我国《刑事诉讼法》第十八条和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第八条均规定，贪污贿赂犯罪由人民检察院立案侦查。《刑事诉讼法》第一百零七条进一步规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”可见我国职务犯罪侦查启动有两种方式：“以事启动”和“以人启动”。

所以，犯罪嫌疑人即使在立案前逃往境外也逃脱不了法律的追究。为了严厉打击携款潜逃的贪污贿赂犯罪，最高人民检察院早在1992年就发布了《关于对携款潜逃的贪污、贿赂等案犯及时立案、报告的通知》，明确要求各级人民检察院和军事检察院“对已经潜逃应当逮捕的案犯，要商公安部门发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。对已逃往境外的案犯，除及时立案、决定采取强制措施外，还应通过我国的国际刑警组织渠道缉捕” 。