杨明焱

西安医学院，陕西 西安 710021



干部人事档案审核工作存在的现实问题

杨明焱*

西安医学院，陕西 西安 710021

干部人事档案是一个单位进行人才考核以及干部人员选拔的重要依据，如何做好干部人员人事档案的审核工作，如何更加高效的收集、整理、分析以及利用人事档案资源，是干部人事档案管理工作的一个重要课题。

干部人事档案；档案管理；存在问题

干部人事档案是组织人事工作的重要凭证，想要高效的利用干部人事档案资源就要做好干部的学习经历、工作经历、社会关系、提拔任用情况、政治思想、获奖表彰情况等原始数据的采集，它是一名干部的身份证明，记录着一名干部一生的历程，我们应该做好基础管理和分析工作，以便可以公平、准确、高效的选拔、任命干部，在干部的选拔和任命过程中，严格核查干部人事档案，做到凡提必审，为从严治党、从严管理干部把好源头关。

一、我国干部人事档案审核管理的研究状况

建国以后我国干部人事档案管理工作中，遇到许多的问题，专业人员的缺乏，原始数据的采集工作量巨大，干部人事档案管理工作标准不统一等等问题，为了解决这些问题，我国干部人事档案管理工作在1956年8月出台了一套成型的管理方案和制度。之后的十年里，我国的干部人事档案管理工作取得了很大的成就，完善了我国干部人事档案管理制度，并且改善了基础物质条件。1980年12月中央组织了第二届全国干部档案工作座谈会，标志着我国干部档案工作管理进入了一个新的阶段。1990年12月中央组织了第三届全国干部档案工作座谈会，修改并颁发了《干部档案工作条例》。之后的二十多年里，我国的干部人事档案管理工作不断完善，逐渐形成了一套全国范围的管理体系，建立了一套非常完整的干部人事档案管理制度，形成了从中央到地方更为细化的管理规章制度体系，为我国干部人事档案的资源运用提供可靠依据。

二、我国干部人事档案审核的主要内容和问题

(一)我国干部人事档案管理的主要内容

我国干部人事档案管理工作在过去的几十年里取得了很大的成果，主要是对档案材料的采集和审核有了一套行之有效的管理体系。干部人事档案管理过程中首先要审查所选的信息的真实性，确保档案的准确性、可靠性，并且要对数据进行及时更新，确保干部人事档案的时效性。为了确保档案的真实可靠性，应该仔细鉴别归档材料内容，防止出现人为因素的错误，确保材料的真实性。其次，做好干部人事档案的分类，按照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》，把干部人事档案分为十大类。在档案分类时，会遇到一些内容交叉的材料，这时就要采取四类优先原则。第三做好干部人事档案的整理工作，按照相关规定，进行审核、分类、排序、编目、技术加工和装订等。

(二)我国干部人事档案审核工作的主要问题

第一，我国干部人事档案思想观念相当陈旧。许多人认为档案工作是一项非常古老、神秘的工作，从意识上就淡薄了人事档案现代化管理的重要性。在干部人事档案审核过程当中，我们经常遇到审核的认定结果与干部日常使用信息不符的情况，有些是因为干部自身无档案意识，在填写个人资料时表现得非常的随意，例如有的干部档案“三龄”出现不同记录多次，有的则是因为为了早入党、早参加工作而弄虚作假，甚至对档案进行不同程度的涂改。

第二，档案基础设施相对落后，信息化建设滞后。有的单位干部人事档案管理条件比较差，没有独立的档案室，有的是与单位的文书档案一同管理，有的则不具备存放档案的湿度控制和防尘条件，基础设施过于落后，条件客观的表现出单位的重视程度和软硬件投入都不够。

第三，干部档案材料收集不够完善。干部人事档案是一个单位进行人才考核以及干部人员选拔的重要依据，是一个干部的个人经历的“缩影”。干部人事档案材料需要长时间的收集和整理，但是一些单位存在被动型档案工作，许多工作都是等待着领导的安排，许多档案管理人员让干部自己准备人事资料，并没有主动的进行审核工作。档案归档制度有待规范，一些档案不符合归档的要求，这些档案应该及时处理，确保档案信息更新的及时性。

第四，档案资源运用水平低。一些单位的档案管理人员工作不认真，档案的内容过于单调，在干部档案专项审核时，只是进行形式主义的工作，并没有注重档案的真实性、全面性、针对性，这样就使得这份档案无法反映干部的真实情况，利用价值也就不高。

三、干部人事档案工作的改进建议

(一)加大宣传力度，提高人事档案意识

干部人事档案工作对于干部选拔非常重要，反映了一个干部的工作情况，所以提高人事档案意识非常重要。通过加强力度宣传人事档案工作的重要性，引起每一个人的重视程度，特别是提高领导的人事档案意识，使得领导重视干部人事档案管理工作，加大投资，把档案管理落到实处，努力争取人力、物力、财力等各方面的大力支持。

(二)提高档案管理队伍的业务水平

档案管理工作的核心是人，人员的好坏决定了档案管理审核工作的好坏，所以建立一支业务能力强的档案管理队伍非常的重要。首先重视工作人员的选拔，确保人员的业务能力强，热爱档案管理工作，责任心强，并且要熟悉自动化办公软件，熟悉计算机管理软件，具有一点的联网思维。

(三)建立科学合理的人事档案审核机制

制度是确保工作有条不紊进行的前提，所以建立科学合理的人事档案审核机制非常的重要。在人事档案管理的过程中，可以参考实际情况，借鉴国外先进的档案管理制度，建立符合我国实际情况的干部人事档案管理制度，同时完善我国档案管理审核机制。完善责任追究机制，凡对人事档案私自涂改，要对当事人进行批评教育，情节严重者应予党纪、政纪处分，加大审核力度，加大档案造假的处罚力度。

(四)开拓进取，与时俱进

干部人事档案并不是一项神秘而古老的工作，它也需要与时俱进，目前最重要的就是加强企业的信息化建设，加强档案存档的电子化，充分发挥计算机和互联网技术的优势，积极探索干部人事管理数字信息化的手段。目前来说比较适合的方法有利用计算机直接建档，建立单位自己的人事档案数据库，或者通过扫描仪将纸质版的人事档案资料扫描到计算机中，确保干部人事档案的便捷性、可靠性和真实性。

[1]周璟宇.全面从严治党视域下高校干部人事档案审核机制研究——从干部人事档案专项审核角度出发[J].科技展望，2016，10：253.

[2]杨伟龙.做好干部人事档案专项审核工作的意义和几点思考[J].黑龙江档案，2016，02：78-79.

[3]中组部召开中央单位干部人事档案专项审核工作推进会[J].党员生活(湖北)，2015，06：81.

杨茗焱(1983-)，女，陕西山中人，中共党员，硕士，馆员。

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