吉林农业工程职业技术学院、东北师范大学人文学院、长春理工大学、吉林工业职业技术学院 ，等等。胡景峰，姚威，吴宝民等老师在《长春市高校体育场馆资源开发利用现状及影响因素分析》一文中对长春市26 所普通高校调查结果显示：26所普通高校共拥有体育场馆 652 个，其中有室内体育馆 103 座，室外体育场 549 块。这些院校的体育场地及场馆都为高校体育场馆设施社会共享提高了强有力的保障。相关研究文献认为影响吉林省高校体育场馆资源社会共享的因素主要有“管理者思想观念保守 、缺乏社会责任感的问题，管理难度大的问题，资金缺乏问题，安全隐患问题”

三、促进吉林省高校体育场馆设施资源社会共享对策

（一）转变观念

作为高校的管理者要能够积极转变观念，最大限度地将体育场馆设施向社会共享。要秉着“办人民满意的教育”发挥学校办学的辐射社会功能，摒弃本位主义观念。当然，高校转变管理观念也需要上级部门的指引，采取从上至下的推行制度。但是，我们更希望看到的是高校自身的变化，是从下至上的变化。

（二）适当收费

虽然，高校体育场馆资源属于国家所有，理应想国民免费开放使用。但是，由于学校具有一定的特殊性，从学生安全、场馆维修等方面加以考虑，适当收取使用费用完全可以理解。这一做法在国外先进国家早已实施，并且效果非常理想。

（三）多方运作

高校体育场馆设施向社会进行开放使用不能脱离政府相关部门的主导与扶持。但是，仅仅依靠政府单方面是不够的。更为合理的方式应该是多方共同运转。可以将社会体育运营机构引入高校，政府、高校和社会机构三方进行合理的权利与义务分配，从而构建高速、高效的运转模式，最终推动高校体育场馆设施社会共享的最大化。

[1]张华江.高校体育资源与社区化育共享可行巧及对策探讨[J].襄樊学院学报，2007（2）.

[2]魏克非,曹君泡,夏季秋.保定市高校体育场馆服务社会的硏究[J].成功(教育版),2012,(5).

吉林省四平市2016年社科基金项目，项目题目：吉林省高校体育场馆设施资源社会共享研究，项目编号：20161164

（作者单位：吉林师范大学）