张翼鸿

（云南省昭通市昭阳区林业局 657000）

新常态下加强营林生产有效管理的具体对策研究

张翼鸿

（云南省昭通市昭阳区林业局 657000）

随着社会经济的迅速发展，我国的经济结构已经发生了很大的改变。过去我国未了发展经济深深的伤害了环境，现在我们有资本和时间来改良环境，国家和人民对于资源和环境越加重视。加上退耕还林造林等相关政策的深入贯彻实施，营林事业相较于过去也发生了结构和内容上的变化。因此，本文将从营林的概念、营林生产现状分析和加强营林生产的有效管理的具体对策这三个大的方面来研究新常态下的营林生产管理工作。

营林生产；管理；对策

引言

过去我国的经济结构比较单一，林业经济在我国的经济体系中具有非常重要的地位。随着新时代的到来，我国能够利用的自然资源越来越少，为了我们后代子孙的发展，国家越来越重视资源的可持续发展。加之退耕还林造林等政策的实施，可持续发展战略的实施，林业发展渐渐的从纯经济性变得更加具有公益性，因此，新形势下的营林生产的管理措施也应做出相应的改变。

1 营林的概念

所谓的营林就是就是运用科学的方法造林，是我国林业产业的核心内容。通过科学营林可以使得土地资源得到最大程度上的利用，可以使林业获得收益的同时，最大程度的保护自然环境，使人与自然获得协同发展。

以一家国际公司的营林过程为例，包括生态系统模式的建立、土地利用的策略和各种资源森林的排查等多个准备工作。通过科学营林可以使该项目的林业得到大力的发展，当地的生态环境也会得到相应的改善。提升营林技术不仅可以提高林业获得的收益，也可以改善自然环境，是个一举多得的良好足措。

2 我国营林生产现状

（1）营林生产质量欠缺。营林生产过程中为了利益，造林种苗质量不达标的情况时有发生。我国的营林质量管理制度其实非常的完善，只是生产企业并没有遵守饮料质量管理制度。出现了生产作业无人指导、生产作业过程无人监管，生产作业结果验收马虎等种种不符合规章制度的情况发生。质量管理制度无人遵循导致生产结果不达标，质量得不到保障。

（2）营林过程中的人员配备不到位，缺乏专业人才。营林计划的设立、营林过程中的监管、营林结果的验收、营林过程中的调度都需要专门的工作人员来担任。可是由于营林公司在成本和难度上的考量，配备人员的数量和专业性都极其不足。使得生产计划无法完全落实，生产过程中的资料和记录也很不规范，无法为后期营林技术的提高提供经验。

（3）营林调查设计的面积与现地实际面积不相符。营林生产计划中的调查设计的面积与现地实际面积是有一个误差范围的。但是现实中往往因为单位成本上的考量和人员测量上的误差出现了调查设计面积和现地实际面积不相符的情况，但是相关的监管还处在不成熟的阶段，

3 加强营林生产的有效管理的具体对策

新常态下的营林生产的范围和性质出现了一些变化，所以要及时调整管理方式，以使营林生产继续高效发展。因此，通过各方面的调查研究，具体提出以下几个对策为各位专家学者提供灵感。

（1）配备专业的管理人才。管理活动本来就是以人为主的活动，因此想要加强营林生产的有效管理需要配备专业的管理人才。在营林过程中因为种苗采购质量不达标、生产作业无人指导、生产过程无人监督等问题造成了很大的损失，究其原因都是人的问题。所以通过配备专业的管理人才能够有效的对这个环节进行监管，任人才为用。因此，配备专业的管理人才是加强营林生产有效管理的前提条件。

（2）加强林业队伍。林业部门作为营林生产的主要监督部门，应该加强林业部门的基础设施建设和人才队伍建设。营林生产活动的整个进程复杂，营林工程时间跨越大，应该要加强对于营林生产的事前事后监督，切实提高对于营林生产的有效管理。这些管理都需要配备先进的管理仪器和大量的人力物力投入。因此，加强林业队伍，增强基础设施建设是加强营林生产有效管理的必要条件。

（3）完善相关管理条例。因为营林生产在新形势下发生了一些变化，所以林业部门的相关管理条例没有进行及时的更新，执法部门在执法过程中出现困难，对于违法行为界定不明。使想要遵循管理条例的企业无法可依，使有些不法企业钻了空子。因此要加强相关管理条例的完善，使执法行动有法可依、有法必依。因此，完善相关管理条例是加强营林生产有效管理的有力保障。

4 总结

从过去的到现在，我们从一穷二白的日子变成了衣食无忧的现代生活，依赖于我国的地大物博。我们不断的从土地母亲身上汲取我们赖以发展的资源，一不小心已经伤了土地母亲的筋骨。而如今经济贸易已经发展的如火如荼，是时候通过营林生产的方式恢复过往被我们砍伐掉的森林。从现在到未来，通过加强营林生产的有效管理，让营林生产真正的发挥作用，让土地重新恢复生机，让空气重新清新，让我们的子孙后代还有拥有无尽的土地资源和林木资源，让失去家园的动物重新回归。

[1]王焱.新常态下加强营林生产的有效管理的具体对策研究[J].经营管理者，2016（07）.

[2]李 哲.吉林珲春市营林生产中存在的问题及对策[J]吉林农业，2010（11）.

[3]文京植.关于对当前营林生产工作中的几点建议[J].生物技术世界，2012（07）.

F326.2

A

1005-7897（2017）20-0201-02

2017-9-20