◇ 纪 平

卷首

锐意笃行 确保如期兑现庄严承诺

◇ 纪 平

春去暑来，转眼2017年已走过一季。

2017年两会上，《政府工作报告》明确“新增高效节水灌溉面积2000万亩”，再次量化了高效节水灌溉的年度任务。“这是政府向全社会作出的庄严承诺。如期兑现这一承诺，是对政府执行力和公信力的具体检验，也是我们肩负的一项重要政治任务。”陈雷部长在水利部、发展改革委、财政部日前召开的全国高效节水灌溉工作视频会上强调，“水利部决定举全部之力、全行业之力加快推进高效节水灌溉，确保完成年度任务。”

这份承诺的分量是沉甸甸的。高效节水灌溉项目具有覆盖范围广、涉及部门多、管理要求高、实施主体多元等特点，组织协调、建设管理等任务十分繁重。当前，全国自南向北陆续入汛，高效节水灌溉建设还要兼顾农作物生长、汛期防洪等，有效施工期受限，要确保如期兑现庄严承诺，唯有锐意行、压茬推进方可为之。

确保如期兑现庄严承诺，首先要充分认识发展高效节水灌溉的重大意义，切实把思想统一到中央决策部署上来。农业节水潜力巨大，是推行绿色发展方式、增强农业可持续发展能力的方向性、战略性大事，发展高效节水灌溉是深入推进农业供给侧结构性改革的重要内容，关系亿万民生。2017年中央1号文件提出“大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程”，这也是自2014年以来，中央1号文件连续4年对实施区域规模化高效节水灌溉行动作出部署安排。要准确把握发展高效节水灌溉面临的形势和任务，以高度负责的精神，层层压实工作责任，把高效节水灌溉作为水利工作的重中之重，做到每个岗位、每个环节、每个步骤都有人管、有人抓，推动各项工作落地生根。

确保如期兑现庄严承诺，关键在于以严谨务实的作风和扎实有力的举措，推动项目建设各项工作序时进行。“新增2000万亩”的年度总目标已定，明确路径、细化实化目标任务应作为当前工作的先手棋。要加快推进前期工作，因地制宜编制完善实施方案，结合实际优化工作流程，狠抓关键节点。要千方百计保障资金投入，把高效节水灌溉作为优先保障领域，善用相关利好政策，统筹项目资金，以满足建设需求。要加强管理，量化进度，按照以旬保月、以月保年的要求，及时跟进、把关流程，确保建设任务不折不扣如期完成。

确保如期兑现庄严承诺，还要严格考核问效追责，大力推进机制创新，以更高的管理水平夯实工程长期发挥效益的基础。国家已把发展高效节水灌溉作为落实最严格水资源管理制度、落实粮食安全省长负责制考核的重要内容，要建立健全监督检查机制，充分发挥相关部门作用，强化跟踪问效问责，及时为高效节水灌溉项目“查漏补缺”。在机制创新方面，积极开展工程产权制度改革和运行管护机制创新，扎实推进农业水价综合改革，用合理健全的机制激发建设活力。此外，还应加强产学研结合，强化技术指导帮扶；建立协调机制，形成强大工作合力；积极挖掘各地发展高效节水灌溉中的好典型，推广可复制的经验做法，营造全社会关心、重视、支持高效节水灌溉的良好氛围。

发展高效节水灌溉，最大程度地释放每一滴水的效益，这不仅是转变传统农业灌溉方式的创新之举，更是缓解我国水资源短缺、以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的必由之路。面对这份庄严的承诺，我们相信，只要咬定目标绷紧弦，攻坚克难卯足劲， 起袖子加油干，就一定能够向党和人民交上一份满意的答卷！