石化企业基层车间HSE标准化建设实施过程分析研究

2017-03-03刘铭杨中国石油辽阳石化分公司辽宁辽阳111003

化工管理 2017年17期

刘铭杨（中国石油辽阳石化分公司，辽宁辽阳 111003）

刘铭杨（中国石油辽阳石化分公司，辽宁辽阳 111003）

基层车间HSE标准化建设在同行业中还没有得到较为普遍和成熟地推广，因此对于开展此项工作的石化企业来说，在摸索建设过程中将面临各种各样的挑战，需要不断地创新管理思路，梳理管理流程，总结管理经验，才能使基层车间HSE标准化建设落到实处，从而提升企业整体的HSE管理水平。

HSE标准化;基层车间;管理手段

随着国家安全标准化工作的推行和发展，各企业根据行业特点开展安全标准化建设成为了一种强制性的社会要求，基层车间HSE标准化建设是企业落实安全标准化建设的一种更加深入、细化的具体措施，是进一步规范现场基础资料和作业安全管理的创新手段，是企业基层管理的发展趋势。

1 石化企业HSE标准化建设的简介

石化企业在推进HSE体系建设的过程中，基层车间暴露出基础资料不完善、基础设施缺失破损严重、现场监督管理不到位等基础管理薄弱的问题。需要一种新的管理手段来解决这种矛盾，基层车间HSE标准化建设步入了企业管理的领域。

基层车间HSE标准化建设立足于基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，带动全员参与，建立实施基层车间HSE标准化建设达标工作机制，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章[1]。

2 存在的问题分析

2.1 标准建设的问题

基层车间HSE标准化建设需要形成一套涵盖国家标准、行业标准、集团规范、企业制度、现场规程等各种要求，并适用于车间生产工艺、设备管理等特点的统一标准。这个标准必须具备准确性、全面性、可操作性等特点，这无疑就给标准的建设增加了很大的难度。

2.2 队伍培养的问题

基层车间HSE标准化建设需要建立不同层级、不同专业的管理队伍，由于该项工作是一项全新的管理手段，对于整个企业从上至下不同的管理层级来说都比较陌生，在认知接受、培训学习、执行落实等环节中都存在难度。不同的专业管理线都有属于自己的管理体系及管理程序，要将其中针对基层管理的部分拿出来进行有机整合，形成一种新的管理思路，在观念上就需要较长的时间来转变和接受。

2.3 设施完好的问题

由于装置建设年代不同、地理环境不同、历史管理遗留缺陷、设备制造材质和质量不同等多方面因素的影响，不同的基层车间现场生产环境、设备设施完整性有很大区别，特别是一些建设于70年代、地面破损严重、设备设施老化腐蚀严重的装置要实现真正的标准化存在很大难度。

3 对策措施与建议

3.1 建立组织机构，科学编制建设标准

企业负责基层车间HSE标准化建设标准的牵头部门，应该组织相关专业人员对国内同行业、集团内部已经开展或尝试过基层HSE标准化建设的企业进行调研，学习和借鉴其他企业的实施经验；组建基层车间HSE标准化建设标准委员会或项目组，成员应该包括HSE手册、制度、操作规程制修订和法律法规管理的各专业主管人员，基层车间生产、技术、设备、安全等专业技术人员和主管领导，班组长及内外操作工代表；各专业管理人员和技术人员共同起草标准，然后到车间现场进行考察和反复验证，经过班组长和操作人员的认可，由各级主管领导审核把关。

3.2 创新培训方式，真心接受管理转变

（1）“洗脑式”培训

邀请上级公司或相关专家对公司主管领导及各专业职能部门主要负责人进行专题培训，重点介绍当前国家以及集团的安全生产形势和主要发展趋势，基层车间HSE标准化建设与日常安全管理的密切联系以及与传统管理思路的区别，基层车间HSE标准化建设的重要意义、概念、特点、主要开展流程和预期效果，并积极鼓励公司实现管理思路上的转型。

（2）“广告式”培训

各专业和各层级的一把手在认可该项工作以后，应按照直线管理的原则，将基层车间HSE标准化建设作为会议的一项必谈主题，并充分利用各种主要会议进行宣贯培训，要求各参会成员及时汇报该项工作的进展情况，了解执行进度并及时解决执行中遇到的问题。

（3）“旁听式”培训

可以邀请上级主管部门人员参加作为旁听，一方面有助于上级了解基层对于HSE标准化建设的理解程度和执行程度；另一方面可以帮助宣贯培训人员进行全面、深入的解释说明，同时也能提高被培训人员的听课专心度，提高培训的质量和效果。

3.3 合理分配资源，努力实现现场改观

面对上级公司能够提供的资源有限、公司经济条件不足等问题，企业需要在做好产业转型、节能降耗、挖潜增效的基础上，做好资源的合理分配。基层车间HSE标准化建设是一项巨大的工程，一定要做好长期规划，不能盲目的全面推广，选取试点车间比较关键，优先选取比较容易实现达标的车间，试点车间最好为生产车间或辅助车间等不同类型的车间。这样就能集中投入比较少的资金，在比较短的时间内，在不同类型的车间中树立一个或两个学习榜样。