摘 要：大数据开启了一次重大的时代转型。就像望远镜让我们能够感受宇宙，显微镜让我们能够观测微生物一样，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为新发明和新服务的源泉，更多的改变正蓄势待发。而我们基层一些部门，尤其是警队还在延续传统，离信息化时代的要求还有很大差距，如何做好信息化警队建设工作已成为当务之急。

关键词：信息化；警队；大数据

近年来，公安队伍为打击违法犯罪、维护社会秩序，所做的努力有目共睹。同时，经过多年“内强素质、外树形象”以及最近的群众路线教育实践活动、警营文化建设、学习习近平系列讲话精神等的再教育，公安队伍素质已经得到很大提升。但是在回顾成绩的同时，我们也应该正视自己的不足，对一些突出问题也不可隐而不见。

1 基层警队存在的问题

（一）上班考勤。基层部门对上班考勤工作很重视，初期抓的很紧，但往往是虎头蛇尾，对上班考勤工作中存在的问题麻痹大意、视而不见，一是签到不规范。很多部门由于对科技重视程度不够，至今还在采用最原始的签到制度。笔者发现，基层工作人员在签到时有很多技巧，但也闹出很多笑话。一种是自己签完后变换字体，帮助其他人签到，而被签同事往往签到时不注意看签到簿，闹出一人被签多次笑话。另一种是签到时，将签到簿前几行空下留给迟到者签到，最后竟使得迟到者变成早到者；二是打卡不规范。基层警队已经实现打卡上班制度，但在运行过程中，也是问题百出，最突出的问题便是一人多卡。一个部门将上班卡集中放在上班最早的同事手中，由该人负责部门打卡。

（二）档案、物证保管。基层警队各种档案浩如烟海，而且需要一定保留期。笔者所在技术中队主要任务是刑事案件现场勘查，每起现场都要制作现场照片、现场笔录、现场图（简称三录）进行留档。笔者每年勘查现场600余起，需录入系统并制作三录的近300起，以一个中队8名技术员算的话，每年2000多起案件材料需要归档。同时，按照法律规定，每起案件现场提取到的物证跟三录一样，也要进行入库保管一定时期。由此造成各种材料、物证几年累计下来的数目惊人。前几年，电脑并不普及，基层很多档案归档、物证保管还在采用手工登记进行入库，耗时耗力。直至现在，很多部门还在死守传统，未实现信息化管理，一旦遇到多年积案破获时，便是大喜大悲之时，喜的是案件得以告破，悲的是多年过去，案件材料、痕迹物证等难以找到。

（三）车辆管理。技术中队每天打交道最多的除了现场勘查箱，便是车辆。车辆的使用、维护好坏直接关系到现场勘查工作是否能够顺利进行，更关系到技术员的生命安全。很多干警的牺牲，不是牺牲在犯罪分子的刀枪下，而是因车祸牺牲在办案途中。所以，车祸猛于虎。基层中队车辆使用最为频繁，但是车的质量也往往最差，多为普桑、比亚迪等。车辆性能差、安全系数低，在这种不利条件下，车辆的维护、保养就显得尤为重要。但是基层对这一块工作重视不够，无专门系统记录车辆状况。笔者有一同事以前在开车过程中，竟跑掉一条轮胎，而此前根本无人知道螺丝是何时松动的。

（四）绩效考核。绩效考核是以促进公安机关长效机制建设，实现队伍管理的正规化、标准化、制度化为目标的一种管理方式。它以各部门为载体，各警种主要工作为内容，在公安工作和队伍建设的基础上进行的一项奖优罚劣、惩前毖后的工作。技术中队绩效考核主要是现场勘查数、物证提取率、破案率等。而年终绩效统计还是按照原始的人工统计方法，统计后发给民警进行核对。

（五）案件串并。破案不仅仅依赖于刑事技术，也要凭借技术人员对案件特点（发案时间、发案地点、作案手段、侵害目标等）、地区发案趋势的准确把握。研究案件规律特点的最好方法便是串并案件。串并案件已逐步实现了人工干预、系统统计，但是地区发案趋势分析还是只能依靠人工分析。因技术人员现场勘查是包片负责，每人只对本辖区发案特点把握较准，对整个县区发案情况掌握不清。

2 信息化警队建设方法

现代信息化时代已经来临，各行各业逐步实现信息化管理，无纸化办公也在逐步取代人工。无纸化办公，即利用现代化的网络技术进行办公，其主要传媒工具是计算机、Ipad、手机等现代化办公工具，可以实现不用纸张和笔进行各种业务以及事务处理。无纸化办公将人从繁琐、无序、低端的工作中解放出来，从事核心事务，整体提高办公效率和对信息可控性，降低办公成本，提高执行力。

作为社会安定的守护者，警队建设一定要跟上时代的步伐，甚至要超越其他行业，率先实行办公自动化、人工智能化、管理科学化，以科技引领未来，向科技要战斗力，用科技打造一支信息化铁警雄狮。

（一）引进虹膜识别技术。指纹具有人各不同、终身不变、触物留痕的特点，其中人各不同决定了指纹打卡准确、可靠，但是还是会被指纹膜替代造假。基层有条件的警队可逐步采用虹膜识别进行替代，虹膜识别是基于眼睛中的虹膜进行身份识别。虹膜是位于黑色瞳孔和白色巩膜之间的圆环状部分，其包含有很多相互交错的斑点、细丝、冠状、条纹、隐窝等的细节特征。而且虹膜在胎儿发育阶段形成后，在整个生命历程中将是保持不变的。这些特征决定了虹膜特征的唯一性，同时也决定了身份识别的唯一性。虹膜识别不仅可以用于上班考勤，更重要的是可以用于安防设备（如门禁等），以及用于有高度保密需求的场所。

（二）引进条形码扫描技术。条形码是将宽度不等的多个黑条和空白，按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。条形码可以标出物品的名称、生产日期、图书分类号等许多信息，因而在商品流通、图书管理等许多领域得到广泛应用。技术中队可将档案、物证等按照一定标准进行分类并贴上二维码，进行扫描后归档，逐步实现信息化管理，以方便日后进行查找、整理。

（三）大数据管理车辆。大数据将逐渐成为现代社会基础设施的一部分，就像公路、铁路、通信网络一样不可或缺。但就其价值特性而言，大数据却和这些物理化的基础设施不同，不会因为人们的使用而折旧和贬值。大数据管理车辆还处于空白阶段。技术中队可发挥自身技术优势，在互联网电脑上开发车辆管理系统，建立管理模块，将车辆各种参数（长、宽、高、轮距、风阻系数等）、维修保养状况（行驶里程、轮胎更换、更换三滤、使用螺丝等）和每天使用人等录入管理模块，然后由系统利用大数据实时自动分析车辆状况及安全性能，提前预测车辆可能存在的故障及危险系数，以保障民警生命安全。

（四）科学化管理绩效考核。技术队可以将考核内容拆分成多项，每项进行分值设定。然后将现有现场勘查录入系统进行改进，使之自动统计现场勘查数、痕迹物证提取率、破案率后结合每项分值，对技术人员进行打分考核，以做到公平、公正，节省时间。

（五）大数据分析发案趋势。大数据时代处理数据是要全体不要抽样，要效率不要绝对精确，要相关不要因果。因此我们可以建立发案趋势分析模块，将每起案件不分性质按照发案地域、发案时间、作案手段、损失物品等要素进行拆分录入模块，由系统自动统计发案数并自动分析发案情况，以总结出过去发案规律，预测未来发案趋势，为技术人员甚至侦查人员打击某类犯罪指明方向。

3 信息化警队建设意义

信息化警队全面建成后，警队功能、服务范围将得到自然扩展，使警队业务、管理突破传统观念，一是创造新的工作模式，激发民警创造性，提高工作效率；二是创建新型工作环境，完善后勤保障管理，解决民警后顾之忧，从而更好投入工作实战。

作者简介

姚志超（1988-），男，江苏赣榆，本科，助理工程师，研究方向：政治学理论。