李建淼

治本安全观下深化修心教育的再思考

李建淼

（浙江省第二监狱，浙江杭州311100）

修心教育是践行治本安全观的本质体现，是治本安全观在浙江生动的区域化实践。对标争创具有浙江特色的模范监狱，全省监狱应当站位治本安全观的时代背景，提出进一步深化修心教育的要求。针对当前现状与存在问题，着力在思想、组织、制度、技术等上全方位建设修心教育的推进与保障机制，为深化落实治本安全观，实现监狱本质安全和科学发展提供浙江样本和浙江素材。

修心教育；治本安全观

一、站位治本安全观的时代背景

（一）治本安全观是总体国家安全观对监狱工作的思想指引

治国必先治安，当前我国国家安全的内外因素比历史上任何时候都要复杂。正是在这样的背景下，习总书记在2014年4月中央国家安全委员会第一次会议上提出了“总体国家安全观”这一全新概念。坚持总体国家安全观，必须全力开创国家安全系统治理新格局。作为维持国家机器正当运转的有机组成部分，作为国家政权的重要物质附属物，监狱的总体安全关乎国家的安全与稳定，关涉社会的平安与和谐。监狱践行治本安全观，既是贯彻落实总体国家安全观的必然要求，也是“平安中国”建设的重要使命。

（二）治本安全观是现阶段社会治理创新对监狱工作提出的时代命题

一个国家的安全治理，其基石是社会的安全治理。党的十八届五中全会提出“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化”。近年来，我国社会治理无论从理念变更、机制变革和制度创新等方面都发生了前所未有的深刻变化。监狱安全治理，是社会治理系统中不可或缺的组成部分。监狱作为独特的人造物，从社会学视角看，监狱承担了社会减压阀的作用，担当着对罪犯再社会化的职责。如何将形形色色的罪犯改造成为守法公民，这是社会治理体系中的重大实践课题。树立治本安全观，是弘扬社会正义、促进社会和谐的根本体现。

（三）治本安全观是监狱工作战略转型和职能回归的内在需求

近年来，伴随着司法体制改革的大潮流，我国监狱管理工作从粗放走向精细管理，从经验走向规范管理，从传统走向现代，表现在对传统监狱管理方式、方法、手段和措施的不断扬弃，积极探索各种扁平化管理、网格化管理、智能化管理等方法与路径。随着监狱管理理念、手段和方式的根本性转变，我国监狱的安全等级与改造效能有了很大的提升。治本安全观的提出，是对监狱工作继往开来、科学推进的宏观构思，是监狱转型升级、职能回归的必然趋势。

二、治本安全观提升修心教育的内在要求

治本安全观追求的是监狱的本质安全，就是通过监狱标准和流程的再造与优化，实现监狱管理中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠与和谐统一，使不发生安全事故是必然，进而实现本质型、恒久型安全监狱的目标。治本安全观的提出，让我们重新审视传统的监狱安全观，重新定位什么是真正的监狱安全，深化修心教育的内在要求，最终在监狱发展的认识上发生根本性的转变。对照治本安全观，进一步提升修心教育的要求，主要是以下四个方面：

（一）从界域性思维到全局性思维的提升

在过去一段时期，监狱的中心任务，一言以蔽之即“不跑人”。监狱“零脱逃”“零事故”“绝对不允许……”等目标的强力贯彻，其实质就是把监狱工作引向“以防脱逃为中心”的狭隘“安全中心论”。监狱关押群体的复杂性、危险性，决定了这一硬性指标的设定，与监狱工作的宗旨和方针有所违背，与监狱工作以“提高改造质量为中心”的路径依赖有所抵触。治本安全观这一新构想，着眼于全局视野全面审视监狱工作，通过修心教育实现罪犯改造期间乃至刑释谋生后的多维安全。在此语境下，监狱中心工作将回归到教育人、改造人这一行刑方略，落脚点将落在破除罪犯监禁人格和犯罪人格，重塑健全人格，向社会输出合格产品上。

（二）从传统型思维到开放型思维的提升

治本安全观是顶层设计，强调整体规划、系统推进，关乎监狱工作的方方面面。从底线思维向治本思维转变，需要从固有的传统思维樊笼中解放出来，注重多维度审视监狱职能与价值问题，追求监狱在社会功能谱系中的行刑价值和社会价值。这需要在传统管理理念、改造方法、教育手段中更多地注入现代、科学、人文元素，充分发挥教育矫治和心理咨询的作用，特别是要把修心教育作为落实治本安全观的重大战略予以全力推进。

（三）从表象性思维到效能性思维的转变

倡扬治本安全观，将彻底扭转传统监狱工作中重数量不重质量、重形式不重效果的形式主义倾向，教育改造的中心工作定位将会凸现，教育改造评估方法会更加多样、科学，评估量表的制定会更加统一、规范，评估机构会更加中立、公正。另外，将面临教育改造工作指标与绩效的重新架构，修心教育结果与民警工作实绩将会密切挂钩，向社会输出“产品”质量状况将真正成为衡量监狱工作尤其是修心教育成效的导向指标。

（四）从单一性思维到发散性思维的转变

治本安全观立足监狱，着眼社会，其价值取向是从“保一方平安”转向“保社会大平安”。作为对罪犯实施再社会化的专门机关，监狱通过改造罪犯实现最大限度的预防犯罪，是现代监狱的核心价值。然而，改造罪犯是一个系统工程，社会的责任并不因囚犯出狱而终止，监狱的职能也不因罪犯的释放而终止。修心教育、治本安全观的提出，使得改造罪犯的重点从转变罪犯思想到破除缺陷人格，塑造健康人格，培育立足社会、自谋职业的能力上，将监狱的工作重点从监内进一步拓展到罪犯回归后的社区，这是新形势下监狱机关职责使命上的一次重大飞跃。

三、当前修心教育现状及存在问题

（一）现状

修心教育追溯改造的本质，探寻教育的本源，创新改造的理念，有力地推进浙江监狱教育改造工作。浙江省全省监狱以罪犯再社会化为引领，迅速开展修心教育实践活动。如浙江省南湖监狱细化修心教育内容，编写了《修心教育五十讲》教材，大力推进“修静心、修敬心、修净心、修省心、修信心”等“五心改造”工作；浙江省乔司监狱以“一依托、两贴近、一注重”为指导思想，成立“修心教育”实训基地；浙江省十里丰监狱开展“从心出发，悔罪赎罪促改造”“从行出发，矫正陋习促养成”“从善出发，修心明志正品德”系列修心教育活动，强化罪犯思想改造；浙江省第二监狱在理论和实践上深入探究教育促稳和治本机制，编著并公开出版《监狱教育改造促稳机制研究》，正集中攻坚《修心教育：监狱教育治本机制研究》专著出版任务，有力地指导修心教育实践的开展，强化“心灵规范”教育工作，积极打造“法治正心、德育宽心、行为塑心、情感暖心、生活贴心、矫正治心、文化润心”的“七心”矫治工程。

（二）存在问题

客观地讲，修心教育理念提出后，全省各监狱布置有力，动作迅速，各种修心教育活动正如火如荼地开展着。但是这些理论探索以及实践成果与治本安全观下深化修心教育的要求仍有不少差距，对修心教育的理论认识还不深，还不到位。

深化开展修心教育，绝不是说要增加一个改造罪犯的手段，或者突出教育罪犯的一方面内容。当务之急，要提高对修心教育的理论认识，全面、科学地研究罪犯，正确掌握修心教育的规律，坚决纠正以下几种观点：一是模糊论，对为什么要开展修心教育认识不清，对怎么开展、开展哪些内容、采取什么方式等理解不一，认识模糊；二是手段论，降低修心教育的地位功能，认为修心教育仅仅是一种有效的改造手段，把它看作是类同于狱政管理、教育改造、劳动改造、心理矫治等的补充手段；三是内容论，把修心教育看作是类似于法治教育、政策形势、职业技能、心理健康等教育改造的具体内容，认为把我国传统文化中诸如弃恶从善、改邪归正等修身养性的内容加进当下罪犯教育内容，就算开展修心教育了；四是措施论，把修心教育看作是类似于个别谈话、集体点评教育、心理团体辅导、亲情帮教、社会帮教等具体的教育方法，是在当下功利性改造政策激励力度不断下降的形势下，监狱民警为促使罪犯安心服刑，积极知罪悔罪赎罪的阶段性措施；五是文化论，认为修心教育就是多开办几次国学讲堂，多传授儒、道、释文化及王阳明“心学”理论，在诸如板报、教育专网、文化长廊等监区文化中添加心灵鸡汤，提升修心修性的正能量，减少监内亚文化的负面影响。以上这些认识不能说错误，但似是而非，没有深入研究修心教育的深刻内涵，对修心教育在改造罪犯中的地位、功能、作用理解肤浅。理论认识的不到位势必会影响修心教育在全省监狱的正确开展，最终影响罪犯健康人格重塑和监狱工作整体质量。

在监狱全面实行修心教育，从罪犯个体改造来说，需要对罪犯人格、身心、素质进行全方位全维度的再塑造。首先是重塑罪犯健全的人格。犯罪人格和监禁人格是人格上的缺陷，前者是罪犯前期在社会生活中由于社会化的不足发生的人格变异，后者是监禁环境下形成的人格障碍。修心就是综合运用管理、教育、劳动、心理等改造手段，面向社会人的发展需求，使罪犯在刑满释放前塑造自己的适合社会环境（社会适格）的个体人格，同时牢固树立罪犯责任感和羞耻心，建立反社会性人格的预防机能，及时反映并纠正罪犯的反社会意识与行为。其次是恢复罪犯健康的身心。身心健康是人格健全的基础，罪犯身心健康离不开健康的改造环境，正确的行为方式，平和的生活心态。监狱要推行健康改造模式，普及狱内卫生保健知识，培养罪犯良好的生活习惯，推广健康操等健身项目，开展心理健康活动，增强心理“免疫力”。再次是提升罪犯综合的能力。能力是罪犯回归后立足社会的保障，罪犯只有具有了足够的学习能力、交往能力、适应能力和劳动能力，才能在社会上自谋职业，自食其力，自力更生。监狱要通过教育、劳动、管理全方面引导罪犯提升自己的综合素质，学会求知，学会交往，学会做事，学会做人，引导罪犯把个人理想的实现同社会需求相结合，引导罪犯在为他人和社会服务的过程中实现个人的正当利益。

四、治本安全观下深化修心教育的可行途径

治本安全观是新形势下监狱工作的思想指针。修心教育是浙江落实治本安全观，富有时代元素、区域特征和创新特色的生动实践。贯彻治本安全观，就是要在深化修心教育上不断有实质性的突破，继而为输出合格社会产品提供更好的理论指导和实践范式。

（一）注重治本理念，为修心教育提供充分的思想保障

时代发展需要新思维、新理念的引领。我国监狱工作经过几十年的发展，在硬件设施建设、监管软件保障等方面有了很大的改进和提高。但是也应清醒地看到，随着行刑执法和管理工作的日趋规范、考核和追责体系的日趋完善、民警个人价值追求的日趋多元，很多监狱出现了民警担当意识减弱、监管能力下降、创新动力不足等现象，特别是在监管改造工作中，一些押犯单位只求“管住人，不出事”的简单式履责，只求按部就班、循规蹈矩的应付式管教，没有充分发挥教育维安促稳与攻心治本的作用，没有从改造效益、法律效益与社会效益的深度融合去进行责任担当。新形势下，深入教育促稳与治本机制建设研究，在强化罪犯“心灵改造”的基础上深化修心修性，必须通过大学习、大培训、大宣讲、大讨论，进一步提高对修心教育思想的认识，从治本意义和方法论上来认识修心教育对罪犯改造工作的重要性和必要性，深刻研究监狱本质安全和教育治本机制的关联性，切实悟透修心教育的思想内涵和精神实质，把思想和行动统一到全面实施修心教育，打造本质安全监狱的目标中去。坚决摒弃停留在监狱和民警中的模糊论、手段论、措施论、内容论等观点，明白修心教育思想在统领和指导改造罪犯工作中的指导意义和实践价值，为下阶段统一思想，全面深化修心教育提供有力的思想保障。

（二）深化警务变革，为修心教育提供有力的组织保障

修心教育完全契合治本安全观的思想，传承和发扬了我国改造罪犯思想，具有深邃的思想内涵和广阔的实践空间。当前，在警务管理方面，影响修心教育全面实施的掣肘主要是民警职业认同感、获得感、成就感存在偏差，认为只要安全不出大事，其他什么改造质量都“说说重要，实际不重要”，对修心教育“装装样子，搞搞花头，摆摆阵势”，而不管到底罪犯人格缺陷破除没有，健康人格塑造成功没有，对深化修心教育研究不深，谋划不足，考核不严，推动不力。深化修心教育，需要在监狱警务管理上进行变革，重点在以下三个环节着力推进：一是着力进行警务管理机构变革。本着优质警力向基层倾斜、优质警力向教育改造线倾斜的原则，大力开展机关大部制改革，强化监区功能定位，探索实行修心教育实战型警队制新模式；设立各类功能型的矫治监区和成立修心专家工作室，为各类专才提供人尽其才的岗位和平台。二是着力进行警务运作机制创新。对实行二级管理的单位，探索推行教育专家组、修心专员制的工作模式，为致力于修心教育和改造罪犯的优秀民警脱颖而出提供成长的阶梯；大力探索不同层级矫正师聘任与待遇挂钩机制。三是着力进行警务标杆工程建设。抓紧建立一批有区域性影响力的个案矫治专家库、应急处置能人库、修心教育新秀库等，将修心教育中的评先评优活动纳入全省性先进榜样评比范畴。

（三）强化制度推动，为修心教育提供有力的法治保障

治本安全观要求通过监狱标准和流程的再造与优化，使不发生安全事故是必然，进而实现本质、恒久安全的目标。修心教育就是按“人性标准”和“人心规程”作业，对缺陷人格进行治疗修复，塑造健全人格，提升社会适应能力，输出合格产品，实现由个体的稳定到监狱的本质安全再到社会的安全稳定。要实现这一目标，必须高度重视改造标准和修心规程的研究与制定。省局要结合罪犯需求评估、危险性评估工作以及智慧监狱综合管理平台积累的罪犯改造“大数据、厚数据”，制定指导意见和工作标准，深化循证修心，破除人格缺陷，重塑健康人格，推进科学改造。摒弃过去面上、短期、形式化的考核指标，建立以治本安全、修心教育和改造质量为根本、长远、实质性指标为主的科学考评体系。针对那些不符合治本安全的制度、规程，要及时、果断地予以清理，特别是对一些违背监狱工作内在属性和发展规律的人为性指标，要进行科学、理性的思辨和听证，以不断提升各种制度和规则的公信力。

（四）重视技术创新，为修心教育提供厚实的技术支撑

近年来，随着社会智能化、信息化建设的不断推进，监狱工作迎来全新的挑战。要深化现代科技手段在改造罪犯中的应用，借鉴互联网思维，应用云计算、大数据技术，通过“数据预测”来推进罪犯危险性评估工作，改变过去以劳动改造和“三课”教学为主，向以罪犯危险性和改造难易度测评为基点、以修心教育为主线的分群改造、精准矫治的科学模式转变。围绕从“修”起步，到“心”治愈的主线，积极应用内视观想、亚隆团体咨询、正念疗法、艺术疗法等矫正技术，化解和消减罪犯的负面情绪与心理障碍，有效破除和化解犯罪人格和监禁人格，重塑健全人格，切实提高教育改造质量。加强和政法共同体的深度合作，建立起资源共享、业务协同、各取所需的基于云平台的政法互联网络体系。

Reconsideration of Deepening Heart Education under the Concept of Permanent Security

LI Jian－miao
（The Second Prison of Zhejiang Province，Hangzhou，Zhejiang 311100）

The heart education is the essential embodiment of practicing the permanent security concept，and it is a vivid regional practice of the permanent security concept in Zhejiang Province.Aiming at establishing a model prison with Zhejiang characteristics，all the prisons in the province should set up a security view of the times，and put forward the requirements for further education from heart.In view of the current situation and existing problems，we should focus on promotion and protection of education mechanism construction from the ideological，organizational，institutional，technical and other aspects of the of the heart of the，so as to deepen the implementation of the national security concept，and achieve the essence of prison security and scientific development with Zhejiang sample and Zhejiang material.

reconsideration；heart education；permanent security view

（责任编辑 连春亮）

DF87

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1672－2663（2017）04－0008－04

2017－09－02

李建淼（1977—），男，浙江杭州人，浙江省第二监狱研究所所长，主要从事监狱理论研究。