□ 马平安

晚清官场的腐败『潜规则』

□ 马平安

清末陋规花样甚多，据学者任恒俊在《晚清官场规则研究》一书中统计，这种腐败的方式集中起来主要有以下数种：

别敬——也称别仪。外省官员进京引见、请训，离开京城时，送给京官的贿赂性礼物，一般是银子，按官阶高低数量不等。贿赂加上一个好听的字眼，叫仪、敬，带上了礼物的性质，送受双方都心安理得。

冰敬——外官夏天送给京官的礼物。夏季炎热，意使凉爽，表示敬意。

炭敬—外官冬天送给京官的礼物。冬日严寒，取意暖和，表示敬意。

年敬——外官过年时致送京官的礼物。

节敬——官员遇节日送给上司的礼物。

喜敬——官员在上司喜庆日子，包括生日、嫁娶、生子等，致送的礼物。

门敬——官员送给受礼官员门房或仆人的礼物，也叫跟敬、门包。没有这种礼物，其他的礼物就送不上去。

在这首诗中，方干把天下八分文才划给了郑仁规，堪比曹植，在谢康乐之上，连世代文人称道的荀子和宋玉，在此公面前也无法抬头，将这位湖州刺史抬到了无以复加的高度。无独有偶，方干在诗《赠郑端公》中说“圣主伫知宣室事，岂容才子滞长沙”。又把郑仁规比作了才子贾谊，实在是奉承太过。同样，对于李郢这位侍御史，方干也写过不少奉和的诗篇。

妆敬——送给官员女性眷属的礼物，亦称妆仪。

文敬——送给官员家读书公子的礼物，亦称文仪。

印结——清朝制度规定，凡外省人在京考试、捐官，皆须同乡京官出具保证书，保证考试、捐官的同乡身家清白，并无虚伪等情。保证文书叫结，盖印的叫印结。上边必须盖六部印。要想得到印结，被保证人必须出一大笔银子，同乡而并不熟识，这显然是一种买卖行为。在京每省设一印结局，公推年高资深者主持，凡入局为同乡出名具印结者每月都可以分一次印结费。

耗羡——征收田赋，或征粮食，或折成银子征收时，都要把粮食运输中的损失、银子销熔时的损失计算加入正额收缴，加征的粮食、银子，称作耗羡。耗羡又称“羡余”、“火耗”，是附加税。耗羡一般进入官员私囊。雍正时规定耗羡归公，另给官员养廉银，但各级官员任意加征养廉银，使贪污合法化。

棚费——考试时，地方官向民间摊派银两，送给主考。

漕规、到任规——州、县官在征收钱粮或新官到任时，送给上司的一笔银子。

花样——清末官多缺少，候补人员太多，补缺先后，除原有班次外，增加了“本班尽先”“新班遇缺”“新班遇缺先”等班次名目，作为补缺先后次序的标准，叫作花样。捐官交上六成银子可以得到优先派缺。要想尽快补缺就得交上银子，争得机会。这就叫捐花样。

部费——中央部门索取的贿赂。吏部索补缺费、保奖费。户、工、兵三部索取报销费。备省军事、工程经费贪污中饱，以少报多，要得到户、工、兵部批准，送给三个部门的贿赂。

现在以别敬为例来说明陋规在晚清官场中所起的作用。

下面是曾国藩同治八年(1869年)正月日记摘录：

十四日 袁子久来久谈，旋核别敬单，二更四点睡。

十五日 夜写信，与朱修伯商事，核别敬单。二更三点睡。

十六日 夜与许仙屏核别敬单。二更后，张竹汀等来一谈，三点睡。

十九日 早饭后清理文件，核别敬单三纸。旋见客多次，料理城内送礼各事。中饭后见客，直至二更，未曾停止。是日会客二十余次，深以为苦。二更后写澄沅弟信一封，添应敏斋信一叶。小睡片刻，三点睡，三更后成寐。

二十日 早饭后至间壁谢公祠一坐，核别敬各单，旋归会客三次，巳初起行出京。

同治七年(1868年)，曾国藩由两江总督改任直隶总督，腊月入京请训，在京城盘桓一月有余，于正月二十日出都赴保定上任。从十四日起，就开始筹划别仪，此后，除十八日外，每天在深夜临睡前都要费心审核别敬单，甚至出都的当天上午，又最后仔细核定一次。官拜武英殿大学士、直隶总督的曾国藩，在京应酬往来，几无虚日，虽然位极人臣，而对“别敬”一事，还要如此认真，很害怕因此会出现一点差错，足见此事不可等闲视之。

道光二十五年(1845年)，张集馨补授陕西督粮道。

（摘自《中外书摘》2014年第7期）