文沈德良

织安全防护网 企业须担主责

文沈德良

湖南省安监局将2 0 1 7年定为“落实企业安全生产主体责任年”，其指向很明显，就是将保障安全生产的“紧箍”套在作为生产主体的企业身上，将预防安全生产的关口前移、前置。

“祸患常积于忽微”。权威数据显示，有9 0%的生产安全事故，是主体责任不落实酿成的恶果。省安监局开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，就是推动《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在湖南落地生根、开花结果。

“你若安好，便是晴天”，安全与生产，是一对荣损同频的共同体。但现实生活中，有的生产经营单位重眼前利益，安全投入能省则省，甚至把安全监督检查视为职能部门有意刁难、找碴子；有的企业经营者心存侥幸，认为霉运不会降临到自己身上。

前些日子，省安监局执法人员在突击检查中惊讶地发现，湘煤集团塘冲煤矿的安全监控室竟然成为值班人员的娱乐室。安全生产年年讲、月月讲、天天讲，但安全事故总以血淋淋的呈现方式刺痛着人们的神经。事因看似偶发，但追根寻缘，总与忽视安全直接关联，正如有专家一针见血指出的那样，预防生产安全事故最核心、最关键、最棘手、最致命的问题，是企业安全生产主体责任落实不到位。

“安全生产、人人有责”，为何要企业担负主体责任？因为作为生产主体的这一属性，决定了企业把守着保障安全生产最先的关口，担负着预防安全的的第一道防线。把住这一关口、守住这道防线，企业就必须在物质保障、资金投入、机构设置和人员配置、规章制度设立、教育培训、安全管理、事故上报和应急救援等方面尽心履责。

平安是最基本的公共产品，“安全第一”是最广泛的社会共识。安全生产绝非几句忽悠的口号，它是一头连着企业发展，一头牵动员工的身家性命，所有企业经营者须始终襟怀“发展决不能以牺牲安全为代价”的初心与自觉。

企业不消灭事故，就可能被事故消灭。环顾世界，因一桩安全事故而导致企业破产的先例比比皆是。守住安全生产的红线、底线，于企业经营者来说，就是稳住企业发展的根基；对于目前数量众多、实力相对较弱的小微企业而言，安全生产中的任何纰漏，都有可能导致经营者功亏一篑。安全监管部门压实企业安全生产主体责任，说到底是助企业长远发展，是帮企业行以致远的良苦用心。在加大安全生产投入上，企业要学会算大账、算长远账。

最严格的责任制，是安全生产最好的“预防药”。将企业套上主体责任的“笼子”，就是要将责任落实落细，将责任落实到岗位、落实到人头。临近春节，就应当紧紧扭住道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、化学危险品等关键环节严抓严控，确保人民群众生命财产安全。

每一起严重事故，都是对安全漏洞的无情暴露；每一次惨痛教训，都是对安全责任血的警示。落实企业主体责任，一要靠企业自觉守法、自律约束、自我管理；二要靠监管执法推动。只有内外因素共同发力、相向而行，才能把安全生产这张网织严、织细。□

沈德良，

毕业于中国人民大学国际政治系，湖南日报理论评论部主任、高级编辑。

从事新闻职业纯属无心插柳，先是“睁眼看世界”，写了1 0多年的国际评论，后心归时政评论，试图用自己的观点看待身边的世界。