中国文化产业法制建设问题分析

2017-01-31李娜

山西青年 2017年14期

关键词：文化产业国家文化

李娜

南昌理工学院，江西南昌 330044

中国文化产业法制建设问题分析

李娜*

南昌理工学院，江西南昌 330044

文化产业作为一个新时代发展条件下的新型产业，在全球范围之内有相当重要的影响。我国“十二五”期间将文化产业调整成为了国有经济组成的重要元素之一。加强文化产业的法制建设就成为了当前非常关键的问题，如何更好的进行法制建设，需要国家和相关部门加以重视。

国家产业；文化建设；法制建设；研究分析

中国文化产业是在新经济发展壮大基础上被提出来的，人民生活水平都提高，对文化产品的消费需求逐年增加，包括书籍、影像等文艺产品。通过大力发展文艺产品，可以带动有关新型产业的发展，例如推动了报刊杂志和电影院电视资源等新型媒体的快速发展。然而事物具有两面性，在文化产业如春笋般不断崛起的过程中，一些负面的问题也随之出现，例如剽窃和文化争端，对此，国家和主管部门必须完善文化产业的法制建设，才能保证文化产业能够持续快速发展。

一、文化产业发展背景

在经济全球化的发展之下，许多国家都将文化产业放在了国家支柱性产业的位置，经济越是发达的国家，对文化产业的需求量就越大。目前，文化产业成为大多数国家的经济“顶梁柱”，这在发达国家中，尤为多见，好莱坞电影常年不衰就是文化产业发展势头猛增的最好例证。

而在我国，随着改革开放的提出，中东部地区快速崛起，新型产业不断涌现，并且取得了巨大的成就，文化产业也是其中的一份子。中国在经济发展速度逐渐上升的过程中，渐渐变成了几大经济强国之一，这个时候，把文化产业作为产业结构中的重要部分，通过对文化产业的产业结构进行升级调整，可以最大程度的帮助文化企业发展壮大。实现我国文化大发展和大繁荣成为我国可持续发展的重要目标，但是，相对比其他国家来说，我们国家的文化企业在所有经济体总量中占有比重还是较小，文化产业还是处在一个比较低迷的状态。

二、增强文化产业法制建设的关键意义

法制与民主制度有着密切联系，对居民也有着相当重要的影响，对此，要想实现国家有关管理的制度化和规范化，一定程度上，加强民主法制建设是非常有必要的。以文化产业作为经济重心来进行建设，在进行建设的过程中，需要形成与之相适应的带有中国特点的相关法律体系。因为加强对文化产业的法制建设，可以帮助地方更好的对区域内的文化产业进行管理，文化部和广播电视局对不同地区的文化产业进行了一个大致的囊括和总结，进而制定出具有地域特色的地方性文件纲领。其中包含了政治性文件、法律法规和部门需要遵守的相关制度。通过制定法律规定，能够更好的保证部门对文化产业进行有效合理的管理，对今后地域内文化企业的又好又快发展打下坚实的基础。

反之来说，若是地方行政机构对文化产业监管力度不够或者是内容的制定上存在不合理之处，就会导致文化产业出现一些问题，甚至引发巨大的弊端。比如说，在现如今网络小说十分盛行，但是抄袭现象也愈发严重，并且存在一些有名气的小说作者去抄袭拼凑一些生僻小说的奇怪现象，则对作者的著作权力产生了伤害。让越来越多有实际写作能力的新锐人才不敢轻易尝试写作，这对整个文化产业的发展是极其不利的。

三、文化产业法制建设如何进行

(一)对文化企业进行严格审核

文化产业不是产生出来就能够流入市场的，而是要经过漫长的行政审核，政府对有关文艺作品进行审核评估。企业能够通过行政部门的层层审核，这是最基本的市场准入标准。只有文化企业能够获得市场经营权利，才能够以企业名义生产或者制作相关的文艺作品，而在对文化企业的审核上，也有一定的要求。比如说电影公司的许可，在未得到许可证明之前，企业或者个人不能进行影片的制作和剪辑，呈现出来的产品也不能够投入市场，获取收益。

另外，不管是电影公司的成立还是关闭，都需要经过国家负责部门批准的，不能由企业负责人单方面自由开始或者终止，若是不属于企业，仅仅是个人或者是单位要进行拍摄工作，需要到电影电视部门取得批准文献后到哪里相关登记手续方可进行拍摄。但由于现如今由于计算机网络科技的不断发展，各大视频网站不断兴起，在这个前提下，不少私人或者个人拍摄的简单视频，都能够进行上传，这无疑对文化产业的崛起起到了一定的促进作用。

(二)加强市场“看不见的手”的作用

要想在社会发展的过程中，促使国家建立完善的市场经济体制，不仅需要产业管理部门加强宏观调控，也需要重视微观情况，进而对经济生产状态的规范，所以，重视市场这只“看不见的手”的作用，也是非常关键的。文化产品不只具有精神层面的价值，也具有相应的商业价值。比如，电影制作公司将一部制作精良的电影投向市场时，不仅能够愉悦大众的身心，还能为制作者们带来更多的经济效益，票房就是电影这种文化产业所带来的经济收益。反之，若是制造团队不肯用心制作，生产出不能使观众满意的文化产品，那么相应的，他们的票房会受到巨大冲击，也就是商业利润也会大打折扣。

所以，国家有关部门在进行总体控制的过程中，将市场也放在首要位置，让审核通过的文化商品在市场中自由流通，这在一定层面上，也能够对文化产业进行有利改造，在市场竞争的道路中，国家和企业需要坚持对每一份产品的严格把关，要比商业价值更关注它的文化价值，从而为大众展示出合格的文艺作品。