朱建明 中共杭州市拱墅区委书记

拱墅把现代化建设推向新阶段 努力建成运河沿岸名区

朱建明 中共杭州市拱墅区委书记

朱建明在拱墅区第七次党代会上作报告

2016年12月底，拱墅区召开了区第七次党代会，确定了今后五年的发展目标，就是要深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，努力建成运河沿岸名区。着眼五年，立足当前，2017年，我们将全力做好以下九方面工作：

全力推进十大产业平台建设。围绕杭州市打造沿河沿湖高端商务带部署，突出平台支撑，进一步集中资源要素，完善推进机制，大力推进十大重点产业平台建设。做优做强运河财富小镇，开工金融文创发布中心、金诚之星，全面竣工远洋商业项目，重点发展基金信托、股权投资等新兴金融业态；积极打造上塘电商小镇，开工中铁国际城商务项目，加快拱宸商业用房、善贤商业用房等项目建设，重点发展跨境电子商务；全面实施运河智慧网谷开发建设，加快用地出让，推进杭州顺丰创新中心建设，重点发展电子商务、信息软件等创新型产业；有力推进汽车互联网小镇建设，全面完成运河汽车互联网产业园和运河汽车电商园招商，开工桥西112亩留用地集中布点项目，利用“互联网+”信息技术推动汽车新经济可持续发展；打造工业设计小镇，开工泰普森国家设计中心建设，实施LOFT49区块改造。此外，我们还将加快推进北部软件园、申花产业园、北城智汇园、康桥健康产业园、康桥新能源产业区、运河湾产业区、杭钢新兴产业区等产业平台建设，争取早出形象、早成规模、早见成效。

全力加快城中村改造攻坚。围绕提前一年完成全域城中村改造的目标，2017年计划拆迁4000户，形成城中村改造的破竹之势。在工作推进中，我们以科学规划为引领，进一步做精做深分区规划，系统摸清“家底”，保护历史文脉，做优城市设计，对全区15个规划管理单元开展调整完善，为城中村拆后土地开发利用提供科学依据。快中求好推进回迁安置，力争明年回迁安置1000户，努力缩短群众在外“过渡期”。着力提升安置房建设品质，加强安置房小区规范化管理，营造安全舒适的居住环境。

全力完善体制机制。紧紧抓住经济社会领域发展的关键环节，大胆改革创新，破解体制机制制约因素，整合资源、充实力量，增强发展动力。一是着力健全产业平台推进机制，组建全区产业平台协调推进领导小组，搭建产业平台推进办公室，组建十个特色产业平台管委会，进行实体化运作，加快推进产业转型升级。二是着力完善全区城中村改造工作体制，整合区征收办和区安置办力量，成立区城中村改造五年攻坚行动领导小组办公室，实行实体化运作，加强全区面上城中村改造工作的统筹。同时，将原有上塘、半山、康桥城中村改造分指挥部整体划转，移交至区级城建单位，充分调动建设单位和属地街道积极性，加快推进改造步伐。三是着力深化行政审批制度改革，提供精准、周到服务，当好服务企业的“店小二”，建设更具活力的政务环境和商务环境。

全力做好城市保护和利用文章。拱墅拥有丰富的历史文化资源和工业遗产。下一步，在加快推进城中村改造，实施大拆迁、大建设的同时，我想我们要更加注重历史文脉的传承和保护。主要做好三件事：抓好现有三大历史街区的改造提升工作，提升硬件设施，调整业态布局，增强街区的活力和人气；实施老厂房文创园区改造提升，打造文创园区的升级版；建设新的历史街区，今后五年在祥符桥、运河湾区块再建两个历史街区，让乡愁、记忆在城北地区进一步彰显。

全力提升环境质量。全面启动消除劣Ⅴ类水体专项行动，实施“一河一方案”，打好剩余37条劣Ⅴ类河道的污水剿灭战，推动水环境质量持续改善。同步推进河面水体生态治理与河岸景观综合整治，加快建设117公里的沿河生态健康廊道。巩固G20峰会环境综合整治成果，全年力争拆除违法建筑150万平方米，完成“三改”82万平方米，实现拆后土地利用率达到60%以上。深化“五气共治”“五废共治”和交通治堵等城市治理，大力推进生态宜居城区建设。

全力抓好招商引智。坚持招大引强，狠抓浙商回归工作，深入实施“大树”计划、企业上市计划、“旭日”计划、平台建设计划、众创空间建设计划、楼宇招商计划，做优产业发展生态圈，努力引进各类500强和央企国企、浙商名企及其重大投资项目，全年引进亿元以上项目16个，行业领军企业20家，新增税收千万元以上企业11家，招商引资继续走在全市前列。启动实施“运河英才”计划，支持浙江工程师学院建设发展，大力汇聚海内外高层次人才。

全力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，进一步增加民生各领域投入，扎实做好社会保障、养老服务、教育卫生、公共服务等各项工作，组织开展岁末年初困难群体走访慰问活动，努力解决群众各类生产生活问题。着力完善公共服务设施布局，重点实施好北部教育提振行动计划、运河大剧院、运河体育馆、城西体育公园、肢残人综合服务中心、桃源新区养老综合服务中心、康桥社区卫生服务中心等重点民生项目，打造高品质的公共服务圈。

全力抓好社会稳定。层层落实领导责任制，认真做好信访工作，抓好不稳定因素排查化解，强化社会治安综合治理，集中开展防欠薪“春雷”专项行动，抓好党的十九大和省、市党代会等重要时间节点安保工作，确保一方平安，努力维护社会和谐稳定大局。严防死守安全生产底线，切实消除建筑工地专业市场各类安全和消防隐患，加快推进危旧房治理改造，做到守土有责，保障人民群众生命财产安全和城市安全运行。

运河财富小镇

全力打造拱墅铁军。按照市委打造勇立潮头铁军排头兵的部署，认真落实全面从严治党要求，突出激情、用心、实干、担当的鲜明用人导向，计划重点抓好五件事，打造一支勇立潮头的拱墅铁军。开展理想信念教育活动，重点是围绕道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”，每季度组织一次辅导报告会。实施干部学习能力提升行动，分层分类抓好干部教育培训，考虑建立中心组学习制度、与名校长期挂钩的培训制度等两项学习制度，着重培养懂微观层面政策的操盘手。搭建干部比一比赛一赛的舞台。在全区各级各部门中开展重大专项拉练行动，在各个街道实施“互看互学”亮点项目大比武活动，在区管干部中推行填报年度最满意工作档案制度，在处以下干部、经合社、社区干部中开展“比学赶超、争当标兵”活动，努力营造争先创优的浓厚氛围。建立健全干部奖优罚劣机制。把严格要求和关心关爱干部结合起来，强化目标考核，坚持奖优罚劣，实行能上能下，引导各级干部争做勇于冲锋、能打硬仗、敢于担当的狮子型干部，同时坚决整治庸懒散拖、“为官不为”等现象。开展四大专项行动，计划开展“城中村改造、产业平台建设、项目建设、消除劣V类”四大专项行动，区委常委会每季度召开一次集中点评会。通过四大专项行动开展，在实践中教育、锤炼和考察干部，拉练队伍。