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农业经济发展要提高四个效率

2017-02-03张建敏

现代农村科技 2017年4期
关键词:惠农效率农民

张建敏

(河北省卢龙县印庄乡农业站 河北 卢龙 066405)

农业经济发展要提高四个效率

张建敏

(河北省卢龙县印庄乡农业站 河北 卢龙 066405)

改革开放以来,农业经济实现了前所未有的大发展,农业生产的现代化和农民收入都有了显著的提高。但随着时间的推移,农村经济到了面临转型、加速发展的新阶段,2017年中央一号文件为农业指明了新的发展航向。站在农业生产第一线,从基层农业实践出发,解决三农实际问题,大力发展农村经济是农业工作者义不容辞的责任。笔者根据工作实践进行了总结,提出要发展农村经济就要提高“四个效率”。

1 提高土地使用效率

现有农村土地联产承包制已持续20多年,农村发生了很大变化:一是人员结构发生了变化。当时的农村全村人口的90%以上为农业劳动力,如今的主要农村年轻人大部分已不把土地作为主要经济来源,种地的热情不高。二是种植结构不断调整,新的靠科技手段支撑的设施农业不断取代了传统农业。三是思想观念发生了变化。年轻一代从土地上走出来的愿望不断扩大和被实现,农业生产中只剩下妇女、老人和儿童。四是市场经济影响越来越大。改革开放初期,计划经济的影子还没有完全消除,人们大部分还按部就班地进行农业生产,如今市场经济推动农业生产进一步走向规模生产、集约经营,一家一户、各自为政的经营方式已很难适应市场,很难增加效益。

以上种种现实要求我们,要发展农业,壮大农村经济,就要让爱种地、会种地、能种好地的这部分农民多种地,采取权利明确的形式,积极稳妥地推进农村土地使用权健康、有序流转,把那些已经转型或准备转型了的农民的土地集中起来,让种植专业户种植,扩大种植规模,统一种植模式,改进种植结构,增加种植收益,不断优化土地资源的配置,最大限度地提高土地使用效率、产出率和农业劳动生产率,促进农业结构调整,增强农产品市场竞争力。

2 提高科技利用率

科学技术是第一生产力,农业生产发展到今天,从过去亩产百斤到亩超千斤,全是科技进步的成果。但农民接受新科技的能力比其他社会阶层相对落后,要真正提高科技兴农效率,使科技农业有旺盛的生命力,还要加强几点:一是宣讲科技影响力。通过电视、广播、大喇叭、宣传车、宣传单、网络等手段宣讲科技知识效果和效益,让农民重视使用科技新知识。二是培育新型职业农民,提高农民知识接受力。在农村开设夜大、职业技术学校、辅导班等福利性教育机构,讲授中小学基础知识、农业科技基础知识、网络使用基础知识,提高农民知识水平和认识能力,改进他们的知识结构。三是向农民专业户普及信息网络。把网络进一步向农村延伸,让网络真正成为生产的助手。四是提高农业技术推广人员的推广效率。提高他们的工作积极性,改善他们的待遇,明确他们的利益,让工作与效益挂钩。增强他们的推广能力,加强科技推广人员的再教育,把最新科技成果尽快转化为他们的知识技能。

3 提高市场转化率

种地为收益,收益靠市场。一家一户的种与收、一家一户的买与卖已经跟不上时代步伐,面向全国、面向世界的市场观念已成为新型农民必备的思想素质和眼光,这就要通过各级组织有效地引导,把散兵聚成合力,打开大市场,跨越新高度,让“种—收—卖”进入市场,以市场拉动种植产业。一是依靠龙头企业带动,通过大力发展龙头企业,加强农业产业化建设,发展订单农业,降低农业生产风险,保护农民利益。二是行业协会带动,通过各级各类行业协会、组织,把同一行业的农户和经营者联系起来,为农产品尽快转化为商品搭建桥梁,增加农民收入。三是农民经纪组织、经纪人带动,鼓励各种类型的农民经济组织、农民经济人走入农业一线,为农产品销售培养中介人。四是村级组织带动,进一步加强村级组织建设,选好村里领头人,建好村级班子,增强组织凝聚力,通过强有力的组织带动农民实现规模生产、规模经营,抗击市场风险,融入市场竞争。

4 提高政策覆盖率

近年来,通过推行农村合作医疗、两免一补、粮食直补等惠农政策和落实良种补贴、农机具补贴、阳光工程、新型农民培训等惠农项目,让农民着实感受到了党的温暖,但相比城镇居民,农民在就医、养老、困难救助、生产帮扶、生活环境、卫生状况、保健等方面还存在很大差距。作为基层组织,我们除了要不折不扣地全面落实国家的惠农政策外,还要积极向上争取惠农项目,改善农业生产条件,增强农业基础设施投入,提高农业抗风险能力,解决农民生活困难,尤其要通过引进各类项目,引导农民实现节支、丰产、增收。

总之,农业是我国国民经济的基础,是全面建成小康社会、实现现代化的基础,提升农业生产效率,大力发展农业经济是当前农业农村工作的重要任务。

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