周 洁 黄 瑛 孙 婕

青岛市黄岛区人民检察院，山东 青岛 266000



刑事案件合并与分案审理立法梳理及法理评析

周 洁 黄 瑛 孙 婕

青岛市黄岛区人民检察院，山东 青岛 266000

随着我国建设法制社会的不断深入，我国司法领域在建设完善的司法程序与司法制度上以及取得比较大的成就。其中，对于刑事案件的合并与分案审理工作具有十分重要的意义，一方面能够完善我国的刑事诉讼立法体系，另一方面对于我国司法机关在实践中的相关司法行为也有十分重要的意义。接下来，本文将从刑事案件合并与分案审理立法梳理及法理评析的相关内容入手来进行具体的行文阐述。

刑事案件；合并与分案审理；立法梳理；法理评析

一、刑事案件合并与分案审理的立法梳理

(一)合并审理的具体规定

对于刑事案件的合并审理工作来说，主要有以下三种情况需要注意，分别是不同法院之间的合并审理、同一法院内不同案件的合并审理、合并审理的特别立法。首先是不同法院之间的合并审理。目前，大多数国家与地区在不同法院之间的合并审理方面都有比较明确完善的规定，但我国在这一方面的相关规定还比较简单。根据我国于2012年颁布的《最高人民法院解释》中的相关规定，在司法审理工作中，如果存在一人犯数罪、共同犯罪或者存在其他需要并案审理的案件时，只要存在其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，那么所有的案件则都由上级人民法院进行审理工作。其次，是同一法院内不同案件的合并审理。在实际情况中，当案件的处理工作进行到司法审判的阶段是，如果检察机关发现存在起诉过程中存在了遗漏被告人的其他罪行或者是在共同犯罪中出现遗漏其他被告人的情况，那么根据我国目前的相关规定，司法部门将通过追加起诉的形式来进行合并审理。最后，是合并审理的特别立法。主要是共同犯罪与毒品类犯罪的合并审理，在这两者的合并审理工作中，要坚持全案起诉、全案处理的原则。对于共同犯罪与毒品类犯罪行为而言，犯罪人的行为之间往往是相互联系的，因此需要司法部门对同一案件中的不同犯罪人进行并案处理，从而保证审理的完整性。

(二)分案审理的具体规定

首先是检察院提出的分案审理，在实际情况中，当检察机关发现已经合并处理的案件中发现案件不适合合并处理的情况时，可以向司法机关提出对于案件的分案审理。检察机关在这一过程中的主要方法是通过撤回起诉来实现，但是需要主要的是，虽然是由检察机关提出撤回起诉，但是最终的决定权还是由司法机关来掌控。其次，是共同犯罪中的分案审理。虽然在前文中提到，共同犯罪的审理要坚持全案起诉、全案处理的原则，但是实际情况中，在存在人数较多的共同犯罪案件，往往存在着无法将所有的犯案人员同时集中进行审理的情况，例如同案犯在逃的情况。因此，在这一情况下，就需要将在逃同案犯与在押犯进行分案审理。最后，是特殊情形的分案审理。在实际情况中，往往存在主客观因素而导致的不同案件看似相关联，可以并案处理，但是在本质上性质、程度等都有不同，需要进行分案处理。

二、刑事案件合并与分案审理规定的法理评析

(一)立法缺乏系统性

我国在刑事案件合并与分案审理规定方面立法存在缺乏系统性的情况。主要表现在以下方面，首先，我国在刑事案件合并与分案审理规定的制度设计工作上缺少总刚性的规定，在实际情况中，刑事案件合并与分案审理往往比较复杂，需要总刚性的规定作为指导。其次，在相关的司法解释中存在冲突的现象，由于在不同时期与不同地区中的司法解释针对情况不同，因此存在对同一条文的司法解释之间相互矛盾的情况。由于，我国在刑事案件合并与分案审理规定的立法工作中缺少系统的规定，因此我国目前的刑事案件合并与分案审理工作往往比较无序。

(二)立法缺乏权威性

首先，主要表现在我国目前关于刑事案件合并与分案审理的相关规定都是由低阶位的法律条文来规定，这就导致相关规定的执行中缺少权威性。其次，表现在司法部门之间的工作协调性比较差，在司法解释方面存在比较大冲突。最后，还表现在我国立法领域在相关规定的制定上缺乏科学性。主要表现在一方面相关法律法规的制定没有立足我国的实际情况，国家机关和当事人权利配置严重失衡；另一方面表现在一些用于刑事案件合并与分案审理的司法解释与实际中的司法规律相违背，与我国目前已经建立起来的制度体系不相适应。

三、总结

对于刑事案件的合并与分案审理工作来说，从本质上看就是司法部门在诉讼效益与人权保障方两者之间出现冲突时的平衡，它的建设水平是我国在刑事诉讼相关制度与程序合理性与精密性的重要标准。因此，我们需要重视我国立法领域与司法领域在刑事案件的合并与分案审理工作的建设工作。一方面要积极探讨在实际的案件审理工作可能出现的各种情况，保证审理工作的完整性，另一方面也要推动我国在科学立法、合理立法方面的工作。

[1]李晓.论刑事案件分案审理制度的构建[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2017(01).

[2]李芳.未成年人刑事案件分案审理制度研究[J].法制与社会，2014(23).

D

A

2095-4379-(2017)16-0166-01

周洁(1988-)，女，汉族，山东青岛人，山东科技大学，刑法学研究生，青岛市黄岛区人民检察院，检察员，研究方向：刑法学；黄瑛(1980-)，女，汉族，山东潍坊人，本科，就职于青岛市黄岛区人民检察院侦查监督科，研究方向：刑法学；孙婕(1985-)，女，汉族，河北唐山人，法学硕士，就职于青岛市黄岛区人民检察院侦查监督科，研究方向：刑法学、经济法学。