王珏(中国石油辽河油田消防支队， 辽宁 盘锦 124010)

石油企业工程造价管理中存在的问题及解决路径

王珏(中国石油辽河油田消防支队， 辽宁 盘锦 124010)

在我国不断完善市场经济的大背景下，石油企业工程造价的管理情况已经引起了国家相关部门的高度重视。很多石油企业工程建设造价管理模式方面存在很多亟待解决的问题，传统的石油企业工程造价管理模式已经不适用于现代石油企业对工程造价的管理。因此，相关部门的工作人员应该及时发现目前工程造价管理模式中存在的问题，然后采用具有针对性的路径来解决。本文就石油企业工程造价管理中存在的问题及解决路径展开了一系列研究。

石油企业；工程造价管理；问题；解决路径

石油企业在经营的过程中涉及到很多的建设项目，工程造价管理是石油企业重要的工作内容之一。因此，相关部门应该及时发现的工程造价管理中存在的问题，然后采用提高工程造价管理人员的管理意识、更新计价模式以及加强对工程造价管理人员的培训力度的路径来解决石油企业工程造价管理中存在的问题，从而提高石油企业工程造价管理模式的科学性以及规范性。

1 石油企业工程造价管理中存在的问题

1.1 工程造价管理的各个部门缺乏工作配合的协调性

石油企业在开展建设项目的过程中涉及到几个环节，主要包括工程投资阶段、工程设计阶段以及建设施工阶段等。建设工程在各个阶段都采用分阶段计价的模式，因此，各个部门之间的工作内容具有很强的关联性。但是在实际的工作中，很多石油企业的各个部门并没有形成合作的意识，相互之间缺乏工作内容上的配合，经常会出现各自为政的问题。这样的情况不仅能导致工作上出现漏洞，还能在很大的程度上导致工程造价出现“三超”的问题。

1.2 计价模式落后与市场体系冲突

首先，现行工程造价模式大部分采用定额计价，同时结合本企业的先进性推出本企业的企业定额。尽管定额计价模式可以反映我国社会基本水平，企业定额更能更好的结合本企业在该工程方面的特点，但是无论是广义上的定额还是现行企业的企业定额均为静态的单价，但是在工程造价方面的却是动态可变的，因此该计价模式与我国现行社会主义市场经济相冲突。在招投标的过程中，投标方根据招标单位在招标文件中的各项要求制作投标文件，现如今大部分投标和招标单位均采用定额计价的方式确实工程造价，但是这种造价模式导致招标单位和投标单位均用国家统一的定额，这样就导致制作商务标的预算人员仅仅以中标为目的降低各分部分项工程的报价，从而产生一系列的恶性循环。

1.3 对工程项目造价模式的管理环节不合理

现如今我国在工程造价方面的管理大多是阶段性的管理，没有系统和全面的管理模式以及相应的管理意识，特别是在工程造价前期的管理上面该问题就尤为突出。从事造价的相关人员把造价工作的重点放在了工程项目的实施上，其次他们更多的关注投标报价是否能够达到中标的要求，在项目实施阶段的工作重点就是各阶段工程价款的结算，施工中发生的不可预见的暂估价金额和发生的变更以及签证的费用。由于缺乏系统性的管理导致其他环节被疏忽，这样往往就偏离了项目管理中对“三控两管一协调” 的考虑。

2 解决石油企业工程造价问题的对策

2.1 严格管控工程造价各阶段的工作内容

各施工单位在造价部门成立专门的审查小组，审查小组督促造价部门各阶段的工作，真正做到对每项工作进行严格的把控。同时在实践中建立起一套完整体系的思路以及方法，从而使提高造价工作各个阶段的工作效率，并减少错误率。现如今施工单位对项目立项和设计阶段的造价管理缺乏重视，面对这样的情况国家可以出台相应的政策以求控制在该方面的问题。

2.2 编制及使用企业定额适应市场经济体制

工程造价的计价方式往往都是根据经济体制的需求不断转变，工程造价与经济体制联系越紧密便越能体现计价模式的合理先进性，同时相对应的也能促进整个造价体制的形成与完善，因此突破现有的定额规范，更多的结合本企业的企业定额便成为解决该问题的基本方法之一。各投标单位根据自己企业的施工工艺和施工技术标准自主报价，使企业定额符合经济体制发展，建立符合实际情况以及企业特色的计价模式。

2.3 加强对造价人员的培训，提高其业务水平

除了对各造价阶段工作的严格管控，业务人员的水平也可谓是工程造价工作中不可忽视的一部分。工程造价人员不仅要精通本单位的各项管理业务，同时还要掌握在工程投资阶段、工程施工阶段、及合同管理阶段的相关知识。只有这样才能得到更实用更全面和高效的工程造价。

3 结语

石油是国家和人民生活所离不开的，因此石油企业工程造价对国家和人民的重要性可想而知。虽然近几年我国在现行的石油工程造价的管理模式上得到了一定的改善，但是仍然有一系列的问题需要相关部门去解决，尤其是在造价部门工作协调性以及与不断变化的经济体制的适应性上。相信在国家以及石油企业的不断努力下石油企业工程造价的问题会尽快得到解决。

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