落实好全面从严治党关键在于运用好第一种形态

2017-03-03刘爱红中国石油天然气集团公司宁夏石化公司纪委监察处宁夏银川750026

化工管理 2017年17期

刘爱红(中国石油天然气集团公司宁夏石化公司纪委监察处，宁夏银川 750026)

刘爱红(中国石油天然气集团公司宁夏石化公司纪委监察处，宁夏银川 750026)

十八大以来，和平崛起、民族复兴的“中国梦”与“党要管党、从严治党”的动员令，成为时代特有的“同期声”。实现中华民族伟大复兴，离不开领导我们事业核心力量的中国共产党，而要加强党的建设，就必须坚持“党要管党、从严治党”。落实好全面从严治党，关键是把握运用好监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，因此，本文就如何运用好“四种形态”中的第一种形态进行探析，以推动全面从严治党向纵深发展。

从面从严治党；监督执纪“四种形态”；抓早抓小

中共中央和中央纪委提出，“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数”。

监督执纪“四种形态”既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断。监督执纪“四种形态”，核心在于用纪律管住大多数，维护整片森林。“四种形态”是解决党员干部“非好即坏”的根本之策。咬耳朵扯袖、红脸出汗主要是勤“浇树”、形成常态。没有天生就严重违纪违法的党员，“大问题”都是从“小问题”一步步发展而来的，只有做好“保健”、治好“未病”，走向违纪违法道路的党员才会越来越少。“四种形态”中，第一种形态是基础，只有落实好第一种行态，后面的三种才会得到贯彻、落实，所以落实全面从严治党关键在于运用好第一种形态。现就如何运用好“四种形态”中第一种形态探析如下：

顶层设计，压实责任。落实全面从严治党，基础在于压实责任。作为企业（公司）的顶层设计者，应根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，研究制定本企业（公司）《党委贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法》，以进一步明确本企业（公司）各级党组织和纪检监察部门贯彻落实监督执纪“四种形态”的工作职责、工作方法、实施措施以及处理方式等，特别是在贯彻落实“第一种形态”坚持抓早抓小，防治“未病”方面，对各级党组织提出具体要求和量化考核，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，筑牢“第一道防线”。

宣贯教育，融入日常。正确的政治路线要靠正确的组织来保证，企业（公司）党委只有不断创新教育方式方法，不断强化从严治党教育的针对性和实效性，才能筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。在目前全面从严治党的大格局下，企业（公司）要以两点为抓手，做好党员干部的教育宣贯。一是抓好大多数开展教育。结合“两学一做”学习教育，围绕党内条例和习近平总书记关于党风廉政系列讲话精神开展党风党纪经常性学习教育。利用廉政党课、网站、党风廉政刊物、“廉洁”微信公众平台和宣传橱窗等平台，及时推送廉政文章，引导党员干部顾全大局，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是抓住领导干部这个“关键少数”开展教育。定期对党员干部开展集中警示教育，组织党员领导干部和重点岗位人员参观警示教育基地，把“不敢腐”的震慑转为“不想腐”的自觉，使广大党员干部自觉做到守住底线，不越红线，坚守防线；在元旦、春节、五一、端午节重要节假日，发通知提要求明规定提倡议，反“四风”树新风。

谈话提醒，抓早抓小抓常。运行好“四种形态”中的第一种形态，从根子上讲就是要使党内政治生活严肃起来，这主要靠各级党组织履行主体责任，核心要求是让红脸出汗成为常态。企业（公司）要把功夫下在平时，抓早抓小、动辄则咎，以纪律为戒尺，管住“好同志”滑向“阶下囚”的中间地带。抓早抓小抓常需要做好以下几点：一是建立完善党内谈心谈话制度。企业（公司）主要负责同志和领导班子成员、领导班子成员和下属部门负责人、部门负责人和党员干部之间开展经常性从廉洁从业、履行职责、工作作风、道德品质等方面的谈心谈话，以进一步提高党员干部党性党风党纪意识，使他们始终保持清醒的头脑和正确的方向。二是严格落实“六必谈”，通过提前打招呼，做好预防教育工作，防止违规违纪行为发生。三是认真开展“大约谈”。企业（公司）党委、纪委就“两个责任”、履行“一岗双责”和遵守廉洁自律落实情况对基层单位党政主要领导开展约谈，进行沟通交流和指导，进一步提高基层党政主要领导对全面从严治党和落实“两个责任”的认识，推动各级党员领导干部树“四种意识”，确保主体责任和监督责任落地生根。

创新机制，强化监督。夯实全面从严治党主体责任，创新机制，强化党组织日常管理、监督是关键，企业（公司）应从以下几方面入手。一是成立“党风廉政建设领导小组”和“反腐败协调小组”，强化领导和组织协调，为党风建设和反腐败工作提供坚强的组织保障；建立“一体化监督”格局，对易发腐败的关键环节、重点部位主动监督，重点防控，实现监督的再监督，管理的再管理。二是及时制定、修订和完善本企业（公司）从严治党相关制度，使党风廉政建设工作始终严格按照制度规范进行。三是组织开展专项检查，并抓住重要节点开展自查自纠和监督检查，从小处着手，推进全面从严治党工作有效落实。