王秀峰

江苏商贸职业学院，江苏 南通 226011



互联网与创新高职校纪检监察工作

王秀峰

江苏商贸职业学院，江苏 南通 226011

近年来，“互联网+”在各行各业已得到广泛运用，互联网技术的迅猛发展给人们的学习、工作和生活带来了巨大变化，大思维、大数据的管理理念在纪检监察工作中正在逐步得到运用。作为基层高职校的纪检监察工作者，如何进一步创新纪检监察工作方式、提升纪检监察工作效能，把“互联网+”的思维更好地运用到实际工作中去，最大限度地发挥互联网在监督执纪问责中的作用，应该成为新时期纪检监察工作研究的新课题，值得我们去探索和实践。

高职院校；纪检监察；互联网

党的十八届六次全会通过的《中国共产党党内监督条例》第九条规定：“建立健全全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。明确了各级组织以及党员在党内监督中的职责。纪检机关作为党内监督的专职机关，具有履行监督执纪问责的重要职责。在当今以大思维、大数据为现代化管理理念的新形势下，把“互联网+”的思维与高职院校纪检监察工作有机融合运用，是基层纪检监察创新工作方式、提升监察效能、思考监督执纪问责之路的有效途径，值得我们去研究、探索和实践。

一、高职院校现行纪检监察工作存在的突出问题

目前，受内部体制、人员、技术等方面的制约，高职院校在以下方面还存在一些实际问题，影响了纪检监察职能作用的发挥。主要表现在：

(一)纪检监察机构力量薄弱

高职校纪检监察部门在预防腐败和创建校园廉政文化建设方面发挥了重要作用。但是，由于纪检监察机构力量比较薄弱，影响了监督执纪的效果。主要原因：一是人员编制不足。我省现有80多所高职院校，多数都设有独立的纪检监察部门，但是，因为在纪检部门人员编制数量上没有特殊要求，且多数为纪检部门和审计合署办公，有些学校纪检监察部门应该设置的岗位却没有列入编制，即使有编制的也会有人员缺编等现象。纪检部门人员在配备上都是能少则少，能兼职就兼职，专职纪检人员少之又少。在上一轮的巡视检查中发现不少学校都有这种现象。二是，纪检监察人员业务不精、专职不专。在文化结构上虽然学历较高，但是缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。由于纪检工作涉及面广，任务重，学校所有招投标、采购、验收一类的工作，都需要有纪检人员面面俱到的参与，往往是忙于应付日常工作，原有岗位的干部理论知识和业务知识得不到及时补充，新上岗的纪检干部，虽然也有短期的业务培训，但是熟悉政策和业务需要较长时间的学习和积累。因此，从各高职院校内部机构设置和人员配备看，还是普遍存在“三多三少”的现象，即兼职人员多，专职人员少；不懂业务的多，精通业务的少；参与的工作多，深入研究的少，这些因素直接制约了纪检监察质量的提高。

(二)互联网技术在纪检监察工作中应用滞后

目前，大多数基层学校的纪检监察工作都是通过纪检人员实际到场来参与具体监督的，或者是通过事后的检查来进行事后监督。高职院校有较完善的网上办公系统和专门的业务软件，但是相比互联网的开放性，网上办公系统或各职能部门的信息管理还处在相对封闭的发展阶段，各个办公系统软件之间没有相容性，尚未实现网上信息资源共享、数据分析、过程监督、预警提醒等功能，纪检监察部门在运用互联网平台和大数据分析研判、预防提醒监督等方面还处于较为滞后的状况，纪检监察工作的效率还不够高。

(三)纪检监察工作无法量化，工作成效无法验证

有从事多年的纪检监察干部曾深有体会地说，纪检工作是一份用良心和道德来衡量的工作，纪检工作抓得越细越实就越受群众欢迎。然而，处于基层的高职院校，纪检监察工作都涉及到学校的方方面面，从各种工程项目、设备服务采购的招投标，项目(设备)的验收，工程结算审计到大额资金支付审核把关，人员招聘等重大事项都需要纪检监察人员的参与。遇到棘手的信访问题时，纪检监察部门花费的时间和精力就更多了。纪检监察人员几乎是从学期初忙到学期末，日复一日。承担的工作很多，遇到的问题不少，投入的精力也很多，但是监督工作成效无法衡量，也影响了纪检监察人员的工作积极性。

二、促进“互联网+纪检监察”改革发展新常态

针对以上存在问题，我认为高职院校的纪检监察工作要更多的结合地区和行业特点，适应当前新形势和新任务的需要，急需在整合内部人员结构、有效资源，运用“互联网+”、“大数据”等思维模式等方面进行创新，实现纪检工作全面监督、有效监督和精准监督。

(一)尽快完善机构设置，强化专业技术力量

随着纪检监察工作要求不断提高，反腐倡廉建设不断深入，高职校纪检监察部门需要加强对新形势下网络监督工作的研究，完善和充实高职校内部纪检监察机构和人员队伍。在人员的配置上要适当吸收有专业特长的网络技术人员、财务审计人员和研究反腐倡廉理论的专家学者，建立一支业务过硬的专职纪检队伍，形成网络反腐的组合优势，以适应当前及今后互联网时代纪检监察工作的需要。

(二)有效整合网络资源，提升网络监督成效

目前，高职院校纪检监察工作在运用“互联网”方面有较大的优势，一是因为学校有较为完善的办公系统平台，基础较好；二是学校具备熟练运用互联网的人才优势，有人员和专业的技术支持。“互联网+纪检监察”不是简单的信息上网，单一的信息发布，而是需要对现有资源和服务进行整合和流程创新，要把纪检监察工作的要求贯穿到学校管理的各个环节，融合学校各种网络平台建设，增加网上快捷报送、自动统计、在线查询、实时提醒等模块，实现校园内各种资源共享、党务政务公开、纪检监察实时监督的功能，进一步畅通专门监督和社会监督的渠道，提高网络监督成效。利用网上办公平系统，设置底线和红线，一旦有触碰就会有提醒，实现监督管理的自动化。

(三)融互联网于内部经济活动的相互制衡和监督之中

目前，江苏省教育厅印发的《江苏省省属院校经济活动内部控制实施指南(试行)》，要求高校要重视内部控制建设，全面梳理经济业务流程，明确重点业务环节，找准风险控制点，目的就是为了规范学校经济活动，加强廉政风险防控。高职院校纪检监察部门应该以此为锲机，尽快明确工作职责、制定工作流程、完善内部控制、实施有效监督和评价，以全面执行《内控规范》为抓手，以信息系统为支撑，通过互联网把纪检监察工作的职能融入到日常的经济业务活动和各项管理中去，建立健全科学高效的制衡和监督体系，对重点领域、关键岗位的经济活动运行进行流程管控，对各职能部门在内部经济活动中的权限和职责进行制衡和约束，从而规范学校内部的所有经济和业务活动，进一步提升学校内部管理和监督水平。

总之，运用互联网是创新高校纪检监察方式，提高纪检工作效能的有效途径，中纪委监察部官方网站及中央国家机关举报网站的开通是中国网络反腐的标志，各地纪检监察领域“一官两微”三位一体的网络平台建设成为各组织形态向网络世界延伸的表现。互联网在教育、监督、执纪方面的运用对纪检监察工作起到了积极的推动作用，为促进党风廉政建设带来了生机和活力。在移动互联网时代，我们基层的纪检监察部门更要加强研究，结合自身实际运用好互联网信息化技术，纪检干部在建设监督执纪信息化管理的道路上，要加强学习，勇于创新、敢于实践，为高职院校纪检工作插上科技的翅膀，促进互联网融入纪检监察工作新常态。

[1]林元庆.互联网时代背景下加强网络舆论监督的思考[EB/OL].http：//www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-CYYT201524129.htm.

[2]陈涛.推进“互联网+政务服务”提升政府服务与社会治理能力[J].电子政务，2016(8).

[3]杨蕾.对作为一种非实体性组织的纪检监察政务微博的功能考察[J].电子政务，2016(6).

D

A

2095-4379-(2017)16-0142-02

王秀峰(1967-)，女，本科，江苏商贸职业学院监察审计处，馆员，研究方向：高校纪检监察，已发表论文数篇。