谭建湘

中国特色社会主义核心价值观是富强民主、文明和谐、自由平等、公正法治，爱国敬业、诚信友善。这不仅是观念，而且更重要的是实践，是全国上下从宏观、中观到微观、简观的各层次的全面实践。

【关键词】中国特色社会主义；核心价值观；多层次践行

2012年11月，党的十八大明确提出了中国特色社会主义的核心价值观是富强民主、文明和谐、自由平等、公正法治、爱国敬业、诚信友善。这从思想观念上已深入人心，受到普遍认同，现在更重要、更关键的是如何从根本上不断落实与实现，即如何从全国上下开展多层次的社会实践。

1 宏观实践：党和国家顶层设计

国家的富强民主、文明和谐程度取决于国家的发展，而国家的发展程度首先取决于国家的顶层设计。顶层设计是指党和国家对经济社会发展从宏观上设定的思想指导、制度体制机制、法律法规和政策规划。世界上凡是发达国家尤其注重发展的顶层设计。例如美国，为再度成为制造业大国，2010年8月，美国公布了制造业促进法案。该法案包括大规模投资清洁能源、道路交通、改善宽带服务等。2011年2月发布了《美国创新战略：确保我们的经济增长和繁荣》进一步阐述了未来一个时期美国创新发展的方向和重点，把发展先进制造业、生物技术、空间技术和清洁能源等视为优先突破的领域。再看欧盟，2010年欧盟夏季峰会正式审议通过了《欧盟2020战略》，其核心是转变传统的经济增长方式，实现灵巧增长、可持续性增长和包容性增长，增加就业，提高劳动生产率和增强社会凝聚力，其目标是塑造一个建立在知识与创新基础上的经济体。又看日本政府，2013年10月15日通过了《产业竟争力强化法案》，希望通过减税等优惠政策促进企业重组，消化过剩产能，激活经济，创造需求。该法案将2013年到2017年定为集中实施期。

中国的改革开放和发展，关键是要依靠党的领导、人民民主和依法治国。人民代表大会制度是民主的顶层设计。改革开放以来，中国的法制法規体系已经形成，社会主义市场经济与生产生活已经有法可依。自党的十八大以来，党的新一代中央领导集体廉政勤政，全面从严治党，坚持科学民主依法执政，倡导并积极践行社会主义核心价值观，相继提出反“四风”和廉洁从政“八项规定”以及党的群众路线教育实践，“三严三实”，“两学一做”，中央带头，效果明显。尤其是中共十八届三中、四中、五中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面依法治国的若干重大问题的决定》和《中共中央关于“十三五规划”的建议》是中国较长远发展和践行社会主议核心价值观的极顶设计和最好设计。明确提出了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会的指导思想，总目标、总任务和总体思路，提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的新理念，部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，勾画了改革的时间表和路线图。明确了全面依法治国方略和“十三五”发展规划。2013年12月23日中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，明确提出要把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程。2013年12月25日，中共中央通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，2014年1月19日，中共中央国务院《关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的若干意见》，即2014“中央一号文件”。2011年《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，2012年《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》。2011年3月16日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2010-2020年）》、2011年4月26日《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、2011年7月1日正式施行的《中华人民共和国社会保险法》等等规范，都体现了全局性、战略性、前瞻性践行社会主义核心价值观的顶层设计。对保底线、惠民生、改良人心和改善人性，提升人文精神素养起到了规范约束和指引导向作用。

2 中观实践：部门地区分头实施

社会的文明和谐自由平等、公正法治，要依靠部门之间和地区之间的协调平衡发展，要依靠部门规章和地方性法规对国家宪法、基本法律和行政法规的贯彻落实，要突出部门和地方的特色、特点，发挥部门和地方的长处优势，充分调动部门和地方的积极性，要从经济利益关系上做到部门协调、地区平衡，要从政治权利上做到民族完全平等、人民充分民主，要从人身权利上做到统一规范约束下的自由平等公正。在部门和地区践行社会主义核心价值观，要防止和坚决反对的就是部门保护主义和地方保护主义。部门之间利益不协调和地区之间发展不平衡，是当前和今后践行社会主义核心价值观要着力解决的问题。否则，不能从大范围实现社会的平等公正，就难以从大范围实现社会的文明和谐。

3 微观实践：底层单位具体落实

社会主义核心价值观的具体落实，最突出地体现在底层单位。例如民主，最广泛具体的表现形式是村民委员会，居民委员会和单位职工代表大会。单位成员之间越平等，财富利益分配越公平，人们越能心平气顺，单位越和谐，社会就越和谐，否则，在单位中不公，人们就心不平、气不顺，难和谐。再例如法治，基本具体的落实是在底层单位，如《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《个人所得税法》、《社会保险法》等等法律，没有底层单位的真正贯彻落实，就是一纸空文。在劳资关系中，工资集体协商是市场经济条件下完善企业工资管理制度，理顺企业内部管理关系，保障劳动关系双方合法权益，解决劳资关系矛盾和冲突的有效手段。这项制度对改变劳动者个人的弱 势地位，关键是依靠单位的自觉落实。在司法体系中，上下都强调要司法公正，要让人民群众在每一个司法案件中都享受到公平正义，而基层公、检、法单位的司法公正是前提和基础，倘若基层不公不正，要靠公民通过上诉上访申诉才能最终实现公正，这迟到的“公正法治”本身便打了折扣和增加了代价。

4 底层实践：家庭个人时刻践行

中国特色社会主义核心价值观的时刻体现和终极践行者是每一个家庭和个人。国家的富强，依赖于每一个国民的劳动创造和奋斗，社会民主的实现依赖每一个公民的觉悟觉醒和参与，社会文明是每一个家庭和个人文明的集合，社会和谐是每一个家庭和谐、个人和谐以及人与人、人与社会、人与自然和谐的交融，自由是每一个人在一定规范下的自由，平等是所有社会成员的人格尊严平等、法律面前平等、生存和出彩机会平等，公正是公道和正义最终在每个家庭和个人身上的具体体现，爱国是中华民族的优良传统，岳母刺字“精忠报国”便是典型代表；法治的一切是治人，治人是法治的终极体现，在社会主义法制下，每一个家庭和个人是法治的产物，其权利的产生延续和终结都依赖法律规范的设定认定；敬业是人类生存之道，社会主义事业的发展需要人人敬业，只有人人敬业乐业才能成就民族振兴的大业；诚信是立人做人之本，也是做事成事之本，人人诚而有信，社会则文明和谐；友善就是友好友爱、善心善意和善行善举，这是人类脱离粗暴野蛮走向文明的标志，人人善良，世界就是美好和幸福的人间。从某种意义上说一个家庭乃至一个人就是一个国家，即有什么国家就有什么国民，有什么国民便有什么国家，左右相辅，逆反相成。总之，社会主义核心价值观的践行需要从国家宏观到中观、微观和家庭个人多层次多方面着力，从观念上培育，从行动上落实，中央树帜带头，全党全国全民践行。

作者单位

湖南铁道职业技术学院 湖南省株洲市 412001