文/马雁军 蔡 萌

以“双修”推动城市转型发展

文/马雁军 蔡 萌

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要制定并实施生态修复工作方案，有序实施城市修补和有机更新。城市“双修”即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、保障和改善民生的重大举措，也是城市转型发展的重要基础。当前，我们要深入领会城市“双修”的精神实质，将“双修”作为城市建设的重要任务，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

城市“双修”是改善环境质量、塑造特色风貌的重要抓手。改革开放以来，我国城市规划建设管理成效显著，城市基础设施进一步改善，公共服务和管理水平持续提升，在优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。但也应清醒认识到，我国城市规划建设管理还存在一些突出问题：环境污染、交通拥堵等“城市病”日益严重；千城一面，城市特色风貌缺失，文化传承堪忧等等。各地区、各部门应大力倡导生态文明理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，努力实现人与自然和谐相处。同时，应通过对老街等的修复，重塑城市文化符号，展现城市独特的文化魅力，让人们能够记住乡愁、找到精神归属。

城市“双修”是攻坚战，也是持久战。做好城市“双修”中的旧城区、棚户区改造和违建拆除等工作，往往会触动一些人的“奶酪”，难免会得罪人。面对困难、风险和挑战，需要打好攻坚战。各地区、各部门应抱着对历史负责、对自然环境负责、对子孙后代及城市未来发展负责的态度，坚持以人民为中心的发展思想，以一张蓝图干到底的干劲，以咬定青山不放松的决心，把城市“双修”不打折扣、不含水分地落到实处。更应看到，城市“双修”是一个循序渐进的过程，需要打好持久战。各地区、各部门应做好打持久战的准备，以“功成不必在我”的政绩观，多做打基础利长远的实事，做到蹄疾而步稳，严治长管、久久为功，构建长效的城市治理机制，有效遏制城市发展中的顽疾反复发作。

城市“双修”需要统筹谋划、协同推进。城市“双修”是一项系统工程，需要根治的正是城市治理中的痛点和难点，如环境污染、交通拥堵、私搭乱建等，尤其需要统筹谋划、协同推进。各地区、各部门应科学研判“双修”工作涉及的利益群体以及可能出现的情况，进一步明晰不同管理部门的权责，做到心中有数，加强分工合作。广大人民群众既是城市的主人，又是城市“双修”的参与者。应广泛发动人民群众，形成全社会支持城市“双修”、参与城市“双修”、奉献城市“双修”的强大合力。