杨莉沧州市公安消防支队

浅析如何筑牢农村消防工作防火墙

杨莉
沧州市公安消防支队

我国农村消防工作与城镇化建设存在发展失衡，农村消防工作长期处于低速运转的状态。如何改善农村消防工作，筑牢农村消防工作防火墙是当前摆在我们面前的一项重要的任务。

农村消防工作；现状；原因；对策

农村的火灾形势一直以来都是居高不下，造成的损失也是相当的严重，由此可见农村消防工作也是整个消防工作的重中之重。本人结合多年来积累的工作经验，从农村消防工作现状、原因分析及改进农村消防工作的基本对策等方面进行简要的论述。

一、农村消防工作现状

一直以来，受城乡二元结构的制约，消防工作的侧重点一直在城市，这就导致了农村消防工作的发展出现了停滞状态。尤其近年来，农村消防安全形势非常严峻，农村消防基础设施落后，农民消防安全意识淡薄等问题非常突出。

（一）农民消防安全意识淡薄。大多数农民几乎没有任何的消防意识，焚烧秸秆、随意点燃垃圾等不文明的现象时有发生。家里电线私接乱搭、使用不合格的电器设备等问题在广大农村也是极为普遍。这些现象的出现为农村消防工作的顺利开展造成了极大的障碍，同时也为火灾的发生埋下了极大的隐患。

（二）农村基础消防设施存在短板。受经济条件的制约，广大农村没有建设基本的公共消防设施，应有的灭火器等消防器材也未能配备，农村也基本没有消防取水设施；同时大部分农村由于管理混乱，房屋在建设之初没有统一的规划，道路狭窄、防火间距不足，这在很大程度上为火灾的扑救工作带来了极大的困难。

（三）派出所消防工作监管出现缺位。在现行的消防监管三级体系中农村的消防监督管理工作由属地的派出所实施，公安消防机构给予业务上的指导，然而一方面农村地域辽阔、位置不一、点多面广，消防工作管理起来存在一定难度；另一方面是目前公安派出所警力与所承担的任务存在脱节，消防工作也只能是落实在纸面上。

二、农村消防工作薄弱的原因探析

客观审视当前农村消防工作开展的低速运转的原因，本人认为存在以下几点：

（一）各级政府在重视程度不够。新消防法实施以来虽说在法律的层面上规定了各级政府消防工作的职责，但是由于各种原因目前在一定程度上仍然存在着消防工作城市和农村不一的现象。在资金投入、设施建设、人员配备、政策倾斜等方面存在严重的不足。

（二）思想认识水平的不高。一些乡镇政府和部门对农村消防工作认识不足，部分领导同志认为消防工作不是当前农村的主要矛盾，一些消防组织名存实亡；广大农户平时以农业生产和家庭创收为主，抱有侥幸心理，在用火用电方面比较随意，对消防知识学习热情不高。

（三）日常监督管理不到位。消防监督警力严重不足，无力顾及广大农村和点多面广的“九小”单位，而公安派出所人员少，工作量大，未能把农村消防工作纳入监督管理，广大农村和许多“九小”单位处于失控漏管状态。

三、改善农村消防工作的对策

打破农村消防工作现有的壁垒，使消防工作的发展符合当前经济社会的发展需要，应从以下几个方面入手：

（一）建立健全农村消防安全管理体制。村居委作为村民自治组织，可以通过划分若干以村民小组为主体的消防安全管理网格，成立由村干部牵头的消防工作负责小组，配备专兼职防火人员，切实构建消防安全管理体系，落实村民共同参与的农村消防安全管理机制。要将辖区的片区及其基本情况统计造册分片包干落实到人头，明确各网格内责任人和具体的工作职责，对网格内的场所、单位、住宅、村组实行动态全方位管理，真正做到群众自治和联防群治。

（二）建立发展多种形式消防力量。农村点多面广，县级消防力量往往对一些偏远地方鞭长莫及。通过建立多种形式消防队伍，可以有效缓解农村偏远地区火灾扑救力量薄弱问题。政府应大力支持和扶持企业、乡镇专职及志愿消防队的发展，尤其可以结合网格化消防管理体系，以各网格为单位，组织精干力量组成志愿消防队。

（三）强化公安派出所的监督管理职能。公安机关作为消防工作的领导机关，要将消防工作与刑事、治安等工作一起纳入到整个公安业务之中，做到与其他工作一起部署、一起开展、一起考评。从派出所的消防工作职责定位上要加大问责力度，在人员配备、经费保障等方面要加大倾斜力度。

（四）进行有针对性的消防宣传培训。做好消防工作首先要具有这种意识，只有广泛的不间断的开展消防宣传教育和培训工作，让广大农民脑子里始终绷紧这根弦，才能防范未然。在农忙、清明、春节等重要的时间节点上通过组织消防大讲堂、现场模拟火灾事件、观看警示纪录片、发放影视资料等形式，切实使人人都达到受教育的目的，从而使农村消防工作形成良性循环的局面。

农村消防工作需要各级政府、全社会各方面的共同参与、共同努力才能取得成效。任重而道远，只要群策群力，因地制宜，农村消防安全环境必会大幅改观，各级政府和相关部门切实抓好农村消防工作，确保农村经济的平稳快速发展，确保跨越式发展目标的实现。

[1]《中华人民共和国消防法》

[2]公安部消防局.农村消防安全.2011

[3]张爱泉，鲍少敬.浅析如何加强农村消防安全管理.现代农村科技，2011