伍木兰

【摘 要】党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。只有责任到位、管党才能做到真管，治党才能严治。

【关键词】全面从严治党；主体责任；关键

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略，为我们加强党的建设指明了方向，赋予了力量。南昌烟草也要坚定不移地贯彻落实全面从严治党主体责任，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，不断把党的建设各项工作引向深入，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，攻坚克难奋力实现全市烟草系统“十三五”规划发展目标，推进南昌烟草持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

1.落实主体责任是推进全面从严治党的必然要求。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

2.落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

3.落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。

二、落实主体责任要坚持好四个原则

1.坚持从严要求。党员干部要进一步强化全面从严治党的思想观念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决落实全面从严治党主体责任，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

2.细化分解责任。把主体责任层层分解，进一步理清不同责任主体的责任，努力构建市局党组和纪检组、市局机关党委和监察科、各县区局支部和纪检员层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的责任体系，明确责任界限，有效传导压力。

3.强化责任落实。各级党组织要承担好落实全面从严治党的主体责任，按照一级抓一级、层层抓落实的要求，通过责任追究、督促检查、考核评价等方式，形成落实责任的强大推动力，倒逼责任落实。

4.注重分类指导。根据各单位、各部门性质特点和实际情况，明确方法举措、制定制度办法、搭建工作载体，建立落实全面从严治党要求的工作体系。

三、落实主体责任要健全完善好工作格局

1.党组的责任。党组作为全市烟草系统党建责任主体，履行党的建设的领导、用人、保障、管理责任，对党建工作总负责、总把关。每年至少一次专题会议听取党建工作专项汇报，采取有力措施，充分发挥本单位机关党组织的协助和监督作用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。从严管理党员干部，建立党建工作考核制度，重点抓好对机关、县区局党组织领导班子特别是对书记的考核。

2.机关党委的责任。机关党委按照党的隶属关系，加强对所属基层党组织的领导，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。领导机关各部门党的工作，对党员干部进行监督，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。坚持党建带群建，支持工会、共青团等群团组织依据各自章程独立负责地开展工作。

3.基层党组织的责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在所属单位党组织领导下，把党建各项工作最终落到支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。做好党员干部教育工作，对党员干部实施监督，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

4.建立健全党建述职评议考核机制，确保责任落实到位。强化政绩导向，每年开展一次党建工作述职评议考核，切实把全面从严治党责任承担好、落实好。强化责任导向，分层明确责任，细化党建任务。建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，通过党建述职评议考核传导压力、激发动力、释放活力，推进党建责任落实。强化问题导向，通过党建述职评议考核对本单位党建工作进行全面检查、全面审视，及时发现问题、分析问题、解决问题。

參考文献：

[1]深刻把握习近平总书记全面从严治党思想的丰富内涵与精神实质，中央宣传部理论局课题组，《中直党建》，2016.4.

[2]全面从严治党关键在落实主体责任，宁楠孔，《共产党人》，2015.10.

[3] 落实主体责任 坚守责任担当，李鸿忠，《求是》，2014.10.